趙碧原：學(xué)思踐悟十九大　推動(dòng)騰沖大跨越

——學(xué)習(xí)黨的十九大精神心得體會(huì)

黨的十九大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平同志所作的十九大報(bào)告，主題鮮明深刻，內(nèi)容博大精深，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為我們今后的工作明確了方向、制定了目標(biāo)、描繪了藍(lán)圖。結(jié)合自己對(duì)十九大的所看、所思、所想，談三點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、輝煌成就催人奮進(jìn)

我認(rèn)為，黨的十八大以來取得的成就主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。五年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長(zhǎng)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世，綜合國(guó)力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

二是全面深化改革取得重大突破。五年來，我國(guó)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，1500多項(xiàng)改革舉措落地見效，涉及范圍之廣、觸及利益之深、節(jié)奏推進(jìn)之快前所未有。目前，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。此外，積極推進(jìn)全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，力度之大、動(dòng)作之快也是前所未有，大大提升了捍衛(wèi)國(guó)家、人民和民族核心利益的能力。

三是中國(guó)國(guó)際地位顯著提高。五年來，全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)等會(huì)議，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。

四是人民群眾的幸福感、獲得感大幅提升。五年來，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，中央出臺(tái)一大批惠民舉措，為老百姓織密民生福祉的保障網(wǎng)。2013年至2016年我國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧6000多萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下;就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上;城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高。

五是全面從嚴(yán)治黨成效卓著。五年來，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全黨尊崇黨章，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鐵腕懲治腐敗，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況。堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

二、不忘初心逐夢(mèng)前行

我覺得報(bào)告最大的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“七個(gè)新”。

一是走進(jìn)新時(shí)代。報(bào)告指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，向全世界宣示了我們要走什么樣的道路，要建設(shè)什么樣的國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，要作出什么樣的貢獻(xiàn)等具體問題。

二是作出新判斷。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就要求我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

三是肩負(fù)新使命。報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、必須建設(shè)偉大工程、必須推進(jìn)偉大事業(yè)，這是人民的重托、歷史的選擇。

四是提出新思想。過去五年，習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一重大理論創(chuàng)新成果，針對(duì)性地回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)問題。

五是謀定新方略。報(bào)告對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略進(jìn)行了闡述，這為全黨同志全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循，明確了具體方向，我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。

六是開啟新征程。報(bào)告對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)分兩個(gè)階段來安排。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。今天，在新的歷史起點(diǎn)上，我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確帶領(lǐng)下，昂首闊步走向國(guó)家強(qiáng)大、民族復(fù)興的新征程。

七是制定新舉措。報(bào)告從貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等九個(gè)方面對(duì)治國(guó)理政進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出了新舉措和新辦法。這為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)指明了具體實(shí)施路徑。

三、對(duì)標(biāo)對(duì)表落細(xì)落實(shí)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神關(guān)鍵在行動(dòng)，歸根結(jié)底要落到實(shí)干上。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，苦干實(shí)干、奮發(fā)趕超，著力解決好發(fā)展中不平衡不充分問題，確保提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

(一)與時(shí)俱進(jìn)解放思想。“讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作”，這是黨中央立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施。當(dāng)前的騰沖，我們將始終圍繞“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”的要求，深刻理解“騰沖的發(fā)展不靠旅游絕對(duì)不行，光靠旅游也絕對(duì)不行”，在思想觀念上堅(jiān)持跳出騰沖看騰沖、跳出騰沖謀劃騰沖。樹立“要為解決問題找辦法，不為逃避問題找理由”的理念，從資源依賴、政府依賴中解放出來，從傳統(tǒng)模式的思維定式和路徑依賴中解放出來，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，從局部利益、部門利益和個(gè)人得失的束縛中解放出來，真正做到在解放思想中提升、在更新理念中轉(zhuǎn)型、在工作實(shí)踐中著力，努力把騰沖建成區(qū)域性國(guó)際化旅游城市、面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿口岸、云南生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)兵、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)，在全省率先全面建成小康社會(huì)。

