整齊有序的大田壩鎮(zhèn)華嚴(yán)村箐門口易地搬遷安置點

昌寧縣職業(yè)學(xué)校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)職能，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

一年之計在于春。在昌寧縣大田壩鎮(zhèn)文滄村的葡萄莊園、豪豬養(yǎng)殖場，田間地頭到處都是一派繁忙的景象。

“要發(fā)展，關(guān)鍵是調(diào)動起群眾的積極性。” 村黨總支書記肖文龍說，“今年，在團(tuán)省委等掛包單位和縣鄉(xiāng)有關(guān)部門的幫助下，正在做全村的發(fā)展規(guī)劃，這個規(guī)劃已多次召開村民會議討論，大家找到了方向，積極性顯得比往年高了許多。”

一個規(guī)劃激活了一盤棋。文滄村的這盤活棋，只是昌寧縣脫貧攻堅“大棋”里的一個局部。當(dāng)前，昌寧縣圍繞2018年脫貧目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和內(nèi)生動力為突破點，將脫貧攻堅和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一筆一畫地落實到每一個村莊、每一片土地、每一戶人家。

“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”夯實持續(xù)增收基礎(chǔ)

“我們家的田租給合作社后，我和兒子來這里打工。不需要承擔(dān)風(fēng)險，也不用像過去那樣操心，收入還比自己種地高。”在文滄興隆葡萄種植專業(yè)合作社基地打工的建檔立卡貧困戶左云朝高興地說。

左云朝加入的興隆葡萄種植專業(yè)合作社，是在掛包單位的協(xié)調(diào)下，由文滄村和大理賓川華僑莊園合作建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。目前合作社共有社員136戶，其中貧困戶120戶，規(guī)劃種植的140畝葡萄已全部種植完成，預(yù)計一年半后開始投產(chǎn)，進(jìn)入成果期后畝產(chǎn)值可達(dá)每畝6萬元。合作社基地以1500元/畝的地租與農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，用工優(yōu)先保證流轉(zhuǎn)了土地的群眾，每年每畝工資支出5000元左右。

左云朝算著他家的收入賬：流轉(zhuǎn)的土地5畝年租金收入7500元，自己務(wù)工每天收入是90元，兒子到合作社做管理實習(xí)期工資每月1800元，掌握技術(shù)以后每月4000元。“還有入股的股金分紅。從去年秋收后我已務(wù)工50天，拿回收入4500元，比自己種田劃算多了。”

昌寧縣在農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的進(jìn)程中，或是通過參加合作社以“土地流轉(zhuǎn)資金+務(wù)工收入+股金分紅”的方式實現(xiàn)增收，或是通過自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。通過建立健全“企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機制， 3個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)、5個千畝規(guī)模農(nóng)業(yè)展示區(qū)、25個百畝農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯，累計完成土地流轉(zhuǎn)4.7萬畝，輻射帶動5726戶群眾穩(wěn)定增收。

面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變帶來的農(nóng)村富余勞動力增加的問題，昌寧縣采取“送崗下鄉(xiāng)”等形式，為富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

春節(jié)過后，一大批勞務(wù)輸出人員奔赴全國各地，為實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)掙“真金白銀”。通過政府搭橋赴江蘇鹽城藥廠打工的雞飛鎮(zhèn)珠山村村民段體新說：“近年來，政府為我們搭建了外出務(wù)工的平臺，我們一定要珍惜機會，改變貧困的生活。”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，就業(yè)充分了，昌寧縣廣大農(nóng)村人口收入持續(xù)增加。2017年昌寧縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)9952元，增長9.1%。今年該縣將加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，把“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”的經(jīng)濟(jì)脫貧路子建得更寬更通暢。

“建設(shè)+搬遷”改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

沿著盤繞山間的水泥路走進(jìn)大田壩鎮(zhèn)華嚴(yán)村箐門口易地扶貧搬遷安置點，一排排整齊的房屋呈現(xiàn)在眼前。干凈整潔的房舍和住戶臉上的笑容相互映襯，交織出對未來美好生活的無限憧憬。

走進(jìn)建檔立卡貧困戶早子龍的新家時，他正在收看中央電視臺的兩會新聞。在易地搬遷政策的扶持下，他家從原來的危房里搬到了這個安置點，不僅住上了“安心房”，還走上了水泥鋪出的“安心路”，喝上了“安心水”，裝上了電信的“安心網(wǎng)”。他說：“現(xiàn)在房子蓋起來了，心穩(wěn)定了，農(nóng)忙時發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)閑時出去打工，相信日子會越過越好，絕不會拖全面小康的后腿。”

