隆陽(yáng)區(qū)做好精準(zhǔn)施保加快脫貧步伐
為提高貧困人口的生活保障水平,加快脫貧攻堅(jiān)步伐,近年來(lái),隆陽(yáng)區(qū)進(jìn)一步明確民政部門在脫貧攻堅(jiān)工作中的職責(zé)任務(wù),著力做好農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保和分類施保、特困人員供養(yǎng)制度等工作,實(shí)施多方救助,全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)社會(huì)救助兜底工作,切實(shí)解決符合社會(huì)救助條件群體的基本生活問(wèn)題。
切實(shí)做好農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保和分類施保
根據(jù)《云南省民政廳關(guān)于開展全省農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》和《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)民政局等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》精神,2017年7月至9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查專項(xiàng)整治行動(dòng),按照農(nóng)村低保對(duì)象精準(zhǔn)施保要求和農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)具備的條件標(biāo)準(zhǔn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真開展了農(nóng)村低保對(duì)象精準(zhǔn)施保和分類施保工作。
認(rèn)真開展清退排查。對(duì)農(nóng)村低保家庭中“家庭成員中(指父母、配偶、子女)有在崗在編財(cái)政供養(yǎng)人員的;因出嫁、死亡、失蹤、戶籍遷出本區(qū)的(大中專在校學(xué)生除外)的人員或家庭;家庭成員中有現(xiàn)任‘村兩委’干部的;家庭擁有經(jīng)營(yíng)性店鋪或購(gòu)置非生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車輛的;在城鎮(zhèn)擁有自建房或購(gòu)買商品房、門面房等的;長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;經(jīng)工商注冊(cè)并實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)(如原子女就學(xué)造成家庭困難,現(xiàn)畢業(yè)且已就業(yè)的;單親家庭子女已成年就業(yè)的;事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)孤兒成年就業(yè)的;因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的等),家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭;為享受低保政策故意分戶、并戶,不符合低保條件或規(guī)定的;為獲取某種利益或達(dá)到某種目的將戶口遷入村組的空掛戶;家庭成員具有正常勞動(dòng)能力和生產(chǎn)資料,無(wú)正當(dāng)理由不愿從事生產(chǎn)勞動(dòng),導(dǎo)致生活困難的家庭;贍(撫、扶)養(yǎng)人具有勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源,且有贍(撫、扶)養(yǎng)能力,但對(duì)被贍(撫、扶)養(yǎng)人拒不履行法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)的家庭;弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào),但家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的”13種情形之一的,按程序及時(shí)清退出低保范圍。
實(shí)施分類施保。將農(nóng)村完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力,家庭生活常年陷入困境的極困家庭列為重點(diǎn)保障戶(A類),現(xiàn)有5365戶8137人,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為220元;將因年老、重度殘疾、患重特大疾病或長(zhǎng)期慢性病等原因,部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力且符合農(nóng)村低保條件的較困難家庭列為基本保障戶(B類),現(xiàn)有5376戶,10924人,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為160元;除A、B類外,將因其它原因造成家庭人均年收入低于當(dāng)年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的一般困難家庭列為一般保障戶(C類),現(xiàn)有7115戶15796人,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為135元。截至2017年9月,全區(qū)納入享受農(nóng)村低保的對(duì)象有17865戶34857人,占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)74萬(wàn)人的5%,每月發(fā)放農(nóng)村低保金616.39萬(wàn)元,月人均保障水平為162元。
完善殘疾人補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)審核
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法的通知》文件要求,2016年11月由村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)申報(bào),經(jīng)區(qū)殘聯(lián)和區(qū)民政局審核認(rèn)定后,對(duì)低保對(duì)象家庭中的殘疾人7553人,從2016年1月起,按每人每月50元發(fā)放困難殘疾生活補(bǔ)貼,全年發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼費(fèi)415.655萬(wàn)元,對(duì)殘疾等級(jí)評(píng)定為一、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人5518人,按照一級(jí)每人每月70元,二級(jí)每人每月40元發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,全年發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼費(fèi)318.97萬(wàn)元,“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”累計(jì)發(fā)放734.625萬(wàn)元。
完善特困人員供養(yǎng)制度。按照《云南省特困人員供養(yǎng)實(shí)施辦法》規(guī)定和省、市民政部門的安排部署,認(rèn)真做好特困供養(yǎng)人員的摸底排查工作,將所有符合特困人員供養(yǎng)條件的納入特困供養(yǎng)范圍?,F(xiàn)全區(qū)納入特困人員供養(yǎng)的有3355戶3757人,每月發(fā)放特困人員供養(yǎng)資金186.7萬(wàn)元,目前居家分散供養(yǎng)的特困人員有3587人,月人均發(fā)放生活費(fèi)465元,在敬老院集中供養(yǎng)的人員和城市“三無(wú)人員”有170人,月人均發(fā)放生活費(fèi)1000元;同時(shí)對(duì)特困供養(yǎng)人員中一、二級(jí)殘疾人742人,按照一級(jí)每人每月70元、二級(jí)每人每月40元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。
開展低收入困難群眾摸底調(diào)查
為做到對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、底數(shù)清楚明了、數(shù)據(jù)有效銜接,根據(jù)隆陽(yáng)區(qū)委辦公室、隆陽(yáng)區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆陽(yáng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村居民最低生活兜底保障實(shí)施辦法》的通知精神,2016年4月,區(qū)民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)具備的條件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村困難居民中低收入群體進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,并建立了信息臺(tái)賬。通過(guò)摸底排查,隆陽(yáng)區(qū)目前還有低收入貧困人口3021戶9903人,其中:因病致貧的1208戶4159人,因殘致貧的604戶1981人,因?yàn)?zāi)致貧的544戶1782人,因子女上學(xué)致貧的241戶782人,其它原因致貧的424戶1199人。從2016年下半年起對(duì)全區(qū)符合民政兜底保障條件的貧困居民,根據(jù)其家庭困難情況有針對(duì)性地實(shí)施多方救助,即采取低保動(dòng)態(tài)調(diào)整新增保障一批、特困供養(yǎng)新增保障一批、醫(yī)療救助解困一批、臨時(shí)救助幫扶一批的方式,切實(shí)保障困難居民的基本生活,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
截至2017年9月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)動(dòng)態(tài)調(diào)整取消農(nóng)村低保人員中不符合條件標(biāo)準(zhǔn)的14000人,將符合條件標(biāo)準(zhǔn)的3283人新增納入享受農(nóng)村低?;蛱乩藛T供養(yǎng)待遇;對(duì)患重特大疾病導(dǎo)致貧困的實(shí)施大病醫(yī)療救助和臨時(shí)困難救助,截至2016年底共對(duì)城鄉(xiāng)因患大病致貧困難居民實(shí)施大病醫(yī)療救助6024人次,發(fā)放醫(yī)療救助資金1398.18萬(wàn)元,對(duì)因子女上學(xué)或突發(fā)性災(zāi)難導(dǎo)致貧困的實(shí)施臨時(shí)救助3376人次,發(fā)放臨時(shí)救助資金472萬(wàn)元。
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