產(chǎn)業(yè)帶動　園區(qū)推動　人才驅(qū)動　三產(chǎn)聯(lián)動

——龍陵縣以“四動”促“四新”推動跨越發(fā)展 

龍陵縣以產(chǎn)業(yè)帶動，開拓高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；以園區(qū)推動，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新升級；以人才驅(qū)動，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能；以三產(chǎn)聯(lián)動，拓展城鄉(xiāng)融合新業(yè)態(tài)，走出了一條跨越發(fā)展新路徑。

產(chǎn)業(yè)帶動

開拓高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

近幾年來，該縣立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，以市場為導(dǎo)向，農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快高原特色產(chǎn)業(yè)的培育。以此作為推動鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力量，吸引和集聚生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)高地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

在鞏固提升甘蔗、“兩煙”、茶葉、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力打造培育核桃、石斛、咖啡、堅(jiān)果、糯橄欖、龍陵黃山羊、肉牛、胡蜂、中華蜜蜂等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)三大綠色產(chǎn)業(yè)，即突出“特色+綠色”，催生“精品農(nóng)業(yè)”；打造“綠色長廊”，做大“觀光農(nóng)業(yè)”；致力持續(xù)發(fā)展，打造“循環(huán)農(nóng)業(yè)”。按照“圍繞龍頭、突出特色、打造品牌、連片開發(fā)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化開發(fā)、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，先后建立各種農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地100多處、農(nóng)民專業(yè)合作社321個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31戶、種養(yǎng)大戶700余戶、農(nóng)產(chǎn)品初精加工“大嫂車間”1000多個。全縣打造出龍陵紫皮石斛系列產(chǎn)品、“香歸銀毫”“勐蚌櫟果豬”、龍陵黃山羊等100多張精品農(nóng)業(yè)“名片”，帶動了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

全縣共建成了四條特色產(chǎn)業(yè)鏈。其中林下藥材產(chǎn)業(yè)鏈：全縣共種植石斛1.83萬畝、重樓3000余畝、草果5萬余畝、中藥材3萬余畝，帶動3萬余農(nóng)戶致富;林果產(chǎn)業(yè)鏈：引進(jìn)云南桓冠泰公司投資6億元種植“褚橙”3萬畝，已種植的8100畝今年全部掛果。扶持龍頭企業(yè)11戶，以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展核桃、茶葉、車?yán)遄?、咖啡、?jiān)果、糯橄欖等產(chǎn)業(yè)，全縣種植核桃54萬畝、茶葉10萬畝、堅(jiān)果8000畝、咖啡1.2萬畝、柚木12萬畝、紅木2萬余畝；林畜（禽）產(chǎn)業(yè)鏈：全縣共建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)11個、重點(diǎn)村59個，扶持科技示范戶1300戶，黃山羊存欄18.3萬只，引進(jìn)北汽皓月集團(tuán)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，新增存欄1.5萬頭;特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈：在象達(dá)、勐糯鎮(zhèn)建成兩個特種養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展櫟果豬、竹鼠、刺猬、螞蚱等特種養(yǎng)殖戶3000戶，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率正逐步釋放出來。

園區(qū)推動

助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新升級

該縣以轉(zhuǎn)型發(fā)展為抓手，確立了“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路和生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。一手抓生態(tài)建設(shè)、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條園區(qū)推農(nóng)業(yè)、企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路子。

堅(jiān)持“招商引資、產(chǎn)業(yè)為要”理念，聚焦生物資源與大健康、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化等領(lǐng)域，突出綠色水電硅、生物資源、生態(tài)旅游等特色資源和氣候、區(qū)位等優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了龍陵硅工業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、黃龍玉文化產(chǎn)業(yè)園、保山工業(yè)園區(qū)龍陵“園中園”。依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)扶持發(fā)展石斛龍頭企業(yè)云南品斛堂生物科技有限公司等，建立石斛系列產(chǎn)品品牌經(jīng)營、養(yǎng)生體驗(yàn)為一體的一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的石斛全產(chǎn)業(yè)鏈。依托黃龍玉產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)布局黃龍玉加工銷售、文化體驗(yàn)、玉雕人才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。

相繼引進(jìn)并開工建設(shè)西安隆基投資45億元的年產(chǎn)5GW單晶硅棒項(xiàng)目、河北躍迪集團(tuán)投資45億元日產(chǎn)300萬AH動力鋰離子電池和2萬輛電動客車生產(chǎn)項(xiàng)目；簽約引進(jìn)中國鋼研科技集團(tuán)投資27億元建設(shè)碳化硅、人造藍(lán)寶石、復(fù)合超硬材料等項(xiàng)目；引進(jìn)北汽皓月集團(tuán)發(fā)展30萬頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，一期養(yǎng)殖10萬頭將在2019年6月完成；引進(jìn)江蘇南通三建集團(tuán)合作建設(shè)龍陵縣現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目。目前，全縣入園企業(yè)達(dá)60戶，其中規(guī)模以上企業(yè)39戶。今年1至4月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.3億元，規(guī)模以上企業(yè)增加值7.5億元，同比增長18.02%、12.44%。

同時(shí)，還不斷完善項(xiàng)目融資機(jī)制，用足用活“51+49”股權(quán)債權(quán)、“10+3”投融資、“5+8”標(biāo)準(zhǔn)廠房租購、“30+37”電價(jià)優(yōu)惠、“5+5”購房扶持等優(yōu)惠政策，加大對上爭取投資、對外招商引資、對內(nèi)激活民資力度，培育和吸引投資、運(yùn)營主體，促進(jìn)項(xiàng)目投資多元化、市場化。

