近年來，騰沖市按照全面深化財(cái)稅體制改革、加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，強(qiáng)化“一把手”抓落實(shí)，制定改革總體方案，深入推進(jìn)改革落實(shí)，財(cái)稅體制改革成效明顯。

深化預(yù)算編制改革。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，從2016年起實(shí)行全口徑預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行程序，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中追加預(yù)算支出事項(xiàng)的審批。重新修訂部門預(yù)算編制規(guī)程，細(xì)化部門預(yù)算編制，將經(jīng)費(fèi)細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類，按“兩上兩下”的程序認(rèn)真編制好部門預(yù)算。規(guī)范項(xiàng)目支出申報(bào)審核程序，項(xiàng)目支出預(yù)算必須有相關(guān)文件依據(jù)、績效目標(biāo)、資金測(cè)算等。

科學(xué)編制中期財(cái)政規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行編制三年中期財(cái)政規(guī)劃要求，從2016年起，在編制當(dāng)年預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制后兩年的中期財(cái)政規(guī)劃預(yù)算，凡是涉及財(cái)政政策和資金支持的部門行業(yè)規(guī)劃，都要與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接，提高財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。各業(yè)務(wù)股室分類指導(dǎo)和審核所負(fù)責(zé)單位編制部門中期收支計(jì)劃，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的預(yù)算支出實(shí)行總量控制和跨年度平衡。

強(qiáng)化政府債務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，加大政府債券置換存量債務(wù)工作力度，逐步建立完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。從2015年起地方政府新增債務(wù)全部納入財(cái)政預(yù)算，接受同級(jí)人大審查和監(jiān)督。充分利用發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)政策，積極協(xié)商債權(quán)人，將符合置換條件的存量政府債務(wù)全部置換成地方政府債券，通過置換，逐步實(shí)現(xiàn)存量政府債務(wù)納入預(yù)算管理。

探索推進(jìn)PPP項(xiàng)目。全市納入財(cái)政PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫60個(gè)，總投資607.1億元，其中審核通過27項(xiàng)，總投資223億元，涉及污水處理、城區(qū)綜合管廊、教育、供水、旅游景觀、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。目前正在推進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資153.4億元，已簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資105.2億元。全域旅游國際戶外文化運(yùn)動(dòng)中心被財(cái)政部列為第三批PPP示范項(xiàng)目。

統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中收付制度改革，全市所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中收付制度，改革的資金范圍覆蓋所有財(cái)政性資金。2015年啟動(dòng)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，全面推開預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作。全面推開國庫集中支付電子化，實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政支付業(yè)務(wù)、代理銀行和預(yù)算單位的全覆蓋。全面推行公務(wù)卡改革，全市所有預(yù)算單位全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。全面推行財(cái)政預(yù)決算公開工作，全市所有預(yù)算單位除涉密信息外，全部在政府信息公開網(wǎng)站或部門門戶網(wǎng)站公開年度部門預(yù)決算。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶清理規(guī)范工作，全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所撤銷財(cái)政專戶67個(gè)，保留賬戶36個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留1個(gè)零余額賬戶和1個(gè)代管資金專戶。

穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù)。推行政府購買服務(wù)以來，不斷健全政府購買服務(wù)制度體系，逐步規(guī)范政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)流程，明確了財(cái)政部門、主管部門、服務(wù)單位和中介機(jī)構(gòu)的權(quán)力清單和責(zé)任清單，通過公開招標(biāo)、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等靈活多樣的方式選擇社會(huì)力量承接政府購買服務(wù)。自2015年來，全市共開展政府購買服務(wù)457項(xiàng)，購買金額1.3億元。

積極推進(jìn)績效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，健全預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用的預(yù)算績效管理機(jī)制，組織、委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)部分市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)資金支出及財(cái)政收支執(zhí)行情況績效評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)控結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模，提高資金使用效益。2015年來，共完成績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目17個(gè)，涉及財(cái)政資金8.3億元。

認(rèn)真落實(shí)“放管服”政策。積極宣傳降費(fèi)減稅政策，加大降費(fèi)減稅工作力度，嚴(yán)格按照中央、省人民政府制定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全面做好“營改增”試點(diǎn)及鋪開工作，積極開展資源稅改革前期調(diào)查工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺(tái)的減稅政策，對(duì)國家明確的區(qū)間減稅降費(fèi)政策，力爭執(zhí)行上限優(yōu)惠政策。按照“雙隨機(jī)一公開”要求，認(rèn)真開展財(cái)政監(jiān)督檢查，切實(shí)履行財(cái)政部門法定監(jiān)督職責(zé)。