以水促發(fā)展，以水保生態(tài)，以水惠民生——

昌寧：有源活水潤良田    

田園充滿生機與希望

每一座水庫都是一個山水間的綠色明珠

“我們的使命，就是要用科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧、鄉(xiāng)村振興注入希望之源。”最近一段時間，昌寧縣水務(wù)局的干部和工作人員幾乎每天都泡在工地上，一項項地查看正在實施的水利工程。

近年來，昌寧縣始終把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，合理開發(fā)利用縣域內(nèi)的水能資源，以水促發(fā)展，以水保生態(tài)，以水惠民生。今年，該縣計劃投資7.63億元水利建設(shè)資金，加快實施重點水源工程、病險水庫除險加固、高效節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點縣、灌區(qū)建設(shè)等工程建設(shè)。其中農(nóng)村飲水保障計劃投資2.8億元，實現(xiàn)全縣農(nóng)村常住居民戶戶通水，水量滿足，水質(zhì)達標。

引水提“心氣”：飲水安全一個不少

進入初夏，是一年一度人畜飲水最為困難的時候。往年這個時候，田園鎮(zhèn)新城社區(qū)石頭寨村民小組的村民都會為喝水發(fā)愁，而今年，每家每戶打開水龍頭，便有干凈安全的自來水。

“年年這個時候，都要調(diào)解很多起用水引起的糾紛，現(xiàn)在有了這個工程，再也不用爭水了，大家都說水更甜了。” 村民小組長普永平說。

讓石頭寨村民開心的是今年實施的飲水鞏固提升工程，項目通過補充新水源、運用新技術(shù)、實現(xiàn)新效益，村民們的水不僅夠吃，還更安全。

石頭寨村民小組共有28戶156人，其中建檔立卡貧困戶3戶14人。2011年實施的飲水工程，由于建設(shè)期間資金不足，在運行中出現(xiàn)了水源點出水量逐年減少、管道老化破損，供水能力與群眾用水需求矛盾日益突出問題。今年，投資15.2萬元，實施鞏固提升工程，在抗旱井已安裝水泵的基礎(chǔ)上，新架設(shè)引水主管補充水源，改造骨干管網(wǎng)，引進生物慢濾技術(shù)，采取“人工干預(yù)、自然凈化”凈水措施，從根本上化解了用水矛盾。

“項目幫助我們補充水源滿足了用水需求，生物凈水滿足了用水安全需求，合理改造滿足了方便管理需求，這樣的民生工程老百姓歡迎。”村民小組長普永平說。

近年來，昌寧縣將農(nóng)村飲水安全作為民生水利的頭等大事來抓，本著飲水保障“不落一戶、不留一人”的原則，圍繞“飲水進戶、水量達標、水質(zhì)合格”的目標，著力破解農(nóng)村飲水安全瓶頸。截至目前，全縣共建成農(nóng)村飲水安全工程1432件，其中新建783件、改擴建649件。

今年，圍繞整縣脫貧摘帽目標，著力加大農(nóng)村人飲安全建設(shè)，全縣計劃實施579件，計劃總投資30233.06萬元，受益人口18.92萬人，預(yù)計9月底可全面完工，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋。

昌寧縣注重水質(zhì)安全，安裝水處理設(shè)備275臺，新建生物慢濾池79座。不斷探索運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任，按照“補償成本、合理收益”的原則，由工程管護主體與受益群眾共同合理確定水價，成立用水戶協(xié)會或合作社，規(guī)范收取、管理和使用水費，促進“以水養(yǎng)水”，確保工程長期良性運行發(fā)揮效益。

供水斷“窮根”：農(nóng)田水利一步不停

從小滿到芒種，是昌寧縣溫涼地區(qū)插秧的最佳節(jié)令。在昌寧右甸壩，農(nóng)民們依托完善的供水網(wǎng)絡(luò)，從壩頭到壩尾有序地插秧。正請人插秧的山尾子村民小組村民段忠說：“上邊的水庫修好了，大溝也通暢了。今天你家栽、明天我家栽，大家互幫互助，不會再因為放水爭吵。”

右甸壩是昌寧縣城所在地，壩內(nèi)的5萬多畝農(nóng)田不僅是農(nóng)民的口糧田、增收田，也是昌寧山水田園城市的景觀田。一直以來，壩內(nèi)雖然水源豐富，但由于上游河西水庫病險嚴重，壩內(nèi)溝渠等灌溉設(shè)施不完善，每年總會有一些農(nóng)田望水興嘆。

針對此難題， 2012年昌寧縣投資5609.6萬元，實施河西水庫除險加固工程，使水庫總庫容從加固前的1190萬立方米增至1277萬立方米，進一步增強了水庫蓄洪調(diào)洪和防洪能力。2016年10月投資1520萬元，實施右甸壩中型灌區(qū)節(jié)水改造項目工程，灌區(qū)內(nèi)的10個村（社區(qū)）239個村（居）民小組5.5萬人受益。

