市域人民政協(xié)團(tuán)結(jié)建設(shè)芻論
美學(xué)家李澤厚先生的《美的歷程》,一部明美妙曼的美學(xué)論著。每次閱讀,都叫人舒活漫步美的歷程,愉快品悟美的感性和理性,而且頓悟:理性與理論,原本可以鮮活抒寫和呈現(xiàn)!個(gè)中道理,全在理是活的、美的,人是活的、美的。承此頓悟,本文且活泛談?wù)勈杏蛉嗣裾f(xié)的團(tuán)結(jié)建設(shè)。
團(tuán)結(jié)和民主,中國人民政治協(xié)商會(huì)議的兩大主題,各級(jí)政協(xié)委員會(huì)的兩大任務(wù)。如同兩株鮮花,兩大主題、兩大任務(wù)著實(shí)美好、悅?cè)?。不過,大約古希臘時(shí)代起,地球人就對(duì)民主孜孜以求,而且拋頭顱灑熱血,比如柏拉圖《理想國》對(duì)民主就作出設(shè)想和努力,確乎因?yàn)槊裰鲗氋F,更需要艱苦卓絕。說這的意思在相比而言,團(tuán)結(jié)同樣寶貴,卻容易獲得,只要積極釋放建設(shè)性、生成性的態(tài)度、心意和行動(dòng),就不難花枝招展、絢麗芬芳。
但是,團(tuán)結(jié)有思想性的、行為性的,有生活性的、工作性的,有經(jīng)濟(jì)性的、政治性的……等等,人民政協(xié)及其委員會(huì)的團(tuán)結(jié)該是哪個(gè)范疇的呢?
理解該問題,離不開必要語境。首先,人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)植根五大宏觀語境:中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其指導(dǎo)思想;社會(huì)主義制度、多黨合作和政治協(xié)商制度;中國特色社會(huì)主義道路及其建設(shè)事業(yè);廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;政協(xié)章程及政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。五大語境并非“天女散花”浪漫飄灑,而是“大珠小珠落玉盤”,統(tǒng)合于中華人民共和國憲法及其確認(rèn)的“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”,即統(tǒng)合于憲法語境、國家語境。
五大語境和兩大統(tǒng)合語境,決定了作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的人民政協(xié),作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的人民政協(xié),它的團(tuán)結(jié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的,以政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、肝膽相照、和衷共濟(jì)等形式,廣泛團(tuán)結(jié)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的勞動(dòng)者、建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義、祖國統(tǒng)一的愛國者的建設(shè)性團(tuán)結(jié)。它的要義,在于著力增進(jìn)共識(shí),不斷把有利于國家建設(shè)、統(tǒng)一、振興和富強(qiáng)、民主、文明的正向力量,盡可能多地團(tuán)結(jié)和聚合到國旗下,并在國旗下發(fā)揮積極的能動(dòng)作用。
其次,地方政協(xié)及其委員會(huì)的團(tuán)結(jié)植根四大微觀語境:地方黨委的領(lǐng)導(dǎo);地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的建設(shè)與發(fā)展;地方各族群眾及其民生保障;政協(xié)地方委員會(huì)的參加單位、委員。四大微觀語境并非各領(lǐng)風(fēng)騷、獨(dú)秀一枝,而是吻合和統(tǒng)一于五大宏觀語境、兩大統(tǒng)合語境,同時(shí)具有地方性。這種語境布態(tài),決定了地方政協(xié)及其委員會(huì)的團(tuán)結(jié)既與宏觀語境、統(tǒng)合語境下的人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)宗旨,一脈相承;又是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的,廣泛團(tuán)結(jié)和聚合本地內(nèi)、外的正向因素和力量,致力促進(jìn)本地“五位一體”建設(shè)與發(fā)展、民族民生保障與和諧的建設(shè)性團(tuán)結(jié)。
