本網(wǎng)訊 近年來，施甸縣深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，按照城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動部署要求，堅持“以人為本、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”原則，大力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。

——堅持高位推動，強化組織保障。該縣成立了由縣委書記、縣長任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)兩個辦公室，分別在縣委政研室和縣住建局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，為工作的開展提供了強有力的組織保障。為全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)要求，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，該縣組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部百人會議3場次，全面安排部署城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作任務(wù)。實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，建立健全違法違規(guī)建筑治理“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)掛點、部門包村、干部包戶”定點掛鉤責(zé)任機制，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。同時，按照屬地管理、分級負責(zé)，一級抓一級、一級對一級負責(zé)的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進一步細化量化了工作目標(biāo)、工作進度、保障措施。

——堅持科學(xué)謀劃，強化規(guī)劃引領(lǐng)。該縣在縣城建設(shè)規(guī)劃方面，完成了《施甸縣城市總體規(guī)劃》（修改）和縣城控制性詳細規(guī)劃編制，建成城鄉(xiāng)規(guī)劃館，全方位直觀展示施甸城市規(guī)劃和縣域發(fā)展規(guī)劃；編制了水墨古村、東山文化長廊、太陽湖公園、城鎮(zhèn)上山道路基礎(chǔ)設(shè)施等項目規(guī)劃。同時，城市地下綜合管廊、城市生態(tài)公園、城市道路基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)完成可研編制；智慧城市、海綿城市、綜合管廊專項規(guī)劃、施甸河生態(tài)治理工程建設(shè)（二期）、回龍湖濕地公園正在開展規(guī)劃和可研編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，制發(fā)了《施甸縣農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動計劃實施方案》《施甸縣農(nóng)村“七改三清”工作實施方案》《美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)十三五專項規(guī)劃》《施甸縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)2016—2020年行動計劃》《施甸縣農(nóng)村人居環(huán)境提升建設(shè)項目實施方案》等方案。在村容村貌提升改造方面，出臺了《施甸縣農(nóng)村民居通用圖集》，啟動了熱水塘古村落村莊整治等項目的規(guī)劃設(shè)計，完善部分行政村和重點自然村的村莊規(guī)劃修改提升工作，修改完善集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。擺榔、木老元鄉(xiāng)哈寨村等6個省級規(guī)劃試點規(guī)劃通過省級評審；完成了2018年省級村莊規(guī)劃建設(shè)示范村申報和15個傳統(tǒng)村落申報工作。完成全縣33個安置點的規(guī)劃設(shè)計工作，加快供水、污水處理、垃圾收運處理、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃向周邊農(nóng)村延伸。

——堅持聚焦頑疾，強化綜合治理。統(tǒng)籌推進“四治三改一拆一增”，治亂方面：針對問題突出和群眾反映強烈的重要路段和區(qū)域，2018年以來，開展縣城建成區(qū)不文明行為等3次專項整治行動。按照縣城總體規(guī)劃，在縣城規(guī)劃建設(shè)城南、城北、城西3個農(nóng)貿(mào)市場。治臟方面：完成了環(huán)衛(wèi)市場化改革，建立了縣城精細化環(huán)衛(wèi)管理機制，管理人員、保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配齊到位，縣城生活垃圾達到日產(chǎn)日清，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，道路機械清掃率達到60%以上，縣城生活垃圾無害化處理率達到96℅。治污方面：實施施甸河生態(tài)治理項目（一期），著力解決施甸河防洪、排澇、引水功能和促進河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，從源頭解決污水問題。截至目前，埋設(shè)雨水管11600米，埋設(shè)污水管10400米，修建橋梁7座，治理河道7公里（其中，白龍河治理2公里，施甸主河道治理5公里），累計完成投資1.1億元。治堵方面：投資1.12億元完成老城區(qū)勐底路、甸陽中路、交通路、人民路（廣場段和城南段）道路改造，正在實施文化路段、文昌路、交通路改造工程。棚戶區(qū)和老城區(qū)改造方面：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體改造、分類推進”的思路實施城中村棚戶區(qū)改造。2018年實施棚戶區(qū)改造1450套（戶），目前已經(jīng)簽訂協(xié)議1016套戶。增綠方面：按照城市生態(tài)化理念，“十湖”景觀化打造穩(wěn)步推進，目前，城市建成區(qū)綠地面積達287萬平方米，城市人均占有綠地面積42.8平方米，城市綠地率35%，綠化覆蓋率40%，公園綠地面積81.3萬平方米，人均公園綠地面積12.1平方米。

