日前，騰沖市聚焦“貧中之貧、困中之困”，以尚未脫貧的20784人、未退出的41個(gè)貧困村和10個(gè)深度貧困村這些“硬骨頭”為主戰(zhàn)場，全面啟動(dòng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，突出干實(shí)事、察實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效，全面提升扶貧效果和脫貧質(zhì)量。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出“干實(shí)事”。由掛包單位成立“幫扶小組”與“扶貧工作隊(duì)”形成互補(bǔ)，實(shí)施對(duì)有貧困人口的行政村全覆蓋，集中力量解決貧困“短板”。突出幫扶實(shí)效而不是走訪頻次，掛包單位和干部根據(jù)具體情況因時(shí)因地因情進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)從“幫”到“脫”的轉(zhuǎn)變。建立反饋機(jī)制，由“幫扶小組”和“扶貧工作隊(duì)”按時(shí)反饋貧困戶、村脫貧進(jìn)展情況，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總報(bào)市級(jí)掛鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，在“扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)”上，由市級(jí)掛鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)向會(huì)議報(bào)告并提出對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)席會(huì)”部署。在駐村扶貧工作隊(duì)中開展“每名隊(duì)員圍繞駐地上好一節(jié)黨課和素質(zhì)培訓(xùn)課;每支工作隊(duì)幫助駐村成立一個(gè)專業(yè)合作社;結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，選好一樣特色產(chǎn)品并注冊成商標(biāo);收集總結(jié)一個(gè)扶貧故事;協(xié)助村班子建設(shè)一個(gè)好支部”五個(gè)一活動(dòng)。

大調(diào)研，突出“察實(shí)情”。圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各行業(yè)部門根據(jù)貧困村、戶退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市212個(gè)有貧困人口的行政村，以及所有農(nóng)業(yè)戶籍人口摸底，梳理貧困退出短板;按照“實(shí)事求是”的原則，既不提高標(biāo)準(zhǔn)，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，以最“嚴(yán)”的態(tài)度辦最“實(shí)”的事。結(jié)合“掛包幫”工作，發(fā)動(dòng)全市掛包干部深入貧困戶，重點(diǎn)對(duì)建檔立卡戶的“致貧原因”進(jìn)行核實(shí)，找準(zhǔn)“病根”;對(duì)非貧困村、非建檔立卡戶進(jìn)行排查，尤其是對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶和有貧困風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶進(jìn)行逐一核實(shí)，確保不落下一人一戶;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參照退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村短板、鄉(xiāng)短板、行業(yè)短板全面梳理、逐項(xiàng)篩查，并測算“補(bǔ)短板”所需項(xiàng)目資金;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的方式，將各類“短板”分解到相關(guān)行業(yè)部門，由市級(jí)分管該部門的領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位研究“消除短板”的措施計(jì)劃。

抓精準(zhǔn)，突出“謀實(shí)招”。嚴(yán)守“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口‘兩不愁、三保障’、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平”的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)制定戶、村、鄉(xiāng)、部門“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”。行動(dòng)計(jì)劃具體分三個(gè)層次，第一個(gè)層次由各掛包人員深入各自掛鉤的貧困戶進(jìn)行遍訪，并根據(jù)貧困戶“短板”，完成“建檔立卡貧困戶幫扶計(jì)劃”;第二個(gè)層次由各掛包部門與掛鉤村根據(jù)“村短板”和“貧困人口”情況，制定“村級(jí)三年脫貧計(jì)劃”;第三個(gè)層次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的行業(yè)部門，根據(jù)梳理出的“短板”，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”。三年行動(dòng)計(jì)劃的措施制定嚴(yán)格堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)對(duì)表”和“底線思維”“杜絕套利”和“大而化之”“精準(zhǔn)制定”和“短板消號(hào)”“脫貧攻堅(jiān)”和“鄉(xiāng)村振興”有機(jī)結(jié)合四個(gè)原則，確保所有“計(jì)劃”突出“實(shí)效”、抓牢“精準(zhǔn)”。

促落實(shí)，突出“求實(shí)效”。要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要工作和精力集中到脫貧攻堅(jiān)上，力戒麻痹僥幸、水到渠成的思想。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，以“聯(lián)席會(huì)議”為平臺(tái)，整合部門和鄉(xiāng)村資源，集中力量攻堅(jiān)克難。強(qiáng)化“掛包幫”工作機(jī)制，各掛包部門迅速成立“幫扶小組”，由一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，根據(jù)需要明確2名以上工作人員，抽派業(yè)務(wù)和統(tǒng)籌能力強(qiáng)、農(nóng)村和群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員到村到戶開展工作。強(qiáng)化村級(jí)脫貧重點(diǎn)工作機(jī)制，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長、掛包部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長，部門抽派工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽派人員、駐村工作隊(duì)員為成員的年度脫貧攻堅(jiān)工作組，協(xié)同開展村級(jí)脫貧工作。強(qiáng)化督查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在落實(shí)好紀(jì)委牽頭督查的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，騰沖市委、市政府進(jìn)一步強(qiáng)化今年脫貧攻堅(jiān)督查工作，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門和“掛包幫”單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并排序;同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)工作隊(duì)員和掛包部門進(jìn)行考核排序，把考核評(píng)價(jià)作為工作隊(duì)員和市級(jí)部門年終考核的重要內(nèi)容之一。