根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2017年8月7日至8月27日，市委第二巡察組對(duì)市外辦進(jìn)行了巡察，2017年10月25日，巡察組向辦黨組反饋了巡察意見?，F(xiàn)將反饋意見整改落實(shí)情況予以公布。

一、整改工作開展情況

（一）態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見后，辦黨組高度重視，立即召開黨組會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共保山市人民政府外事辦公室黨組巡察反饋問題整改落實(shí)方案》，成立了由黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在秘書科，由秘書科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。整改工作在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，帶領(lǐng)全辦干部職工，對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促落實(shí)。

（二）細(xì)化分工，明確任務(wù)。緊緊圍繞市委第二巡察組反饋意見和整改工作要求，共梳理出3大類、9個(gè)方面整改事項(xiàng)，結(jié)合單位實(shí)際研究制定了31條具體措施。為保障整改工作順利實(shí)施，明確辦黨組書記、主任對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)整改工作負(fù)具體責(zé)任，根據(jù)整改方案要求及時(shí)組織召開專題會(huì)議，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)限明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。一是建立整改工作臺(tái)賬，明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好；二是建立協(xié)同高效機(jī)制，實(shí)行整改落實(shí)情況反饋制度，做好上傳下達(dá)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題；三是強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，適時(shí)對(duì)各科室整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)整改落實(shí)不力的，嚴(yán)肅批評(píng)教育責(zé)任人。

（三）以上率下，突出重點(diǎn)。辦黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。辦黨組書記先后主持召開3次黨組會(huì)議，4次專題會(huì)議研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí)，把握重點(diǎn)，抓住要害，突出解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部“主體責(zé)任”落實(shí)不到位，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、內(nèi)控機(jī)制等方面存在的突出問題，并取得了較好成效。 

（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。市外辦始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長短結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)能夠立即解決的，立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效；對(duì)需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與促進(jìn)外事工作相結(jié)合，強(qiáng)措施、抓落實(shí)，查缺補(bǔ)漏，確保全年各項(xiàng)任務(wù)完成，全力推動(dòng)外事工作再上新臺(tái)階；三是堅(jiān)持與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神相結(jié)合，抓住巡察整改有力契機(jī)，以整改促十九大精神入心入腦，以十九大精神全面從嚴(yán)治黨要求促整改落實(shí)，運(yùn)用巡察成果，確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。 

（五）建章立制，強(qiáng)化落實(shí)。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（秘書科）每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，每星期利用例會(huì)進(jìn)行整改通報(bào)，辦黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，多次聽取巡察整改工作匯報(bào)，針對(duì)存在問題進(jìn)行研究并作出指示；班子成員各司其職，按職責(zé)分工，每周聽取或督查分管科室的整改工作。辦黨組對(duì)巡察組反饋的意見，實(shí)行逐個(gè)問題掛號(hào)、逐項(xiàng)內(nèi)容銷號(hào)，實(shí)行分類管理、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，有力推動(dòng)整改工作順利完成。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長效。整改期間工作開展情況，我們及時(shí)通過門戶網(wǎng)站、宣傳欄等渠道向干部職工通報(bào)，積極接受監(jiān)督，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過整改促進(jìn)工作，抓常抓長，促進(jìn)全辦干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況

