發(fā)展產(chǎn)業(yè) 徐靜 攝

今年5月初，一場決勝脫貧攻堅的誓師大會在云南小城龍陵召開?？h里下了軍令狀，“一把手”帶頭宣了誓，這個國家扶貧開發(fā)工作重點縣以決戰(zhàn)決勝的信心和決心，成立脫貧攻堅指揮部，將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)作10個“戰(zhàn)區(qū)”攻堅拔寨。從異地搬遷、危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、人居環(huán)境整治等多個方面啃下“硬骨頭”，誓要摘“窮帽”。

入戶宣傳

駐村“三同”解民憂

這天的雨剛停，縣委派駐木城鄉(xiāng)烏木寨村參與扶貧的第一書記王堅就來到建檔立卡戶楊雙鳳家，與其他扶貧隊員一起，忙著張羅起裝修的事。為了改善楊雙鳳家的居住環(huán)境，王堅想辦法籌集了5000元資金，用于幫助楊雙鳳家改造一新。這頭還在忙，那頭又接到了烤煙種植戶何茂生的電話：“這幾天采收煙葉，人手不夠，你們能不能來幫下忙？”二話不說，王堅帶著駐村隊員就上。從今年2月底開始，王堅和其他同事們就開始了駐村幫扶工作，“一腳泥巴一腳汗水”成常態(tài)。通過補短板、找產(chǎn)業(yè)，激發(fā)大家的脫貧內(nèi)生動力，他說：“我們幫助一把，群眾努力一把，脫貧指日可待。”

為確保脫貧不漏一村一寨、一戶一人，龍陵縣共派出了6500余名像王堅一樣的干部，分批次到掛鉤村與幫扶戶家中開展同吃同住同勞動的“三同”活動，訪“窮親”、察民情、聽民聲、排民憂、解民難。“群眾盼什么，干部就干什么；老百姓難在哪里，干部就幫到哪里。” 縣委宣傳部扶貧干部董繼榮說到。

隨著扶貧工作的深入，朝夕相處的幫扶模式鍛煉了干部隊伍，還解決了群眾難題。前不久，同在木城鄉(xiāng)的幫扶干部黃國建在走訪貧困戶余祖林家時，發(fā)現(xiàn)70多歲的余祖林腹痛難忍，便馬上帶著老人驅(qū)車三個多小時趕往醫(yī)院檢查。在醫(yī)院里，黃國建扶著老人穿梭于各個科室進行掛號、檢查和診治，還繳納了兩千塊錢的住院押金，讓老人得到了及時的救治。余祖林的兒子接到通知趕到醫(yī)院后，對黃國建再三感謝：“我常年打工在外，家里有像你這樣的‘親戚’在，我也放心多了。”

蘿卜豐收 徐靜 攝

黨建引領(lǐng)創(chuàng)“奇跡”

堅持把群眾放在心上當親人，才能讓扶貧更有溫度。龍山鎮(zhèn)楊梅山村委會的“蝶變”，更是暖了當?shù)厝罕娦?。下?個村民小組的楊梅山共有313戶1447人，因為地質(zhì)滑坡隱患，共有104戶人家需要搬遷到新建成的放馬場安置點。

“不想搬，我們住慣了這里，為什么要搬？”易地搬遷工作伊始，當?shù)卮迕駴]一個支持。村委會主任王安林說，前幾年，村班子軟弱渙散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾怨氣大、干群關(guān)系也緊張。“群眾都不信任你，工作沒法開展。”

2017年2月，縣委決定下派干部任職，重建班子，黨總支書記邵宗智走馬上任，可擺在面前的卻是五大難題：村“兩委”干部不給力，7個小組未通水泥路，8個村小組沒有活動場所，104戶村民居住地地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，群眾增收困難。

群眾點贊 人民網(wǎng) 薛丹 攝

在摸清問題之后，村“兩委”制定了整頓方案，決心重拾群眾對村組干部的信心。為發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，村里由黨總支牽頭組織成立“十人小組”（易地扶貧搬遷聯(lián)建委員會），由組里的黨員帶頭先建房，帶頭做群眾工作，帶頭解決問題。村民思想有包袱，黨員跟進做工作，村民建房缺木材，黨員帶頭幫運輸。有著政策的支持，每戶自籌資金不超過一萬元即可建設(shè)新房。邵宗智籌錢為建檔立卡戶郭紹文承擔一半建房費用；老黨員楊正國把自己扎根在搬遷安置點，與搬遷農(nóng)戶“三同”。