照此語境解析,結(jié)合“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本制度”理解,人民政協(xié)及其委員會(huì)的團(tuán)結(jié),更多屬于政治性、思想性、工作性的團(tuán)結(jié)范疇,閃耀的是為了實(shí)現(xiàn)國家和地方建設(shè)、發(fā)展、富強(qiáng)、文明的共同理想,完成國家和地方走向富強(qiáng)、文明的建設(shè)、發(fā)展、和諧等共同任務(wù),而協(xié)同意志、匯聚智慧、積聚力量的聯(lián)合、合作、協(xié)商的政治、思想、工作責(zé)任及擔(dān)當(dāng)。也就是說,人民政協(xié)及其委員會(huì)的團(tuán)結(jié)是增進(jìn)思想共識(shí)、構(gòu)筑理想認(rèn)同、遵行合作勵(lì)事的,有責(zé)任、負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)結(jié)。
不過,團(tuán)結(jié)需要建設(shè),才能盛開如花,悅目賞心。前文的解讀,其實(shí)已反映著人民政協(xié)及其委員會(huì)的團(tuán)結(jié)建設(shè)的基本思路:聚焦黨和國家中心任務(wù),圍繞中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢和職能,“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”(《憲法》)。秉承這個(gè)思路,落實(shí)到譬如保山的市域人民政協(xié)及其委員會(huì),它的團(tuán)結(jié)建設(shè)起碼需力圖“三發(fā)揮”、“三統(tǒng)籌”:發(fā)揮政協(xié)組織作用,發(fā)揮政協(xié)委員會(huì)參加單位作用,發(fā)揮政協(xié)委員作用;統(tǒng)籌政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的團(tuán)結(jié)因素,統(tǒng)籌實(shí)體社會(huì)團(tuán)結(jié)和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)團(tuán)結(jié),統(tǒng)籌就近團(tuán)結(jié)和遠(yuǎn)程團(tuán)結(jié)。
當(dāng)前,保山市域的人民政協(xié)的布態(tài)為:一是組織結(jié)構(gòu)完善,有政協(xié)市級(jí)委員會(huì)1個(gè)、縣級(jí)委員會(huì)5個(gè),兩級(jí)委員會(huì)共設(shè)專門委員會(huì)36個(gè),尤其縣(市、區(qū))合計(jì)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦委員聯(lián)絡(luò)組74個(gè);二是參加單位完備,盡管偏居祖國西南一隅,但保山市域的政協(xié)市、縣(市、區(qū))委員會(huì)的參加單位與政協(xié)章程規(guī)定相符,有中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族和各界的代表,港澳臺(tái)同胞和僑胞的代表,特別邀請(qǐng)的人士;三是政協(xié)委員規(guī)模不小,共有委員1462人,市政協(xié)和隆陽區(qū)、施甸縣、騰沖市、龍陵縣、昌寧縣政協(xié)的委員分別達(dá)306人和307人、189人、277人、197人、186人。這三個(gè)布態(tài),釋放出保山的市域人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)建設(shè)的兩大能動(dòng)信息:具有團(tuán)結(jié)建設(shè)的良好組織基礎(chǔ)、參加單位基礎(chǔ)和委員基礎(chǔ);市、縣(市、區(qū))政協(xié)體系內(nèi)的組織網(wǎng)絡(luò)、參加單位和委員本身具有團(tuán)結(jié)的廣泛性。
依憑三個(gè)布態(tài)、兩大能動(dòng)信息,推進(jìn)保山的市域人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)建設(shè),既需要做好內(nèi)向型生長性團(tuán)結(jié)建設(shè),致力讓市、縣(市、區(qū))政協(xié)的每級(jí)組織、每個(gè)參加單位成為共筑團(tuán)結(jié)、共享團(tuán)結(jié)的細(xì)胞,讓每個(gè)委員成為心系團(tuán)結(jié)、肯于團(tuán)結(jié)的分子,不斷提升人民政協(xié)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)生成力和張力;又需要做好外向型聚合性團(tuán)結(jié)建設(shè),致力發(fā)揮市、縣(市、區(qū))政協(xié)組織、參加單位和委員的外向團(tuán)結(jié)作用,努力團(tuán)結(jié)市域、縣域內(nèi)、外一切可以團(tuán)結(jié)的力量,努力把這些力量聚合到市域、縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的軌道和需要上。這兩方面,即是“三發(fā)揮”的要領(lǐng)。
再說“三統(tǒng)籌”,它又該是咋回事呢?
