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    保山:續(xù)寫山水田園綠色答卷

    2018-08-15 09:01 云南日報 王永剛 李繼洪 賈云巍

    初秋的施甸大亮山,新雨方霽,青山更加碧綠如洗。

    原保山地委書記楊善洲退休后一頭鉆進大亮山,20年里帶領(lǐng)群眾種下5.6萬畝山林,為我們留下一座綠色豐碑,留下寶貴的精神財富。傳承好“善洲精神”,在不斷強基固本的綠水青山間培育一座又一座取之不竭的金山銀山,讓人與自然和諧的美麗畫卷與實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的生動實踐相依相伴,成為新時代的保山必須擔當起的新使命。

    增投入嚴監(jiān)管 打造綠色聚寶盆

    保山森林覆蓋率超過了65%,但干部群眾保護生態(tài)、植樹造林的意識不僅沒有絲毫減弱,而且在不斷增強。他們深知,生態(tài)環(huán)境是保山最大的優(yōu)勢,只有不斷打造生態(tài)文明這個綠色聚寶盆,保山才能實現(xiàn)可持續(xù)的跨越式發(fā)展。

    “最近幾年全市的森林面積都在以2%增長著。”保山市統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合科科長朱建祺說,2014年以來,保山環(huán)境保護投資占GDP的比重在3.5%以上,去年這一數(shù)據(jù)變成了8.5%,同比增幅達139.9%,環(huán)保投入超過58億元,而保山去年的一般公共財政預(yù)算收入也就62.3億元。

    把這么多的資金投入到環(huán)境保護中,這絕非易事。“黨委、政府沒有長遠的眼光和足夠的勇氣,是難以做到的。”中國地質(zhì)大學(xué)教授孫仲鳴贊揚保山市推動生態(tài)文明建設(shè)的膽魄。

    保山良好的生態(tài)環(huán)境還得益于嚴格監(jiān)管。從右甸壩壩尾的紅木樹埡口極目遠眺,青山綠水間的昌寧縣城與田園美景渾然一體,一幅優(yōu)美的山水田園圖躍然眼前。在全國首部田園城市保護地方性法規(guī)《保山市昌寧田園城市保護條例》嚴格保護下,國家園林縣城昌寧的田園魅力正在釋放。

    “打造生態(tài)這個綠色聚寶盆,不僅要加大環(huán)保投資,更要讓保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)釋放出應(yīng)有的威力。”保山市環(huán)保局副局長薛眾介紹,保山在全省試點編制的《自然資源資產(chǎn)負債表》, 包含了土地資源、森林資源、水資源和礦產(chǎn)資源四大生態(tài)基礎(chǔ)要素,摸清了全市生態(tài)資源“家底”,成了保山各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任審計的依據(jù)之一,更是領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)文明建設(shè)工作中失職追責的信息基礎(chǔ)。保山各級領(lǐng)導(dǎo)干部意識到,與《自然資源資產(chǎn)負債表》配套實施的《保山市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點實施方案》《保山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等一系列生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章制度不再是一紙空文,而是嚴厲的生態(tài)衛(wèi)士,是決策施政過程中一條不可碰觸的生態(tài)紅線。

    保山市紀委提供的數(shù)據(jù)顯示,去年,保山查處了39個生態(tài)保護問題,74名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責。2015年,保山單位GDP能耗同比下降1.71%,2016年下降幅度達到3%,2017年這一指標則下降了6.14%。

    推動產(chǎn)業(yè)融合 聚合綠色發(fā)展要素

    騰沖瑪御谷溫泉小鎮(zhèn),來自臺灣的游客張梓琪體驗著國際頂級的溫泉SPA。

    “純凈的陽光,高品質(zhì)的溫泉,一流的休閑度假設(shè)施,整個假期我都要在這個天然大氧吧里度過。”在喜歡旅行的張梓琪看來,騰沖已經(jīng)是一個國際化十足的健康生活目的地。

    “生態(tài)是騰沖旅游從觀光型向休閑度假型升級的核心支撐。”騰沖市旅游局副局長趙黎敏直言,“沒有73%的森林覆蓋率作為基礎(chǔ),騰沖的溫泉地熱、地質(zhì)風光、人文景觀等資源要素價值無法充分釋放出來,更難以支撐騰沖旅游轉(zhuǎn)型升級,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路也無從說起。”

    “我們就是沖著騰沖得天獨厚的生態(tài)資源來的。”云南城投集團瑪御谷投資有限公司董事長許斐說,騰沖良好的生態(tài)資源吸引了云南城投投資45億元打造瑪御谷溫泉小鎮(zhèn),該小鎮(zhèn)已經(jīng)成為新加坡悅榕集團旗下悅榕莊、悅椿、悅苑3個休閑度假品牌全布局的首個國內(nèi)休閑度假旅游目的地,“我們即將引入的法國Club Med、宋慶齡和平天使幼兒園、柴米多等國際國內(nèi)具有影響力的高端旅游度假業(yè)態(tài),將加快騰沖生態(tài)優(yōu)勢向國際健康生活產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。”許斐對騰沖依托生態(tài)資源打造國際健康生活目的地信心滿滿。