昌寧縣把農(nóng)村信息化作為與水、電、路并舉的重要工程來抓，在解決通安全水、通穩(wěn)定電、通暢通路的同時，著力抓好農(nóng)村信息化建設(shè)。中國電信、中國移動通信等運營企業(yè)立足昌寧實際，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程。中國電信昌寧分公司積極推進(jìn)“村通工程”“寬帶中國”等項目，去年末，光纖已進(jìn)入85%的自然村，4G移動信號已實現(xiàn)自然村全覆蓋。昌寧縣與阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)合作落地實施，延伸至村鎮(zhèn)的村淘服務(wù)站遍地開花，打通了“互聯(lián)網(wǎng)+電商”扶貧通道。中國移動昌寧分公司在全縣124個行政村有線光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均為100%、自然村覆蓋率達(dá)95%，做到“易地扶貧搬遷到哪里，通信和互聯(lián)網(wǎng)就通達(dá)到哪里”。

圍繞脫貧攻堅規(guī)劃、部門專項規(guī)劃，聚焦貧困地區(qū)和少數(shù)民族、貧困人口，昌寧縣積極整合財政涉農(nóng)資金，切實加大脫貧攻堅投入，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

2017年，在將專項資金按照30%用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、30%用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、20%用于小額到戶貸款貼息、10%用于扶持農(nóng)民合作社、10%用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的比例進(jìn)行切塊分配的基礎(chǔ)上，整合資金61938.5萬元，安排財政專項扶貧資金6398萬元優(yōu)先滿足重點建設(shè)項目需求。同時，將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境治理有機結(jié)合， 2015年以來組織實施貧困村整村推進(jìn)項目32個，實施國開行貸款項目村組道路、農(nóng)村安全飲水、校安工程、農(nóng)村環(huán)境整治4大類482個子項目12.18億元，實施浦發(fā)扶貧基金苗族幫扶、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、教育基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、農(nóng)村飲水安全鞏固5大類322個子項目11.21億元，易地扶貧搬遷主體工程完工1972戶、搬遷入住1694戶，完成“4類重點對象”危房改造1200戶、建設(shè)“保命房”205戶，交通、水利、電力、通信和群眾安居保障能力不斷得到提高。

離早子龍家不遠(yuǎn)處，貧困戶李明華一家正好喬遷新居，安置點和原住村民小組的鄰居們都來幫忙，屋里屋外熱鬧非凡。“這個安置點規(guī)劃安置119戶515人，其中建檔立卡貧困戶111戶483人，目前已入住86戶。”看著熱熱鬧鬧的場面，華嚴(yán)村黨總支書記瞿德強說，下一步目標(biāo)就是要將安置點建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村的示范點，帶動全村人居環(huán)境建設(shè)邁上新的臺階。

“教育+典型”增強主體發(fā)展能力

“有了規(guī)劃，有了基礎(chǔ)，我們下一步的關(guān)鍵就是要解決好人的問題，從思想認(rèn)識到水平能力，全面提高村民特別是貧困人口的綜合素質(zhì)。”談到未來的發(fā)展，肖文龍這樣說。

目前，文滄村正在根據(jù)規(guī)劃，制定黨建和村民教育培訓(xùn)規(guī)劃，以黨員帶頭、黨組織帶動，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。同時依托葡萄種植專業(yè)合作社、豪豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等平臺，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)群眾的創(chuàng)造性。

此外，昌寧縣還著力實施教育扶貧工程，圍繞義務(wù)教育階段學(xué)齡人口無輟學(xué)的目標(biāo)，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.5%及以上，初中毛入學(xué)率達(dá)99%及以上；實施健康扶貧工程，全縣建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險和大病保險、100%實現(xiàn)建檔立卡貧困人口先診療后付費、“一站式”即時結(jié)報、100%簽約家庭醫(yī)生。同時以職業(yè)學(xué)校、科協(xié)、農(nóng)廣校等為依托，積極融合教育培訓(xùn)資源，切實加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提升勞動者的綜合素質(zhì)，著力提升群眾自我發(fā)展能力。

堅持基層黨建與脫貧攻堅雙推進(jìn)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保障。堅持選優(yōu)配強扶貧力量，2017年組建54支駐村扶貧工作隊，下派駐村扶貧工作隊員263名，同時配齊建檔立卡貧困村大學(xué)生村官，選聘124個村（社區(qū)）黨建信息平臺助理員，為脫貧攻堅提供人員保障。建強基層黨組織，2017年，5個脫貧退出村的村級活動場所和258個村民小組活動場所全面建成并投入使用。壯大村集體經(jīng)濟(jì)，2017年以強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”為主要形式，消除30個“特弱村”、扶強12個“薄弱村”、提升16個“富裕村”、打造2個“經(jīng)濟(jì)強村”，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

通過開展感恩教育、政策宣傳、形勢宣講、典型故事等方式，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，形成了群眾主動參與、自我教育、自立自強的良好社會氛圍。