(二)聚焦優(yōu)勢(shì)壯大產(chǎn)業(yè)。十九大報(bào)告指出，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前騰沖發(fā)展的關(guān)鍵就在于產(chǎn)業(yè)，我們將聚焦“大健康”產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是全力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，加速美洲大蠊系列保健品及日化品、紫杉醇提取等產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展生物保健品及化妝品產(chǎn)業(yè)，加快打造溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戶外運(yùn)動(dòng)和智力運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化綠色食品精深加工，不斷做大綠色食品產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集聚化。充分發(fā)揮“園中園”、邊合區(qū)和密支那園區(qū)優(yōu)勢(shì)，主攻生物制造、大物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，合并同類項(xiàng)、做大規(guī)模，扶持培育一批產(chǎn)值超10億元以上的本土企業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)集聚化。三是全面提升旅游產(chǎn)業(yè)。高水平、高質(zhì)量編制好《全域旅游總體規(guī)劃》，在成功推出火山熱海5A級(jí)景區(qū)、和順第一魅力名鎮(zhèn)等品牌的基礎(chǔ)上，主動(dòng)融入到保山“高黎貢山東方黃石公園”的建設(shè)中，加快推進(jìn)和順、云峰山、北海濕地、銀杏村等A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)“一部手機(jī)游騰沖”的智慧旅游建設(shè);建立完善1+3+N旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，全面取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物，嚴(yán)肅查處旅游企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，樹立“誠(chéng)信騰沖、誠(chéng)信旅游”品牌。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化的思維和意識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”謀劃“三農(nóng)”，從規(guī)模化入手，在“特”字上做文章。按照“基地建設(shè)規(guī)?；?、龍頭企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化”的思路，積極推進(jìn)“萬畝古樹茶園、萬畝高原生態(tài)牧場(chǎng)、萬畝獼猴桃和堅(jiān)果基地”，加快發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品。

(三)持之以恒保護(hù)生態(tài)。十九大把解決生態(tài)環(huán)境問題，明確納入了黨和國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是騰沖最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們將始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，牢記生態(tài)保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，高度關(guān)注非法采石挖沙、非法采伐森林、違規(guī)排放污水等突出問題的整治，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行生態(tài)保護(hù)“一票否決”。深入實(shí)施“碧水行動(dòng)”，全面推行“河長(zhǎng)制”，大力落實(shí)“凈土行動(dòng)”，促進(jìn)水環(huán)境、土壤環(huán)境持續(xù)改善。守護(hù)好天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)將騰沖的綠水青山變成富民強(qiáng)市的金山銀山。

(四)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。十九大報(bào)告，將堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為決勝全面建成小康社會(huì)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，牢記打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任使命，真正把脫貧攻堅(jiān)放在統(tǒng)領(lǐng)騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞8個(gè)貧困村、9300人脫貧退出目標(biāo)，集中精力抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)，確保完成年度退出任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在年終脫貧攻堅(jiān)綜合考評(píng)中進(jìn)入全省非貧困縣前12名。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧和易地扶貧搬遷，深入開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，做到扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

(五)全心全意關(guān)注民生。習(xí)總書記指出，要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。我們將按照全面建成小康社會(huì)的部署要求，多謀民生之力、多解民生之憂，全面提高社會(huì)保障水平。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快建成珠寶學(xué)院、職教園區(qū)、東山一貫制學(xué)校，全面改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展普惠制幼兒教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。二是推進(jìn)健康騰沖建設(shè)，加快人民醫(yī)院改擴(kuò)建，完成中醫(yī)院遷建，啟動(dòng)?jì)D幼保健院遷建，提高醫(yī)生診療水平，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施。三是繁榮文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘騰沖特色文化旅游資源，加大文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品的研究和開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)根雕博物館，延長(zhǎng)抗戰(zhàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)珠寶產(chǎn)業(yè)，深入挖掘騰沖農(nóng)耕文化，加速皮影、土陶、油紙傘、藤編、刺繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。四是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，深化平安騰沖建設(shè)，鞏固好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市，積極建設(shè)“新型社區(qū)·溫馨家園”，推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)化管理。狠抓邊境管控、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、安全生產(chǎn)。加快立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。十九大報(bào)告，針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利”，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁。我們將嚴(yán)格尊崇《黨章》要求，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以上率下，把全面從嚴(yán)治黨決策部署變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。認(rèn)真踐行《準(zhǔn)則》和《條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和問責(zé)條例，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突出對(duì)“一把手”和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)正風(fēng)反腐，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，加大整治群眾身邊腐敗力度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

“波濤蓄勢(shì)，起于涓滴”，我們將把深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊跟時(shí)代步伐，不忘初心、牢記使命，對(duì)標(biāo)對(duì)表、苦干實(shí)干，全力推動(dòng)騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

(作者系中共保山市委常委、騰沖市委書記)