把“開放創(chuàng)新之城”的定位目標(biāo)落到實(shí)處

中共保山市委書記　趙德光

結(jié)合近段時(shí)間來(lái)的思考，我就如何推進(jìn)“開放創(chuàng)新之城”建設(shè)談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。

8月10日至11日，省委書記陳豪在保山調(diào)研時(shí)，要求保山要立足于“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的定位，示范引領(lǐng)，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，兩項(xiàng)工作一起抓、兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，把精明增長(zhǎng)、緊湊城市和以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、智慧城市等理念真正落到實(shí)處。“三個(gè)定位”為保山當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展指明了方向、定好了基調(diào)、明確了重點(diǎn)，其中起決定性作用的是“開放創(chuàng)新之城”，其定位在云南范圍來(lái)講類似于廣東的深圳，分量之重、期望之高、難度之大不言而喻，只要我們抓好了開放，抓實(shí)了創(chuàng)新，我們的山水田園和歷史文化就能“走出深閨讓人識(shí)”，助力發(fā)展促跨越。因此，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)在開放創(chuàng)新、要點(diǎn)在開放創(chuàng)新、難點(diǎn)在開放創(chuàng)新，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決摒棄“眼界小、膽子小、本事小、招法小、步子小”的舊思維，積極樹立“眼界大、膽子大、本事大、招法大、步子大”的新觀念，通過(guò)具體實(shí)在的項(xiàng)目、具體實(shí)在的抓手、具體實(shí)在的行動(dòng)，努力在面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列，使開放創(chuàng)新成為保山最亮麗的一張名片。

第一，要牢固樹立開放創(chuàng)新的大思路

當(dāng)今世界，和平合作的潮流滾滾向前，開放融通的潮流滾滾向前，變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。習(xí)近平總書記指出：“沒(méi)有改革開放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。”從字面意義上講，開放就是打開大門、解除限制，創(chuàng)新就是拋開舊的、創(chuàng)造新的，二者是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，都是為了最大限度的解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。“開放創(chuàng)新之城”其要義就是利用外部資源發(fā)展自己，但這種外部資源我們能否用得到、用得到多少，則要看自身的主觀努力程度，也就是開放創(chuàng)新的能力和水平。縱覽世界強(qiáng)國(guó)崛起歷程以及先進(jìn)地區(qū)發(fā)展之路，一個(gè)共同特征就是善于利用外部資源和市場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展，善于利用創(chuàng)新的思維和方法謀劃發(fā)展，從開放中獲取不竭的動(dòng)力，在創(chuàng)新中迸發(fā)無(wú)窮的活力。深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展為現(xiàn)代化的國(guó)際大都市，不是中央給了多少錢，靠的就是改革、開放和創(chuàng)新。近年來(lái)，得益于開放創(chuàng)新水平的不斷提高，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出開放性、聚集性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、跨越性的良好態(tài)勢(shì)，GDP增速連續(xù)3年位居全省第一。但也要看到，同先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們開放的步子還不夠大、創(chuàng)新的舉措還不夠力，外貿(mào)進(jìn)出口總額、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、引進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè)大品牌的數(shù)量等一系列反映開放創(chuàng)新水平的指標(biāo)還很低。比如1至7月，我市實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)8.75倍，增幅居全省第3位，雖然數(shù)據(jù)看著很漂亮，但絕對(duì)值僅為994.7萬(wàn)美元，這么小的數(shù)字對(duì)保山的發(fā)展來(lái)說(shuō)，基本掀不起什么“浪花”。此外，一些干部?jī)?nèi)陸意識(shí)突出，小農(nóng)思想嚴(yán)重，想問(wèn)題、干工作始終跨不過(guò)“瀾滄江”、越不過(guò)“高黎貢”，習(xí)慣于關(guān)起門來(lái)搞“內(nèi)循環(huán)”;有的言必尋據(jù)、行必問(wèn)典，生怕邁早了步、走錯(cuò)了路，總是在原地“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，搞低水平重復(fù);有的視野狹窄、封閉保守，總覺(jué)得老經(jīng)驗(yàn)才可靠、老辦法才管用、老傳統(tǒng)才穩(wěn)妥，干起事來(lái)畫地為牢、坐井觀天。這些問(wèn)題與現(xiàn)象同“開放創(chuàng)新之城”的定位格格不入、相去甚遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步樹立大開放、大創(chuàng)新、大發(fā)展的思路，把“站在保山看世界”和“站在世界看保山”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用開放的視野看問(wèn)題，用創(chuàng)新的方法破難題，把開放和創(chuàng)新融為一體，在開放中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開放，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，博采眾家之長(zhǎng)，不斷提升運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力和水平，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、企業(yè)勤勞之手各司其職、協(xié)同高效，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和活力。習(xí)近平總書記指出：“世界經(jīng)濟(jì)的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”