一則,政協(xié)章程規(guī)定政協(xié)委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,而其中的“協(xié)商”、“民主”、“參議”,本身就是很大氣的建設(shè)性團(tuán)結(jié)因素。這意味著,諸如保山的市、縣(市、區(qū))政協(xié)委員會(huì)在履行三項(xiàng)職能的時(shí)候,既需要以團(tuán)結(jié)的心愫、睿智看待協(xié)商、民主、參議,又需要以團(tuán)結(jié)性的協(xié)商、民主、參議履行三項(xiàng)職能。用習(xí)總書記的話講,就是要“發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng),貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則,尊重和包容不同意見的存在和表達(dá),以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人”。如此這般,政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的過程,必是團(tuán)結(jié)的過程。
二則,現(xiàn)代以來信息技術(shù)的迅疾發(fā)展和應(yīng)用,迄今已在實(shí)體社會(huì)基礎(chǔ)上,催生了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì),形成了現(xiàn)實(shí)實(shí)體社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)并存的社會(huì)新常態(tài)。而且,這個(gè)常態(tài)已跨越城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)陸、境內(nèi)和境外,即便像保山這樣滄海一粟的地方,一樣并行現(xiàn)實(shí)實(shí)體社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)。同時(shí),從社會(huì)團(tuán)結(jié)來看,一來現(xiàn)實(shí)實(shí)體社會(huì)團(tuán)結(jié)了,不見得網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)就團(tuán)結(jié),而網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的不團(tuán)結(jié)必定影響現(xiàn)實(shí)實(shí)體社會(huì)的團(tuán)結(jié);二來網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)團(tuán)結(jié)了,不見得必定增進(jìn)現(xiàn)實(shí)實(shí)體社會(huì)的團(tuán)結(jié),但多少會(huì)成為現(xiàn)實(shí)實(shí)體社會(huì)團(tuán)結(jié)的積極因素。
如此的社會(huì)新常態(tài),實(shí)則對(duì)人民政協(xié)及其委員會(huì)的團(tuán)結(jié)建設(shè)提出了新課題、新考驗(yàn)。就諸如保山的市域人民政協(xié)而言,對(duì)此需與時(shí)俱進(jìn)、積極作為:一需持續(xù)以傳統(tǒng)的有效方式做好市域、縣域現(xiàn)實(shí)實(shí)體社會(huì)的團(tuán)結(jié),以此促進(jìn)市域、縣域網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的團(tuán)結(jié);二需建設(shè)智慧政協(xié),用好市、縣(市、區(qū))政協(xié)網(wǎng)站及自媒體等新生媒介,發(fā)布正態(tài)信息、導(dǎo)向,開展正向的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)議政,密切配合黨委、政府講好市域、縣域故事,傳揚(yáng)市域、縣域的樂音、諧音,努力消融市域、縣域網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的不團(tuán)結(jié)因素。
三則,市域、縣域“五位一體”的建設(shè)與發(fā)展,既需要就近團(tuán)結(jié)市域、縣域內(nèi)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,又需要遠(yuǎn)程團(tuán)結(jié)市域、縣域外一切可以團(tuán)結(jié)的力量,比如保山籍的市外各行業(yè)從業(yè)人員及保山籍的港澳臺(tái)胞、僑胞等。該就近團(tuán)結(jié)、遠(yuǎn)程團(tuán)結(jié)的統(tǒng)籌,保山的市域人民政協(xié)組織一直做得很好,卓有成效。往后,需繼續(xù)厲行,順勢而謀,面上拓展與深度推進(jìn)并舉。
話語至此,行文將罄。矚目新時(shí)代、新征程、新任務(wù),推進(jìn)諸如保山的市域人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)建設(shè),可結(jié)蒂為:充分聚焦黨和國家中心任務(wù),準(zhǔn)確把握宏觀語境、統(tǒng)合語境、微觀語境,緊扣中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和國家、地方的發(fā)展理想、根本任務(wù),致力“三發(fā)揮”、“三統(tǒng)籌”,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。
責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