龍陵黨建活力轉(zhuǎn)為脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力
近年來(lái),龍陵縣突出發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的核心作用,牢固樹(shù)立“黨建促攻堅(jiān)、黨員做表率、群眾得實(shí)惠”的理念,著力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)、黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力,為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
抓好組織建設(shè),筑牢脫貧攻堅(jiān)的基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持強(qiáng)基固本,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。省、市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓難點(diǎn),省、市、縣、鄉(xiāng)133個(gè)單位6502名干部職工掛包幫扶15836戶貧困群眾,在“兩新”組織中成立黨組織39個(gè),設(shè)立易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧臨時(shí)黨支部27個(gè),建立了133個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái),打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。開(kāi)展了黨員示范行動(dòng),引導(dǎo)帶頭致富黨員聯(lián)系幫扶2戶以上貧困戶,爭(zhēng)當(dāng)“帶富先鋒”;引導(dǎo)中檔收入黨員自主創(chuàng)業(yè),主動(dòng)幫扶1至2戶困難群眾,爭(zhēng)當(dāng)“致富先鋒”;引導(dǎo)收入偏低黨員立足自主脫貧,爭(zhēng)當(dāng)“脫貧先鋒”,使貧困群眾戶戶有人幫扶。2017年,4個(gè)貧困村出列、7212名建檔立卡貧困人口脫貧退出。
該縣把黨建優(yōu)勢(shì)變?yōu)榉鲐殐?yōu)勢(shì),激發(fā)基層組織活力。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,采取單獨(dú)組建、跨村聯(lián)建、區(qū)域共建等方式,鼓勵(lì)黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,實(shí)現(xiàn)村村(社區(qū))有專業(yè)合作社。通過(guò)支部建在合作社上,黨小組建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地中,把黨員致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才、資金、技術(shù)等要素匯聚到產(chǎn)業(yè)鏈上,帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧,推動(dòng)基層黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合。同時(shí),利用建檔立卡“回頭看”,對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行了重新識(shí)別、核定,擠出水分、納入真貧,瞄準(zhǔn)靶心,靶向治療,精準(zhǔn)扶貧。目前,全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)44家、農(nóng)民專業(yè)合作社321個(gè),全縣貧困村2400余名產(chǎn)業(yè)鏈上黨員幫扶帶動(dòng)貧困群眾2萬(wàn)余人。
配強(qiáng)干部隊(duì)伍,打造脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量。選拔有拼勁、懂經(jīng)濟(jì)、能吃苦、思路清的優(yōu)秀干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選配一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。選派202名黨員干部到33個(gè)貧困村擔(dān)任第一書記和工作隊(duì)員,縣內(nèi)70家非公企業(yè)、26個(gè)專業(yè)合作社定向幫扶60個(gè)村、社區(qū)。建立部門包村、干部包戶制度,確保幫扶全覆蓋。全縣33個(gè)貧困村一村一方案,所有貧困戶一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施。
積極探索把黨組織建在特色產(chǎn)業(yè)鏈、社會(huì)組織、非公經(jīng)濟(jì)組織上,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織和非公經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織。采取從外出務(wù)工經(jīng)商人員中擇優(yōu)回請(qǐng),從優(yōu)秀大學(xué)生村官、致富帶頭人、村級(jí)后備干部中擇優(yōu)推選,從復(fù)員退伍軍人中擇優(yōu)遴選等方式,配齊、配強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)委班子,加強(qiáng)農(nóng)村基層核心力量建設(shè)。推行了在農(nóng)村以“雙帶求強(qiáng)”、城鎮(zhèn)社區(qū)以“共建求和”、在機(jī)關(guān)事業(yè)單位以“服務(wù)求優(yōu)”、在“兩新”組織以“示范求亮”、在精準(zhǔn)扶貧中以“黨組織保障”的黨建工作模式,不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村黨建科學(xué)化,全面運(yùn)用“黨員日+”模式,扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等活動(dòng),重點(diǎn)解決班子軟弱渙散、“雙帶”能力弱等問(wèn)題;推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度化,扎實(shí)開(kāi)展“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建走前頭”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系——共建雙推進(jìn)”機(jī)制,建立完善機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、項(xiàng)目和考評(píng)“三個(gè)清單”,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員主動(dòng)圍繞中心服務(wù)大局;推進(jìn)“兩新”組織黨建規(guī)范化,選派20名非實(shí)職科級(jí)干部進(jìn)駐20家非公企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)黨建和服務(wù)工作。
重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)工程”。在龍陵“園中園”、棚改指揮部、部分易地扶貧搬遷點(diǎn)組建了臨時(shí)黨支部,在經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織13個(gè)。實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程,整頓軟弱渙散基層黨組織62個(gè),建立縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)13個(gè)。實(shí)施基礎(chǔ)黨務(wù)鞏固工程,以黨支部為單位抓好黨費(fèi)收繳,“三會(huì)一課”、基層電子黨務(wù)管理等工作。實(shí)施邊境黨建提升工程,以黨建為引領(lǐng),以駐軍為依托,以黨組織活動(dòng)為紐帶,扎實(shí)開(kāi)展邊境黨建工程。
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