第二，要全面構(gòu)建“一線兩園”的大平臺(tái)

開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。走出去才有希望，關(guān)起門來(lái)永遠(yuǎn)落后。歷史上的保山因開放而興盛，現(xiàn)如今的保山因開放不夠而落后。習(xí)近平總書記指出：“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放。”省委書記陳豪要求，保山要在對(duì)外開放中走在全省前列。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，21世紀(jì)將是印度洋的世紀(jì)，海權(quán)論之父馬漢曾指出：“誰(shuí)控制了印度洋，誰(shuí)就控制了亞洲。21世紀(jì)將在印度洋上決定世界的命運(yùn)。”從地理位置上看，印度洋是當(dāng)今世界上最繁忙的海上交通要道，世界上1/4的商品要經(jīng)此運(yùn)往各地，包括中國(guó)在內(nèi)的許多亞洲國(guó)家所需能源的80%都從這里經(jīng)過(guò)。從經(jīng)濟(jì)意義上看，印度洋周邊是世界資源最豐富的地區(qū)之一，擁有全世界70%的錫、45%的鉻、30%的錳礦石、20%的銅、70%的黃金、85%以上的天然橡膠，波斯灣石油蘊(yùn)藏量更是占到世界的60%。保山地處滇西咽喉，是中國(guó)通往南亞、東南亞和印度洋最便捷的陸上國(guó)際大通道，是全省唯一具有雙向開放通道的州市，在國(guó)家能源和貿(mào)易安全戰(zhàn)略中居于重要地位。隨著“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等建設(shè)，為我們走向印度洋、擁抱印度洋帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，我們就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，否則就只能是“望洋興嘆”，失去的將不只是一次機(jī)遇，而是整個(gè)21世紀(jì)。全市上下要進(jìn)一步形成“不面向南亞、東南亞開放，不走向印度洋，保山永無(wú)翻身之日、永無(wú)跨越之期”這樣一種共識(shí)，堅(jiān)定不移打好“一線兩園”對(duì)外開放牌，把保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、騰沖邊合區(qū)“園中園”作為境內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體和平臺(tái)，把曼德勒繆達(dá)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、密支那經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為融入“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等建設(shè)的重要支撐點(diǎn)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，解決好產(chǎn)品和人員方便快捷地“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的問(wèn)題，這是我們對(duì)外開放最大的平臺(tái)、最大的抓手、最大的本錢、最大的支撐、最大的希望。目前，“一線兩園”建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)與緬方的溝通交流，吃透他們的政策和法律，按照既定規(guī)劃有序推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套設(shè)施等建設(shè)，為企業(yè)入園創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，要以省內(nèi)第一個(gè)州市到境外興辦園區(qū)的闖勁，加強(qiáng)與省委、省政府及省直相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取得到政策、資金、項(xiàng)目等方面的支持，全面提升“五通”水平，力爭(zhēng)把“一線兩園”建設(shè)成為云南服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)的示范項(xiàng)目。需要特別指出的是，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布的消息，9月9日下午，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰和緬甸計(jì)劃與財(cái)政部部長(zhǎng)吳梭溫分別代表兩國(guó)政府簽署了《中華人民共和國(guó)政府與緬甸聯(lián)邦共和國(guó)政府關(guān)于共建中緬經(jīng)濟(jì)走廊的諒解備忘錄》，大家要重點(diǎn)關(guān)注這方面的動(dòng)態(tài)，深入研究、主動(dòng)對(duì)接，提前布局、占得先機(jī)。