（一）對(duì)“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題的整改。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十九大新修訂的《黨章》《黨組工作條例》，強(qiáng)化服從意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性，嚴(yán)格遵守“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從中央”的組織紀(jì)律原則，切實(shí)做到“三個(gè)從嚴(yán)”：從嚴(yán)執(zhí)行民主集中制，從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)制度規(guī)定，從嚴(yán)執(zhí)行組織紀(jì)律；修訂完善《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度》，明確主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度，堅(jiān)決杜絕“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生；二是修訂完善黨組工作制度和會(huì)議制度，進(jìn)一步明確黨組工作職責(zé)、會(huì)議制度、工作制度、議事規(guī)則、學(xué)習(xí)制度等內(nèi)容，重點(diǎn)要求凡是重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)過黨組會(huì)研究同意方能執(zhí)行，進(jìn)一步明確決策程序，堅(jiān)決避免隨意決策、盲目決策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行研究“三重一大”決策事項(xiàng)邀請(qǐng)紀(jì)委參加，確保“三重一大”議題內(nèi)容始終處于制度的監(jiān)管；三是針對(duì)以行政會(huì)議、例會(huì)代替黨組會(huì)情況，辦黨組進(jìn)一步明確會(huì)議議題、規(guī)范記錄格式和內(nèi)容，指定專人負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄工作，確保發(fā)言符合發(fā)言者原意，無任意增減或改變現(xiàn)象，關(guān)鍵詞句原文記錄。嚴(yán)格區(qū)分黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議和例會(huì)的職能作用，有效杜絕出現(xiàn)以一般的業(yè)務(wù)型行政會(huì)議代替黨組會(huì)議現(xiàn)象； 四是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“跨越發(fā)展，開放為先” 的理念，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”倡議、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，圍繞云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，積極探索外事工作新規(guī)律、新動(dòng)態(tài)、新方法，助推保山區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。目前，市外辦精準(zhǔn)服務(wù)“全域旅游”，市委趙德光書記率團(tuán)出訪歐洲三國，有力宣傳推介保山旅游，并提出將高黎貢山國家公園打造成“東方黃石公園”，為全市全域旅游發(fā)展指明了方向；精準(zhǔn)服務(wù)“產(chǎn)品走出去”，市政府楊軍市長帶隊(duì)出訪緬甸，實(shí)地調(diào)研曼德勒謬達(dá)工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)場踏勘保山到緬甸曼德勒的交通網(wǎng)絡(luò)，極大促進(jìn)了“一線兩園”內(nèi)外發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)“開放保山”，配合省外辦圓滿完成外交部云南全球推介活動(dòng)，我市昌寧紅作為云茶代表位列其中，龍陵傈僳族服飾作為迎賓人員服飾亮相外交部藍(lán)廳，有力向世界宣傳推介了保山；五是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，利用每周例會(huì)，固定聽取工作匯報(bào)，安排部署下周工作，對(duì)工作落實(shí)不到位的，直接提出指導(dǎo)意見或批評(píng)；扎實(shí)開展交心談心活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)談，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人談，科室負(fù)責(zé)人和一般職工談，疏導(dǎo)黨員干部存在的不良情緒，打消精神狀態(tài)不佳、工作節(jié)奏不快等現(xiàn)象；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，組織全體黨員干部前往扶貧掛鉤村開展十九大宣講和知識(shí)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部凝聚力和執(zhí)行力；六是針對(duì)2016年度綜合考核排名末位，召開專題會(huì)議研究部署，及時(shí)上報(bào)整改落實(shí)情況報(bào)告，提前謀劃2017年綜合考核，并要求每周在例會(huì)上通報(bào)考核準(zhǔn)備情況，確保2017年考核爭先進(jìn)位。 

（二）對(duì)“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委、市委決策部署不到位”問題的整改。一是認(rèn)真組織辦黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《黨組工作條例》及主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”等有關(guān)規(guī)定制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組成員紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)；二是全面梳理排查與上級(jí)有關(guān)規(guī)定沖突的規(guī)章制度，修訂完善《財(cái)務(wù)管理制度》《差旅費(fèi)管理制度》《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度》等規(guī)章制度20個(gè)，進(jìn)一步明確職責(zé)職能，切實(shí)做到以制度管人；三是及時(shí)調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)班子分工，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)，將主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”落到實(shí)處；四是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)決策部署，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，進(jìn)一步修訂完善全市因公臨時(shí)出國（境）管理規(guī)定，建立健全因公出國（境）任務(wù)聯(lián)動(dòng)審批制度，使全市因公出訪總量可控、定向精準(zhǔn)、效益提升；五是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、公務(wù)接待管理等規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用一律不予報(bào)銷，并嚴(yán)肅追究虛報(bào)冒領(lǐng)、不按規(guī)定報(bào)銷或轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等問題，堅(jiān)決杜絕違規(guī)報(bào)銷。