    而沖著生態(tài)環(huán)境落子騰沖的國際化高端旅游度假項目還有和順古鎮(zhèn)、銀杏古鎮(zhèn),以及即將進入騰沖的國際七星級度假酒店安縵酒店等。2015年,有750萬人次到騰沖旅游,為騰沖帶去了66億多元的收入,這其中有11.48萬像張梓琪這樣的海外游客,為騰沖創(chuàng)匯2856.7萬美元;2017年,到騰沖旅游的人數(shù)超過1400萬人次,帶去旅游收入超過150億元,海外游客增加3萬人為騰沖創(chuàng)匯4159.37萬美元,生態(tài)綠色在騰沖旅游轉(zhuǎn)型升級中的作用可見一斑。

    從三產(chǎn)的旅游業(yè)到二產(chǎn)的工業(yè),再到一產(chǎn)的農(nóng)業(yè),生態(tài)當仁不讓成為保山產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要素。

    保山對生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化探索的成效,在農(nóng)業(yè)規(guī)模化方面更加顯現(xiàn)。出臺實施的《保山市農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的實施意見》,著力打造10個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū),主攻種養(yǎng)、加工、銷售規(guī)?;?,積極創(chuàng)建全市“規(guī)模化、工業(yè)化、品牌化、標準化、生態(tài)化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、三產(chǎn)融合聚集區(qū)、農(nóng)旅結(jié)合休閑觀光體驗區(qū)。生態(tài)資源為全市76家企業(yè)、133個產(chǎn)品、514萬畝基地實現(xiàn)“三品一標”認證插上了翅膀,保山特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率不斷提升。

    共享綠水青山 實現(xiàn)生態(tài)綜合效益

    幾場雨過后,青華海越發(fā)靚麗。

    這個歷經(jīng)兩年多建設(shè)、投資1.5億元、面積過萬畝的國家濕地公園,自今年春節(jié)開放以來,一下子成了人們爭相體驗的保山新景,主城區(qū)市民休閑娛樂的首選之地。

    “這個城市公園建得好,得民心。所有人都能到這里享受清涼。”市民王大爺?shù)莱隽肆己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的社會公共產(chǎn)品,更是最普惠的民生福祉。

    騰沖小海口村的村民們,則從北海濕地恢復(fù)保護中收獲了實實在在的財富。

    雙海村村民老李是北海濕地保護的受益者之一,“經(jīng)過對北海濕地的多年保護,水田恢復(fù)成了濕地,濕地面積得到了擴大,四周的山植被也越來越厚,每年吸引幾十萬游客。”老李開了農(nóng)家樂,每年能賺好幾萬元,這是他以前種地收入的十多倍。

    騰沖市北海濕地保護管理局局長谷萍告訴記者,北海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護產(chǎn)生了良性循環(huán)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,“我們正在思考,如何進一步發(fā)揮濕地生態(tài)效益,讓更多的人享受成果、獲得更多實惠。”

    保山謀求跨越式發(fā)展的綠色實踐,最終目的是要在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中求解最大公約數(shù),讓全體老百姓共享綠水青山帶來的高質(zhì)量發(fā)展成果、高品質(zhì)生活。

    綠樹成蔭,宜居宜業(yè),群眾的獲得感與日俱增。隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠洼社區(qū)楊淑香一家人的發(fā)家致富史,正是諺語“前人種樹后人乘涼”的生動再現(xiàn)。

    上世紀八十年代,楊善洲老書記帶頭在隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠洼社區(qū)植樹造林,如今,近90%的森林覆蓋率讓之前只能種苦蕎、洋芋的窮山溝,變成了一座名副其實的金山銀山。

    海棠洼厚密的人工林中,盛產(chǎn)松茸和松露兩種珍貴山珍,40出頭的楊淑香從采松茸、松露賣,到現(xiàn)在聯(lián)系外商替群眾銷售山珍,成了鄉(xiāng)里的致富帶頭人。“由于林子厚,生態(tài)環(huán)境好,水寨鄉(xiāng)年產(chǎn)松茸在5噸左右、松露在15噸左右,僅這兩種菌子產(chǎn)值就在600萬元左右。”楊淑香說,生意好的時候,一個星期要付給松茸、松露采摘戶上百萬元貨款,鄉(xiāng)里有農(nóng)戶光采菌子賣的年收入就達到20萬元。

    水寨鄉(xiāng)老百姓從森林里得到的收益還有松果、高品質(zhì)土豆以及重樓等珍貴藥材,“只要有幾十畝山林,一家人就可以過上小康生活,綠水青山就是金山銀山一點不假。”水寨鄉(xiāng)黨委書記沈國兵感慨地說。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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