——堅持試點示范，強化補齊短板。2017年以來，共整合項目資金4.8億元，推進100個自然村美麗宜居鄉(xiāng)村試點示范村建設(shè)，其中重點推進了10個美麗宜居鄉(xiāng)村示范村，10個扶貧易地集中搬遷示范點建設(shè)項目，涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個行政村445個村民小組，受益農(nóng)戶12430戶。60個“七改三清”試點示范村建設(shè)村已全部啟動建設(shè)，完成投資6.26億元。2015年至今，累計實施農(nóng)村危房改造項目13450戶，上級補助資金到位17866.77萬元。其中：2015年實施農(nóng)村危房改造5350戶，2016年實施農(nóng)村危房改造6000戶，2017實施農(nóng)村危房改造1600戶，2018年實施農(nóng)村危房改造500戶。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸水管網(wǎng)461.9公里，配水管網(wǎng)697.7公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）自來水供水設(shè)施36個，建成自來水廠（站）11個，自來水供水設(shè)施覆蓋率達100%，實現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全率達100%；推進農(nóng)村電網(wǎng)進行全面升級改造，已架設(shè)10千伏線路121.05公里，安裝配電變壓器122臺，容量22.725兆伏安，架設(shè)低壓線路252.5公里。建成鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)33.12公里，建成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（站）3個，實現(xiàn)污水治理的建制村43個，實現(xiàn)污水治理的自然村439個，鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋率達41.67%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達16.97%；建成鎮(zhèn)區(qū)公廁64個，建成1座及以上公廁的建制村124個，行政村公廁覆蓋率達100%；建立市縣鄉(xiāng)村四級河長責(zé)任目標(biāo)體系，納入河長制實施的中小河流228條，小壩塘119座，全縣綜合治理河道長52千米，新建堤防98千米。

——堅持改革突破，強化管理創(chuàng)新。在農(nóng)村垃圾收處工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“公司經(jīng)營”“農(nóng)戶+村兩委+公司”等多種運營管理模式，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作逐步進入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，實現(xiàn)“戶集—村收—公司運輸處理”的垃圾收運處理管理模式；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“村民一事一議”的模式，實行“戶分類—村民小組監(jiān)督—村運輸—鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”，基本上做到了“垃圾不出門—出門不落地—出門就上車—鎮(zhèn)運輸處理”。目前，建設(shè)垃圾熱解處理機14臺，建成鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理中轉(zhuǎn)站5個，建成鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理設(shè)施22個，配置1噸以上垃圾收運車輛31輛，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理規(guī)模達175.29噸/日，實現(xiàn)垃圾有效治理的建制村115個、自然村733個，建立保潔員制度的自然村1067個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理率達90.65%，自然村生活垃圾有效治理率達68.70%。

——堅持依法依規(guī)，強化兩違攻堅。以信息化平臺為基礎(chǔ)，以圖紙表格為手段，繪制完成城鄉(xiāng)違法建筑地圖。據(jù)清理清查，全縣違法建筑存量有47.2萬平方米，涉及群眾2695戶。截止2018年8月底，全縣累計拆除違法建筑面積36.69萬平方米，涉及2034戶，占違建總面積77.74%。同時，開展施甸縣二級公路S232線路域周邊“兩無”整治清理行動，共清理垃圾堆放點14個，垃圾500立方米；拆除違法建筑6.9萬平方米，拆除非交通標(biāo)志牌103塊、清除擺攤設(shè)點12處、拆除隱患布標(biāo)8幅。重點路域建制村涉及49個，聘用專管員49人，重點路域建制村覆蓋率達100%。共清理垃圾堆放點12個，累計清理垃圾480立方米，清運渣土1076.4立方米。公路周邊城鎮(zhèn)村莊可視范圍內(nèi)垃圾傾倒、亂堆亂放問題的清理取得明顯成效。已完成省道施七公路（水長江邑壩至施甸段）、施姚公路（施甸至姚關(guān)段）49.3公里的公路綠化優(yōu)化和路域環(huán)境整治提升工作。

——堅持群眾主體，強化宣傳引導(dǎo)。2018年，全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，村、組牽頭，發(fā)動群眾開展“清路”“清河”行動，群眾參與度高，效果明顯。由農(nóng)業(yè)、煙草部門牽頭，對田間地頭的塑料薄膜、藥瓶藥袋等廢棄物進行清理，并納入項目補助考核任務(wù)指標(biāo)。由婦聯(lián)、團縣委、文明辦等部門聯(lián)合開展“農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣提升行動”，從庭院整潔、廚衛(wèi)干凈、個人衛(wèi)生進行實地示范演練，群眾整體意識得到提升。