（三）對(duì)“開展脫貧攻堅(jiān)有差距”問題的整改。一是進(jìn)一步重視精準(zhǔn)扶貧工作，將“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”與重點(diǎn)工作同安排、同部署、同檢查，及時(shí)調(diào)整充實(shí)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選優(yōu)派強(qiáng)，安排年輕有為的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐掛鉤村。2017年，辦黨組專題研究扶貧工作3次以上，組織學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話10余次；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐村干部教育管理，每月定期聽取駐村工作隊(duì)員工作匯報(bào)，每季度深入掛鉤村了解掌握駐村工作隊(duì)員狀況，及時(shí)幫助解決后顧之憂，年內(nèi)共聽取駐村隊(duì)員工作匯報(bào)4次，安排指導(dǎo)駐村工作隊(duì)員開展工作5次。日常工作中，市外辦堅(jiān)決做到駐村工作隊(duì)員與單位工作脫鉤，確保讓工作隊(duì)員安心駐村、認(rèn)真履職、發(fā)揮作用、樹好形象。三是進(jìn)一步細(xì)化幫扶工作，先后5次組織干部職工深入河頭社區(qū)，入戶走訪累計(jì)走訪貧困戶90余戶，結(jié)合掛鉤村實(shí)際，有針對(duì)性的制定幫扶計(jì)劃，根據(jù)河頭社區(qū)現(xiàn)狀，辦黨組提出優(yōu)先發(fā)展山羊、生豬、蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，穩(wěn)步擴(kuò)大泡核桃、紅花油茶等經(jīng)濟(jì)作物種植面積為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并于2017年11月1日組織河頭社區(qū)“村三委”、黨員代表、致富帶頭人共22人赴隆陽區(qū)、施甸縣、龍陵縣黨建扶貧示范基地和特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行為期3天的參觀學(xué)習(xí)，有效拓展村組干部和基層黨員致富能力，助推幫扶工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變；四是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，于2017年12月15日組織全辦干部職工深入掛鉤扶貧村開展十九大精神宣講和十九大知識(shí)競賽，有效密切了干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)了干部職工幫扶工作積極性和主動(dòng)性；五是強(qiáng)化幫扶成效，秉承做成一批好事、辦好一批實(shí)事的理念，認(rèn)真分析群眾困難，確定幫扶重點(diǎn)，積極幫助群眾解決基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)、道路交通等急需解決的困難和問題。2017年，直接投入河頭社區(qū)資金3.5萬元，幫助河頭社區(qū)協(xié)調(diào)道路修繕、村級(jí)活動(dòng)場所硬化等項(xiàng)目3個(gè)，涉及經(jīng)費(fèi)50萬元，協(xié)調(diào)體育設(shè)施及科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10余萬元。

（四）對(duì)“不重視意識(shí)形態(tài)工作”問題的整改。一是及時(shí)調(diào)整班子分工，明確意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將全辦意識(shí)形態(tài)工作細(xì)化分解，納入年度工作計(jì)劃；二是將意識(shí)形態(tài)工作納入辦黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神。2017年，辦黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，組織意識(shí)形態(tài)工作集中學(xué)習(xí)7次，建立完善《市外辦新聞發(fā)言人制度》，修訂完善市外辦重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。

（五）對(duì)“機(jī)關(guān)黨建弱化，組織生活流于形式”問題的整改。

一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，全面推進(jìn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨組成員率先垂范、以上率下，堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，認(rèn)真制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、新修訂的《黨章》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，切實(shí)在深入理解、拓展延伸、推動(dòng)工作上下功夫，自覺運(yùn)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)思踐悟，學(xué)做結(jié)合，知行合一。同時(shí)，辦黨組定期對(duì)學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行抽查，并在例會(huì)上通報(bào)情況，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。2017年，集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神10余次，開展黨的十九大精神宣講2次，組織十九大知識(shí)競賽1次。通過持續(xù)不斷的黨員教育，進(jìn)一步深化對(duì)黨員的思想政治引導(dǎo)，提高了黨員的思想認(rèn)識(shí)和理論水平，筑牢了黨性觀念，增強(qiáng)了黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；二是強(qiáng)化黨的建設(shè)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與黨組成員、黨支部書記分別簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)黨建工作壓力，強(qiáng)化黨組成員和黨支部書記首責(zé)主業(yè)意識(shí)；根據(jù)市委文件精神，分層次建立市外辦“基層黨建鞏固提升年”工作責(zé)任清單，將黨建工作任務(wù)細(xì)化、量化，對(duì)組織建設(shè)責(zé)任逐一明確，確保責(zé)任到人；充分利用市直機(jī)關(guān)工委定期督查契機(jī)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題7項(xiàng)，有效推動(dòng)組織建設(shè)工作責(zé)任由“軟”變“硬”，由“虛”到“實(shí)”；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不折不扣的執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)規(guī)定與要求；四是規(guī)范組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員主題活動(dòng)日等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，辦黨組4次安排對(duì)黨支部“三會(huì)一課”記錄進(jìn)行檢查，確保組織生活做到記錄到位、檢查到位、反饋到位，著力強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活的剛性約束；五是扎實(shí)推動(dòng)黨支部規(guī)范化常態(tài)化制度化建設(shè)。統(tǒng)籌開展“黨費(fèi)日”、黨員活動(dòng)、黨員積分制管理，每月定期召開支委會(huì)，每季度定期召開黨員大會(huì)，每周定期組織開展集中學(xué)習(xí)，確保黨建、業(yè)務(wù)兩手抓兩手硬。2017年，共組織集中學(xué)習(xí)27次，召開支部會(huì)議9次，辦黨組成員上黨課3次，下基層講黨課1次，開展黨員活動(dòng)4次。

