環(huán)境整潔優(yōu)美，各項功能設(shè)施齊全，小區(qū)居民安居樂業(yè)，社區(qū)服務(wù)精準到位，如今走進隆陽區(qū)紅花社區(qū)，居民無不感嘆。自去年7月紅花社區(qū)正式掛牌入駐紅花安置小區(qū)以來，短短一年的時間里，不斷探索，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，整個社區(qū)達到了“共建、共治、共享”社會治理格局。

人心從“散”到“聚”

棚改后，紅花社區(qū)管轄范圍共有23棟居民樓、2835套住房，1665戶4445人。居民分別來自5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的18個社區(qū)，原紅花社區(qū)居民占比不到三分之一，居民的散亂成了紅花社區(qū)管理的首個難題。如何拉近與居民的距離，使人心由“散”變“聚”，紅花社區(qū)黨支部不遺余力，用實際行動發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用。

“社區(qū)以黨建引領(lǐng)，社區(qū)居民自治的方式，充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用，拓展黨員聯(lián)系居民的途徑，并豐富黨員服務(wù)居民的內(nèi)容，暢通居民表達意愿的渠道，把幫扶困難居民作為重點，解決居民生產(chǎn)生活中的實際問題，從而打通了聯(lián)系服務(wù)居民的‘最后一公里’。”青華街道黨工委副書記胡斌介紹，紅花社區(qū)全面推行社區(qū)統(tǒng)籌樓棟長、樓棟長聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“一統(tǒng)雙聯(lián)”工作制度，將社區(qū)全體黨員干部掛包到戶，開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，并采取集中走訪與日常聯(lián)系相結(jié)合的方式，每季度至少到掛鉤聯(lián)系居民家中走訪1次。黨員、樓棟長走訪時，積極向居民宣傳解釋黨的路線方針政策和法律法規(guī)，了解群眾訴求，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，做到小事不出樓棟，矛盾不出社區(qū)，建起了以“社區(qū)為中心、以樓長為單元、以黨員為支點”網(wǎng)格化、精細化管理服務(wù)格局。同時，社區(qū)組建了“黨員服務(wù)群眾志愿隊”，以樓宇為單位，在各樓棟樓道口設(shè)置黨員志愿服務(wù)群眾公示欄，社區(qū)“兩委”班子、黨員、樓棟長將身份、責任、承諾、聯(lián)系方式在各樓棟口亮出來。

“針對樓棟長收集的居民意見和建議我們逐一對應(yīng)整改、居民反應(yīng)的困難及時給予答復(fù)解決，并公示在每棟樓的民聲回音欄中，既接受居民監(jiān)督，又能通過這樣的方式增強居民對社區(qū)的信任感。”紅花社區(qū)黨支部書記趙加春說道，“從剛開始的入戶敲不開門，到現(xiàn)在社區(qū)與居民、居民與居民之間的關(guān)系密切，還歸功于‘一統(tǒng)雙聯(lián)’的工作方法，傾聽居民的心聲，社區(qū)按照居民的訴求不斷完善管理服務(wù)，做到應(yīng)居民需求服務(wù)，得到了廣大居民的認可。”

住在9棟的楊文玉一家搬進小區(qū)快1年了，從開始的居住不習慣到現(xiàn)在舒心、安心，楊文玉說：“我們這棟的樓棟長時常會來家里走訪，我們有什么需要或者困難都可以跟她說，平時只要有什么優(yōu)惠政策都及時告訴我們，我家的二代社?？ǘ际撬蜕祥T。”朱玉芹是9棟和10棟的樓棟長，又是黨員，平時都會不定期地入戶走訪，兩棟樓的“張家長李家短”她都清清楚楚，她常說：“大家住到一起就是一大家了，‘家人’有困難就得互相幫忙，作為‘家長’更是義不容辭。”　　

管理由“亂”到“治”

車輛停放規(guī)范，公共娛樂休閑設(shè)施合理建設(shè)，小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔……紅花社區(qū)里一改剛搬遷時的亂象，處處洋溢著幸福的氣息。

紅花社區(qū)著力構(gòu)建既充滿活力又規(guī)范有序的社會治理格局，建立了“1+4+X”管理服務(wù)體系，即：1個黨支部班子統(tǒng)籌，居委會班子、物業(yè)公司、社區(qū)民警、樓棟長4股力量配合、X個黨員及志愿者補充。同時整合各區(qū)直部門、群團組織和轄區(qū)企業(yè)資源，聚焦社會性、群眾性、公益性服務(wù)事項，引導各界資源參與社會治理、聯(lián)系服務(wù)群眾，有效延伸了黨的工作手臂。

在小區(qū)內(nèi)的管理中，修訂完善了居民公約，只有14條的居民公約簡單明了，不僅體現(xiàn)了廣大居民的共同意愿，而且便于執(zhí)行。

在整個居住小區(qū)里，各項健身步道、燈光球場、門球場、配套公廁、愛心超市、休閑桌凳等公共設(shè)施齊全規(guī)范。針對小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放的現(xiàn)象，在地下車庫劃定了非機動車停車泊位，同時規(guī)范了停車場管理制度，完善了電動車充電設(shè)施。為豐富居民業(yè)余生活，提高居民精神文化生活質(zhì)量，在充分征求居民意見建議的基礎(chǔ)上，將原餐飲服務(wù)中心改造為集養(yǎng)老、餐飲、休閑、娛樂、康養(yǎng)、學習培訓等功能為一體的社區(qū)居民活動中心。針對居民就業(yè)難題，整合人社、工青婦等部門資源，對社區(qū)居民開展形式多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓，通過舉辦招聘會、發(fā)布招工廣告，并成立勞務(wù)輸出公司積極對接用人單位等方式，為社區(qū)待業(yè)居民提供了廣泛的就業(yè)渠道。

對小區(qū)外的管理，聯(lián)合綜合執(zhí)法、交警大隊、住建、隆城投、公交公司等部門對同豐路、寶蓋路、保岫東路延長線等重點路段進行了補植補綠、劃定停車泊位，完善了交通信號標識并開通了公交路線，為周邊居民提供了安全便捷的出行條件。針對小區(qū)外臨時菜市場的問題，引導商戶入駐滇西農(nóng)特產(chǎn)品交易市場，并幫助商戶對接攤位、租金等相關(guān)事宜，從而順利取締了臨時菜市場，徹底改變了以路為市的經(jīng)營行為。

如今的紅花社區(qū)，通過在實踐中不斷強化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織凝聚各類組織的核心作用，并充分調(diào)動居民主動參與社區(qū)治理，達到了“共建、共治、共享”，實現(xiàn)了政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。