柯街鎮(zhèn)在實施第八批中央財政小型農(nóng)田水利“五小水利”重點縣建設(shè)項目過程中，堅持“水利服務(wù)民生，支持產(chǎn)業(yè)”的理念，通過村民委員會、農(nóng)民用水專業(yè)合作社、受益群眾申報，經(jīng)審核批準后，實行先建后補、以獎代補、民辦公助的方式，使政府投入和農(nóng)民酬勞折資相結(jié)合，構(gòu)建“投、建、管”三位一體的小農(nóng)水項目建設(shè)機制，充分體現(xiàn)小農(nóng)水項目服務(wù)農(nóng)業(yè)的重要作用。目前，2016年度和2017年度項目已建成發(fā)揮作用，2018年項目正在有序推進，項目建成后，新增灌溉面積36849畝，改善灌溉面積17968畝，年增糧食產(chǎn)量2231.64萬公斤，受益人口3.2萬人，其中貧困人口2813人。

“以前挑水吃，現(xiàn)在自來水管接到家里，不用擔心沒水吃，也不用擔心生產(chǎn)用水不夠用。” 松林村村民蘭美說。

截至去年底，昌寧縣累計建成水庫74座，建成小塘壩284座，小水窖42074口，小水池1545個，總庫容達8964.83萬立方米，全縣水利化程度達50.9%。目前，昌寧縣正在續(xù)建中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?座，項目建成可新增蓄水3393萬立方米，新增灌溉面積3萬畝。同時，依托“三個萬畝”農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展規(guī)劃，實施農(nóng)田水利工程提升節(jié)水能力建設(shè)，正續(xù)建重點縣項目1件，已新開工果蔬、茶葉、中草藥產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水3件，小水網(wǎng)項目1件、重點縣項目1件，解決群眾因缺水、缺乏支柱骨干產(chǎn)業(yè)而導(dǎo)致貧困的問題。

治水潤“希望”：生態(tài)治理一刻不緩

靈動的河水、綠色的護坡、涼爽的樹蔭、盛開的鮮花、穿梭的游人、嬉戲的鳥兒……炎炎夏日，走在右甸河畔的居民李紹光開心地說：“這才是我們的母親河該有的樣子！”

“我們不僅要興水利，還要除水害，用良好的水環(huán)境、和諧的水生態(tài)，助力全縣生態(tài)文明建設(shè)。”昌寧縣水務(wù)局副局長黃國佐介紹，昌寧縣在水利建設(shè)中，著力改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，為全縣生態(tài)文明建設(shè)提供水的保障。

昌寧縣共有耕地面積104萬畝，其中坡耕地面積71萬畝，占耕地總面積的67.99%。土壤侵蝕面積1351平方公里，占總面積35.79%?？h域內(nèi)60%的坡耕地適宜開展坡耕地水土流失綜合治理，全縣大面積連片的坡耕地約25萬畝。

近年來，昌寧縣把小流域綜合治理作為水環(huán)境治理的重點，2010年至2017年連續(xù)實施坡耕地水土流失綜合治理，項目涉及柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)和雞飛鎮(zhèn)的12個村（社區(qū)），治理水土流失面積2019.29公頃，其中坡改梯29628.45畝，經(jīng)果林374畝，累計完成工程總投資8996.53萬元。在有效防治水土流失的同時，有效促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為區(qū)域高原特色農(nóng)作物規(guī)?；l(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

位于雞飛鎮(zhèn)邑等村附近的五甲坡， 2016年實施小流域坡耕地治理后，云南中麒果業(yè)科技有限公司通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)展柑橘規(guī)模種植，在經(jīng)濟作物種植、采摘等過程中，勞務(wù)投入由項目區(qū)建檔立卡貧困戶提供。

下五甲村民小組村民李天華在柑橘基地內(nèi)有土地11畝，以前種植烤煙、甘蔗，每年收入1萬余元。公司入駐后，他家的土地在頭三年每年可獲得流轉(zhuǎn)收入5500元，李天華被聘請為管理人員每月收入2000元，其妻子承包了一片果園每年可實現(xiàn)收入2萬余元。

昌寧縣高度重視山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，先后投資1004萬元，建成了山洪災(zāi)害防范非工程措施系統(tǒng)，建起了與省市聯(lián)網(wǎng)的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺1個，預(yù)警系統(tǒng)1套，防汛會商室1個；在暴雨多發(fā)區(qū)小流域建成自動雨量監(jiān)測站49個、簡易雨量站311個、簡易水位站28個；在4個中型水庫、3條重點河道、5個小（一）型水庫安裝了視頻監(jiān)控站12套；在4條重點河道安裝圖像站4個；在13鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個村民委會、4個中型水庫、3所學(xué)校安裝了無線預(yù)警廣播站144套。

通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，隨時可以觀察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫、河道等降雨情況，掌握雨情、水情，及時下達監(jiān)測預(yù)警信息，預(yù)警信息的發(fā)布能力得到有效提高。