（六）對(duì)“執(zhí)行干部人事有關(guān)政策不嚴(yán)”問題的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，凡不符合任職資格條件的，未經(jīng)民主推薦、組織考察的，醞釀溝通時(shí)有異議的，或者不是多數(shù)干部職工擁護(hù)的，堅(jiān)決不上會(huì)研究、不呈報(bào)、不任用，堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。2017年，共選拔任用副科級(jí)干部3名，副主任科員1名，選拔任用前均按組織程序公示，征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，進(jìn)行廉政談話和廉政測試，提交個(gè)人廉政事項(xiàng)報(bào)告書，未出現(xiàn)違反組織紀(jì)律和廉政規(guī)定的現(xiàn)象；二是進(jìn)一步強(qiáng)化政治審核把關(guān)，對(duì)擬調(diào)動(dòng)人員，組織政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)密、作風(fēng)正派的考察隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行審查程序、嚴(yán)格實(shí)地調(diào)查、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮政審把關(guān)作用。2017年，共調(diào)動(dòng)干部2名，未出現(xiàn)任何違規(guī)問題；三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，既管八小時(shí)之內(nèi)、又管八小時(shí)之外，動(dòng)態(tài)掌握干部思想、工作、生活狀況，健全完善市外辦談話提醒制度，對(duì)群眾反映有違紀(jì)苗頭、工作崗位或職務(wù)有變動(dòng)的或其他需要談話提醒的黨員干部，及時(shí)與其談話，有針對(duì)性地對(duì)其提出紀(jì)律要求或應(yīng)注意的事項(xiàng)，使其警醒和認(rèn)真糾正自身存在的問題，以避免發(fā)生違紀(jì)違法問題。2017年，辦主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、各科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話7人次，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話8人次。未出現(xiàn)因監(jiān)督不力，導(dǎo)致分管科室發(fā)生違紀(jì)違法問題和應(yīng)追究責(zé)任而沒有追究的情況。

（七）對(duì)“落實(shí)主體責(zé)任不到位”問題的整改。一是將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對(duì)廉政權(quán)責(zé)逐一明晰，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)逐一研究，對(duì)推進(jìn)措施逐一部署，構(gòu)建了高位謀劃、層層傳導(dǎo)、逐級(jí)落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局；二是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，著力增強(qiáng)第一責(zé)任人和“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，教育和引導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督，切實(shí)把踐行“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督全過程，進(jìn)一步加大談話力度，讓紅臉出汗成為常態(tài)，真正達(dá)到早教育、早警示、早糾正，防患于未然；三是建立完善《中共保山市人民政府外事辦公室黨組2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《市外辦黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單》，確實(shí)保障中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作的決策部署得到貫徹落實(shí)；四是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神、省第十次黨代會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)和市第四次黨代會(huì)、市紀(jì)委四屆二次全會(huì)精神等作為首要政治任務(wù)，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)強(qiáng)化黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到重要會(huì)議、重點(diǎn)工作安排必講廉政建設(shè)、必提廉政要求；五是嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”等制度，建立完善服務(wù)承諾、首問首辦、限時(shí)辦結(jié)和行政問責(zé)等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行；六是強(qiáng)化廉潔從政理念，綜合監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”，大膽使用、經(jīng)常使用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，定期開展廉政談心談話，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，辦黨組書記和班子成員之間、班子成員和科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間層層開展提醒談話，摒棄好人主義，對(duì)苗頭性問題抓早抓小，及時(shí)糾正。2017年，辦主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、各科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話7人次，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話8人次；七是開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常抓，抓細(xì)抓實(shí)，不斷加強(qiáng)黨的理論、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工黨性意識(shí)和法治意識(shí)；利用年初、年末以及重要節(jié)假日之機(jī)，對(duì)干部職工進(jìn)行教育提醒，教育大家防微杜漸、保持清醒，時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦；八是關(guān)于黨組會(huì)、辦公會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)多次未邀請(qǐng)紀(jì)工委參加的問題，辦黨組建立完善《中共保山市人民政府外事辦公室黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確辦黨組研究“三重一大”事項(xiàng)必須邀請(qǐng)紀(jì)工委參加，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)督；九是從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)入手，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，從講政治的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待項(xiàng)目資金，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理?？茖W(xué)編制項(xiàng)目，合理選定項(xiàng)目，提高資金使用效益；嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)開支審批制度，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究措施；加大財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)力度，著力提升財(cái)會(huì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