人才驅(qū)動

培育創(chuàng)新發(fā)展新動能

實(shí)施跨越發(fā)展，必須破解人才“瓶頸”制約。近年來，該縣不斷加大對國有、民營企業(yè)的扶持力度，激活土地、資金、資產(chǎn)、市場要素，吸引人才到龍陵投資興業(yè)。

該縣成立了由縣處級領(lǐng)導(dǎo)任組長，主要職能部門業(yè)務(wù)骨干為成員的5個產(chǎn)業(yè)招商（人才）組。成立了長三角（上海）、珠三角（廣州）、京津冀（石家莊）和云貴川地區(qū)（昆明）4個招商服務(wù)分局，主動對接相關(guān)高校、科研單位和企業(yè)，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展動態(tài)、宣傳推介龍陵縣資源優(yōu)勢、項(xiàng)目需求和引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，以真情和誠意贏得對方信任。今年1至4月，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商20余次，達(dá)成意向性投資項(xiàng)目10余個，促成北汽皓月集團(tuán)、南通三建集團(tuán)等多家企業(yè)到龍陵投資興業(yè)。 

“栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)?rdquo;。在優(yōu)惠政策助推下，一大批高科技人才投身到龍陵的生物資源、經(jīng)濟(jì)林木、礦冶等產(chǎn)業(yè)中建功立業(yè)，已建立柑橘、林木、有色冶煉等3個院士工作站，并取得了顯著的科技成果。目前，正在推進(jìn)國家級石斛、胡蜂等專家工作站建設(shè)。永昌硅業(yè)公司通過實(shí)施科技創(chuàng)新，利用“全煤全焦”代替木炭還原劑，實(shí)現(xiàn)“無木炭生產(chǎn)”，該項(xiàng)技術(shù)獲國家發(fā)明專利；永昌鉛鋅公司自主研發(fā)了“高鐵硫化鋅精礦加壓浸出技術(shù)”榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白，實(shí)現(xiàn)了該技術(shù)在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化。

與此同時(shí)，該縣一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扎根農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、心系農(nóng)民，帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展成為極具市場競爭力、富有社會責(zé)任感的龍頭企業(yè)。多年在建筑市場打拼且事業(yè)有成的農(nóng)民企業(yè)家陳開宇為了帶動更多的鄉(xiāng)親脫貧致富，2015年，他投資2000多萬元發(fā)展生態(tài)茶葉、野生石斛、生態(tài)櫟果豬等產(chǎn)業(yè)，購買了400畝優(yōu)質(zhì)茶園的經(jīng)營權(quán)，在茶樹上附樹種植石斛100多畝，建起了茶葉精加工廠。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，在象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌村建立了生態(tài)櫟果豬養(yǎng)殖基地和櫟果豬肉品加工廠，以每頭櫟果豬預(yù)付訂金500元的方式，扶持135戶村民，其中建檔立卡貧困戶85戶，放養(yǎng)櫟果豬2000余頭，讓他們有了穩(wěn)定的收入，構(gòu)建起了“龍頭連市場，車間在農(nóng)家”的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了群眾增收致富。

三產(chǎn)聯(lián)動

拓展城鄉(xiāng)融合新業(yè)態(tài)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是種植養(yǎng)殖，一二三產(chǎn)業(yè)隔離，基本構(gòu)不成產(chǎn)業(yè)鏈，城市和鄉(xiāng)村二元對立，鄉(xiāng)村功能單一，發(fā)展乏力。如何突破這塊“短板”？該縣大力實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，努力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)民享受到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，煅造“綠色引擎”，著力培植“公司+基地+農(nóng)戶”“民營（工商）資本+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+土地入股+新型經(jīng)營主體”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)龍頭企業(yè)與合作社等主體融合發(fā)展；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，為農(nóng)民提供訂單生產(chǎn)等系列化服務(wù)；以資本經(jīng)營和優(yōu)勢產(chǎn)品為紐帶，推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作。通過融合發(fā)展，該縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力大幅提升。全縣31戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與321個農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)對接，加入到園區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈上，相互融合、共贏發(fā)展。

昔日的家庭生產(chǎn)不僅帶來低效益的農(nóng)產(chǎn)品，也催生了銷售方式上的“提籃小賣”。為了做大做強(qiáng)黃山羊產(chǎn)業(yè)，該縣招商引資成立了濟(jì)寬黃山羊有限責(zé)任公司，主要從事龍陵黃山羊養(yǎng)殖、屠宰加工和成品銷售。同時(shí)，還引導(dǎo)農(nóng)民成立了黃山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社27個，聯(lián)合起來闖市場。在龍陵縣，“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，對農(nóng)業(yè)的支持力度逐年增加，10多個涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈已有機(jī)銜接，形成了每個產(chǎn)業(yè)都有1至2戶龍頭企業(yè)（大戶）擔(dān)綱開發(fā)、領(lǐng)航發(fā)展的新格局。全縣共有30多戶石斛種植加工企業(yè)、專業(yè)合作社，在全縣建起了700多個石斛楓斗加工“大嫂車間”，不但拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，還讓廣大婦女不出家門就掙到了錢。