多年來，昌寧縣一直高度重視防震減災(zāi)震害防御工作，堅持“有震無震按有震防，大震小震按大震防”的底線思維，立足于“地下搞清楚，地上搞結(jié)實(shí)，公眾搞明白，基層搞扎實(shí)”這四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。防震減災(zāi)震害防御工作從簡單的概念逐漸成為社會自覺，公眾防震減災(zāi)知識受訓(xùn)面不斷擴(kuò)大，應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的能力得到增強(qiáng)，為全縣脫貧摘帽、全面建成小康社會提供了有力的地震安全保障。

齊抓共管筑牢保障基礎(chǔ)

為加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，昌寧縣政府2013年印發(fā)了《昌寧縣繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案的通知》，明確了強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管、編制并實(shí)施城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、開展公共建筑抗震能力普查、提高民居防震抗震能力、推廣運(yùn)用減隔震關(guān)鍵技術(shù)四個方面的任務(wù)。

2014年，印發(fā)《昌寧縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作的通知》，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作職責(zé)，將縣地震局作為建設(shè)工作抗震設(shè)防工作的主管部門，縣法制辦等11個部門作為建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的協(xié)同管理部門。

2015年，印發(fā)《關(guān)于做好設(shè)置應(yīng)急疏散通道和明確應(yīng)急避難場所的通知》，對提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，確保發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害事故時能快速、有序疏散撤離和安置人員，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失明確了任務(wù)。省市領(lǐng)導(dǎo)多次到昌寧調(diào)研，對震害防御工作提出了意見建議；縣委政府高度重視此項(xiàng)工作，2016年，縣人大常委會派出檢查組，對《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《云南省防震減災(zāi)條例》開展執(zhí)法檢查，監(jiān)督政府依法行政；縣政府專題召開加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作協(xié)調(diào)會議，推動工作落實(shí)。

抗震設(shè)防抵御災(zāi)害風(fēng)險

清理防震減災(zāi)行政許可，規(guī)范防震減災(zāi)行政審批。相關(guān)部門依法依規(guī)、合力推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，做到新開工項(xiàng)目抗震設(shè)防零遺漏。堅持國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的田園、漭水、大田壩、翁堵、溫泉、勐統(tǒng)、耈街、珠街8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)Ⅶ度設(shè)防，柯街、卡斯、灣甸、更戛、雞飛5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)Ⅷ度設(shè)防要求，強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理。對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所工程，重要工程、生命線工程、可能產(chǎn)生次生災(zāi)害工程，按重點(diǎn)設(shè)防類進(jìn)行監(jiān)管，以基本抗震設(shè)防烈度為基礎(chǔ)，提高地震動峰值加速度取值進(jìn)行抗震設(shè)計和建設(shè)。

2011年以來，共辦理抗震設(shè)防要求審定手續(xù)627項(xiàng)，其中重點(diǎn)設(shè)防類239項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類360項(xiàng)，適度設(shè)防類28項(xiàng)，涉及建筑面積約406萬平方米，投資金額約245.77億元，為使公共建筑物達(dá)到大震不倒塌、中震可修復(fù)、小震無損壞要求提供設(shè)防基礎(chǔ)依據(jù)。積極為通用機(jī)場、高速公路、百縣百院、水運(yùn)碼頭、易地扶貧等重大項(xiàng)目提供抗震設(shè)防服務(wù)，積極指導(dǎo)中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村危房改造和地震安居工程建設(shè)抗震設(shè)防，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)地震安全。

科普宣傳提高應(yīng)對能力

結(jié)合“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“科技強(qiáng)國 創(chuàng)新圓夢”科技活動周、防災(zāi)文化電影季、“11·6”全省防震減災(zāi)日等活動，積極開展法制宣傳和科普宣傳。配合省地震局舉辦云南省防震減災(zāi)科普宣傳報告會和地震科技大篷車下鄉(xiāng)宣傳，開通手機(jī)報、舉辦科普講座、指導(dǎo)小型演練、開辦專欄，特別是在“11·6”宣傳期間，在保山新聞網(wǎng)、昌寧宣傳等媒體宣傳防震減災(zāi)工作，在昌寧電視臺開辦“防震減災(zāi)、你我同行”專欄。

按照“全面宣傳、重點(diǎn)推進(jìn)，苦練內(nèi)功、人人宣講”的要求，將學(xué)校、醫(yī)院、敬老院列為重點(diǎn)，推行“我為群體講一堂課”活動，要求地震工作者人人都是宣講員、個個都要上講臺。值得一提的是，昌寧縣敬老院作為一個特殊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，群體應(yīng)對自然災(zāi)害普遍具有一定的脆弱性，逃生避險和自救互救能力都較低，但授課的老師將防震減災(zāi)的專業(yè)術(shù)語變?yōu)槔先巳菀子?、聽著有興趣的語言，19名管理服務(wù)人員和74名老人在別開生面、生動實(shí)用的培訓(xùn)課上，學(xué)到了很多防震減災(zāi)知識。

同樣，在學(xué)校這個特殊群體，推行地震科普知識上講臺、避難場所進(jìn)校園、應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、逃生演練常態(tài)化、知識普及進(jìn)家庭“五項(xiàng)行動”，全縣147所中小學(xué)45899名師生接受了培訓(xùn)。生命教育是教育之源，讓孩子們從小學(xué)會珍惜生命、懂得生存、熱愛生活，掌握防震減災(zāi)知識和提高避震應(yīng)急能力在中小學(xué)得到普及。

示范單位帶動引領(lǐng)效應(yīng)

昌寧縣積極防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范企業(yè)、地震安全示范社區(qū)、示范醫(yī)院等創(chuàng)建工作，以示范單位創(chuàng)建為抓手，將創(chuàng)建作為傳播防震減災(zāi)知識和提升公眾應(yīng)急技能的一個有效載體，按照“著眼基層、科學(xué)選點(diǎn)、著力打造、示范帶動”的原則，通過組建機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、經(jīng)費(fèi)保障、健全預(yù)案、保障物資、建設(shè)場所、設(shè)置標(biāo)志、建立隊(duì)伍、舉辦講座等工作的落實(shí)，片區(qū)防震減災(zāi)硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到完善和加強(qiáng)，片區(qū)干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識普遍增強(qiáng)。

截至目前，共創(chuàng)建各級各類示范單位33個，其中國家級6個、省級2個、市級20個、縣級5個。2017年，通過積極打造和申報，該縣田園鎮(zhèn)新城、新華和灣甸鄉(xiāng)上甸3個社區(qū)被認(rèn)定為國家級地震安全示范社區(qū)，走在了全省前列。今年上半年，柯街社區(qū)被認(rèn)定為保山市唯一一個第一批省級地震安全示范社區(qū)。