（八）對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題突出，“四風(fēng)”問題屢禁不止”問題的整改。一是及時(shí)組織召開全辦干部職工大會(huì)，從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治高度，專題對(duì)以各種名義吃喝和濫發(fā)津補(bǔ)貼典型事例進(jìn)行再回顧、再討論、再認(rèn)識(shí)；通過專題討論、談心談話，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)以各種名義吃喝和變相發(fā)放職工福利問題的嚴(yán)重性、嚴(yán)肅性，統(tǒng)一思想、加深認(rèn)識(shí)，從根本上杜絕出現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題出現(xiàn)；二是以規(guī)范管理為抓手，圍繞規(guī)范財(cái)務(wù)管理，修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》《外事禮品管理制度》《辦公用品管理制度》。圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，修訂完善了《差旅費(fèi)管理制度》《國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》《外賓接待管理制度》，從制度上嚴(yán)控違規(guī)接待發(fā)生。進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化剛性約束，提升財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)出差調(diào)研及接待進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，完善手續(xù)，無接待審批單、接待清單、報(bào)銷發(fā)票不全、支出手續(xù)不完善的，堅(jiān)決不予報(bào)銷；三是關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題報(bào)銷的各類接待費(fèi)、交通補(bǔ)貼和福利，已全部清退完畢。

（九）對(duì)“內(nèi)控機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄”問題的整改。圍繞內(nèi)部管理，修訂完善了《考勤、請(qǐng)銷假、休假、外出報(bào)備制度》《內(nèi)勤管理制度》，同時(shí)，加大上下班及請(qǐng)銷假制度的落實(shí)力度，嚴(yán)格日常管理，突出制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度約束，做到常抓常管常嚴(yán)。請(qǐng)假或外出必須填寫請(qǐng)假條和出差審批單，由辦領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可離崗。對(duì)上班遲到、早退等違反上班紀(jì)律的行為予以通報(bào)批評(píng)，并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。通過持之以恒夯實(shí)工作作風(fēng)、提升整體素質(zhì)，有效樹立了“嚴(yán)謹(jǐn)、高效、務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)形象。

三、下步整改工作打算 

下一步，市外辦將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，針對(duì)已整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。針對(duì)需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實(shí)，持續(xù)跟蹤督辦，確保按期完成整改任務(wù)。針對(duì)整改效果不好的事項(xiàng)，分析原因、改進(jìn)方法，確保整改取得實(shí)效。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。以整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)全辦全面從嚴(yán)治黨的整體成效，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

（三）不斷健全完善長效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度，對(duì)已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，對(duì)制度尚不完善的，深入研究、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè)。

（四）以巡察整改成果推進(jìn)外事工作再上新臺(tái)階。把巡察整改工作作為推進(jìn)全市外事工作的重要契機(jī)和動(dòng)力，運(yùn)用好巡察整改成果，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，以整改成效凝聚起推動(dòng)外事工作新進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系電話：0875—2140691，電子郵箱：ynbswsb@163.com。

中共保山市人民政府外事辦公室黨組

2018年1月18日