“看到黨員都在干，我們的群眾也很感動。短短的40天內(nèi)，安置點上就建起了66間木架房，這個全縣開建最晚的易地扶貧搬遷點，去年年底前就全部完成了搬遷入住。”龍山鎮(zhèn)人大主席李正雙說。住上了新房后，村民們不再擔心地質(zhì)滑坡問題。建檔立卡戶陳國枝在扶持下種起核桃和蔬菜，“老小伙”周朝洪也娶上騰沖媳婦兒，日子過得滋潤。

2017年，楊梅山8個村小組結(jié)束了不通水泥路的歷史，為支持修路，秧草洼6組村民余翠果主動讓出自家6畝土地；2017年，村委會建起了為民服務(wù)站和村民小組活動場所，8個村民小組人畜飲水安全問題得到解決。現(xiàn)如今的楊梅山村發(fā)展起了石斛、茶葉、核桃等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并計劃通過組織外出務(wù)工、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等不斷增加村民收入。

農(nóng)村道路硬化 徐靜 攝 

以獎代補“治”懶漢

和楊梅山村一樣，位于松山腳下的臘勐鎮(zhèn)新和村村民也過上了好日子。他們中間，“懶漢”番有亮變化最大，密密麻麻的胡茬刮去后，看上去年輕了不少。掛包干部楊興盛說，新和村地處山區(qū)，人多地少，老番和妻子靠種點玉米糧食度日，兩個孩子還在讀書，加上自身發(fā)展動力嚴重不足，所以“當”上了貧困戶。2016年以來，掛鉤新和村的保山市教育局和龍陵縣委宣傳部創(chuàng)新扶貧方式，采取干部職工捐一點，單位經(jīng)費擠一點，對外再協(xié)調(diào)一點的方式籌措了70余萬元資金，采取以獎代補的方式，激勵群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

青豌豆種植是村里2012年發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，比種玉米劃算多了。為了鼓勵番有亮種豌豆，村支書楊明剛曾拍板：“種一畝豌豆補助150元，產(chǎn)一擔烤煙補助100元，喂一頭肥豬補助200元。”在政策的支持下，有了動力的番有亮從信用社貸了款，一邊建蓋新房，一邊發(fā)展產(chǎn)業(yè)。楊明剛說，這以獎代補可不是“人人有份”，而是遵循“多做多補，少做少補，不做不補”的原則，為的就是克服群眾的“等靠要”思想。

改善人居環(huán)境 供圖

新和村新河下組建檔立卡戶楊家強今年又在鄰村租下了2畝多的土地，雖然離家有20多公里，但村里的多種多補政策太“誘人”，一筆賬細算下來，掙的只會多不會少。“2017年，我把自己的土地和租來的土地全部種上了烤煙和豌豆，收成的47擔烤煙，賣了7萬多元，還有4700元的補貼款，加上豌豆和打工收入，將近掙了10萬元。”“明白人”楊家強說，靠著產(chǎn)業(yè)的收入，他家今年建起了230平的兩層新房，要是這個以獎代補政策繼續(xù)搞下去，自己還想擴大種植規(guī)模。

“我想了個辦法，就是在村里發(fā)放產(chǎn)業(yè)補貼的時候，把大伙兒都叫來，如果還有‘懶漢’，就讓他們當場看別人拿補貼，自己也紅紅臉，這招叫做‘激將法’。”楊明剛說，新和村的以獎代補算是走出了一個新模式，村里“能人”越來越多，一天能變一個樣。他總結(jié)下來說，這叫“群眾跟著黨員走，資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走” 。

今年以來，龍陵縣已完成368戶1523人易地搬遷任務(wù)，預(yù)計9月底啟動危房改造4948戶，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金4701萬元，涉及建檔立卡貧困戶13551戶。到今年6月底，縣里掛包單位和干部職工直接投入資金741.34萬元，引進各類資金和項目支持和參與扶貧，全縣6502名干部職工到貧困戶家中“三同”，化解了矛盾糾紛3030起，解決實際問題5521件。全縣正以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，向勝利沖鋒。