騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 加快精準(zhǔn)脫貧
騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)江東銀杏村轄4個(gè)自然村、19個(gè)村民小組、1113戶4053人。全村共有銀杏1萬(wàn)余畝,3萬(wàn)余株。但由于地處邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資源得不到開(kāi)發(fā)利用,江東村歷來(lái)是固?hào)|最為貧困的地方,被稱為“三尾巴”村(水尾巴、路尾巴、電尾巴)。由于貧困面大、貧困程度深,在當(dāng)?shù)厣踔亮鱾髦?ldquo;養(yǎng)女嫁入江東村,不如推下天生江”的說(shuō)法。為徹底扭轉(zhuǎn)貧困局面,在騰沖市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,該鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)政策,從精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶入手,緊緊抓住鄉(xiāng)村旅游這個(gè)優(yōu)勢(shì),不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,為實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)。
突出資源優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)謀劃脫貧路
受歷史習(xí)俗影響,在江東村有新媳婦嫁入時(shí),都要種一棵銀杏樹(shù)。因此,全村目前共分布銀杏1萬(wàn)多畝3萬(wàn)余株,保存有樹(shù)齡百年以上的古銀杏1000余株。為擺脫貧困,固?hào)|鎮(zhèn)黨委、政府與村民委員會(huì)在充分論證、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,決定充分發(fā)揮江東銀杏村古銀杏樹(shù)成片的特色村落優(yōu)勢(shì),打造“江東銀杏村”品牌,統(tǒng)籌全村扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過(guò)不斷加大財(cái)政投入力度,強(qiáng)力實(shí)施“旅游設(shè)施配套、家居環(huán)境及民居旅館改造提升、古樹(shù)名木保護(hù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境綜合整治”五大工程,努力改善貧困區(qū)域發(fā)展環(huán)境。投資1.92億元,實(shí)施了以銀杏二級(jí)旅游公路為代表的大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。整合項(xiàng)目資金,完成農(nóng)村危房改造293戶,改造農(nóng)家旅館標(biāo)準(zhǔn)間床位500個(gè)。開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)工程,對(duì)1000余株百年以上的古銀杏樹(shù)進(jìn)行普查,并掛牌保護(hù),打好“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅扶貧”深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)。銀杏村也隨之得到了中外游客的認(rèn)可,形成了騰沖旅游的又一張“名片”。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,精準(zhǔn)幫帶貧困戶
為避免“輸血”式扶貧,鎮(zhèn)黨委、政府與村“兩委”積極探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、全民參與”的模式,通過(guò)“扶貧先扶志”,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,從而形成了“大旅游、大聯(lián)動(dòng);大產(chǎn)業(yè)、大家做”的良好發(fā)展氛圍。為確保對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)幫帶,該鎮(zhèn)積極倡導(dǎo)“全民創(chuàng)業(yè)”,大力發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、民居旅館、特色美食等旅游服務(wù)業(yè),并采取“一幫一”“一幫多”的方式,吸引貧困群眾參與就業(yè),增加收入。截至目前,全村有農(nóng)家樂(lè)142戶,民居旅館床位1122個(gè),餐飲、民宿業(yè)為群眾增收1680萬(wàn)元,銀杏果產(chǎn)品銷售達(dá)500萬(wàn)元,絨繡銷售達(dá)400萬(wàn)元。截至今年7月,全村貧困面從2010年的726戶、2520人減少到20戶、72人。
共享發(fā)展“紅利”,創(chuàng)新模式齊脫貧
江東銀杏村發(fā)展后,鎮(zhèn)黨委、政府以此為基地,創(chuàng)新旅游扶貧發(fā)展模式,由市鎮(zhèn)村三級(jí)共同成立全省唯一一家“鎮(zhèn)域范圍內(nèi)村村有股份、核心區(qū)村民戶戶有分紅”的旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理公司。2017年,在騰沖市委、市政府的主導(dǎo)下,又成功引進(jìn)東方園林集團(tuán),注冊(cè)成立了東方銀杏旅游開(kāi)發(fā)管理有限公司。一方面,積極整合周邊社區(qū)的優(yōu)質(zhì)旅游資源,構(gòu)筑“四季江東引領(lǐng)四季固?hào)|、四季固?hào)|支撐四季江東”的全域旅游發(fā)展模式,通過(guò)分紅,周邊8個(gè)社區(qū)村集體收入每年增收1.4萬(wàn)元。另一方面,加大培訓(xùn)力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)周邊貧困群眾到銀杏村務(wù)工,增加收入。2017年,入村游客達(dá)36萬(wàn)人次,完成旅游總收入6000萬(wàn)元,其中公司經(jīng)營(yíng)收入1012萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入55萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入12100元,直接或間接帶動(dòng)江東及周邊社區(qū)貧困人口800余人。
走好精準(zhǔn)脫貧新路,既要找準(zhǔn)致貧“窮根”,又要開(kāi)好治貧“藥方”。江東銀杏村的實(shí)踐證明,旅游以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)取得了扶貧的顯著業(yè)績(jī),加速了貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐。下步工作中,該鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“旅游扶貧”做文章,結(jié)合全鎮(zhèn)其它優(yōu)勢(shì)旅游資源,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以江東為點(diǎn),通過(guò)輻射帶動(dòng)更多貧困村、貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。確保到2020年,與全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)。
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