第三，要重點(diǎn)做好工業(yè)聚集的大文章

發(fā)展是硬道理，跨越是硬任務(wù)，工業(yè)是硬支撐。習(xí)近平總書記指出：“工業(yè)是我們的立國(guó)之本。”陳豪書記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有工業(yè)的跨越式發(fā)展，就沒(méi)有云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。”近年來(lái)，我們堅(jiān)持“工業(yè)發(fā)展聚集為要”的思路，打破行政區(qū)劃，實(shí)行共建共享，突出隆陽(yáng)、騰沖兩極帶動(dòng)，充分發(fā)揮兩地的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，舉全市之力打造工業(yè)聚集的保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”和騰沖邊合區(qū)“園中園”，在有效解決一個(gè)縣(市、區(qū))難以解決的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等配套難問(wèn)題的同時(shí)，也找到了一條破解發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的有效路徑。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善工作措施，圍繞“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”的目標(biāo)，按照“龍頭與配套并重、生產(chǎn)與服務(wù)并舉、空間與要素集中”的思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資金、人才和服務(wù)配套等向園區(qū)聚集，努力打造全省工業(yè)聚集發(fā)展的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新區(qū)。要科學(xué)制定好發(fā)展規(guī)劃，既要對(duì)發(fā)展水平、開發(fā)規(guī)模、空間布局、產(chǎn)業(yè)定位、功能配套等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì);又要對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)怎么擺，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)怎么布，配套設(shè)施如何共建共享等問(wèn)題作出系統(tǒng)安排，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、主次分明、梯次推進(jìn)。要牢固樹立“發(fā)展靠招商、聚集靠龍頭”的理念，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、中央企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和比較優(yōu)勢(shì)，篩選重點(diǎn)攻關(guān)企業(yè)，制定點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的高水準(zhǔn)招商方案，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的基地型、龍頭型、集團(tuán)型企業(yè)，不斷壯大支撐工業(yè)聚集發(fā)展的中堅(jiān)力量。要重點(diǎn)打好“水電硅材”工業(yè)牌，在穩(wěn)步推進(jìn)年產(chǎn)11GW單晶硅棒、年產(chǎn)5萬(wàn)噸高純晶硅等重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的思路，重點(diǎn)引進(jìn)缺環(huán)的企業(yè)，積極構(gòu)筑硅光伏、硅電子、硅化工和碳化硅產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造云南水電硅材一體化發(fā)展示范區(qū)。對(duì)大數(shù)據(jù)、輕紡等其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也要按照全產(chǎn)業(yè)鏈的思路，從原材料、初加工、成品、銷售、零部件等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)引導(dǎo)支持，加快縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈、橫向形成產(chǎn)業(yè)群。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，積極學(xué)習(xí)借鑒呈貢、蘇州、新加坡等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，高水平做好城市發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)抓好“三個(gè)萬(wàn)畝”生態(tài)廊道工程、壩區(qū)人居環(huán)境整治等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、商務(wù)和休閑娛樂(lè)等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以最好最美的城市吸引產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資金、人才、管理在保山聚集，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與城市的互促共進(jìn)。

第四，要努力形成政策創(chuàng)新的大優(yōu)勢(shì)

國(guó)家之間、地區(qū)之間、城市之間，其競(jìng)爭(zhēng)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是機(jī)制和政策之間的競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)制活發(fā)展就活，政策好發(fā)展就好。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的情況下，我們堅(jiān)持向機(jī)制和政策創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⒁盍?、要?jìng)爭(zhēng)力，研究出臺(tái)了“51+49”混合所有制股權(quán)方式、“10+3”PPP融資方式、“5+8”標(biāo)準(zhǔn)廠房租購(gòu)、“30+37”電價(jià)優(yōu)惠、“5+5”購(gòu)房扶持、“1+5”共建共享發(fā)展機(jī)制等一系列改革創(chuàng)新舉措，吸引了一批大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌落戶保山，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省前列，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一匹“黑馬”。這些改革創(chuàng)新舉措，受到廣大客商的歡迎，得到省委、省政府的肯定，有效提升了保山的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就告訴我們，一個(gè)地方要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，就必須在機(jī)制和政策創(chuàng)新上下功夫，既要學(xué)會(huì)利用自身的政策創(chuàng)新“行云布雨”，也要善于依托國(guó)家相關(guān)政策“呼風(fēng)喚雨”，從政策中找到對(duì)策、從劣勢(shì)中找到優(yōu)勢(shì)、從短板中找到跳板。一方面，要用活用好現(xiàn)有的改革創(chuàng)新成果，對(duì)“51+49”“10+3”等相關(guān)政策，要結(jié)合實(shí)際情況推陳出新、革故鼎新，該完善的完善、該調(diào)整的調(diào)整、該變通的變通，適宜單個(gè)用的就單個(gè)用，可以組合用的就組合用，需要全部給的就全部給，能夠分步給的就分步給，做到政策使用最優(yōu)化、發(fā)展效益最大化、投入成本最低化，而不能不看對(duì)象、不分情況、不加鑒別，機(jī)械地照搬照套，對(duì)所有項(xiàng)目、所有客商都是讓利條款123、優(yōu)惠政策ABC。另一方面，要積極研究對(duì)接國(guó)家和省出臺(tái)的政策，就像陳豪書記說(shuō)的那樣，向政策要錢，從政策里面找到“黃金”。上級(jí)出臺(tái)的政策猶如“源頭活水”，如果你不想方設(shè)法開挖一條“引水渠”，它是不會(huì)自動(dòng)流到你的“田”里來(lái)的，開挖“引水渠”的過(guò)程也就是機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的過(guò)程?，F(xiàn)在大家廣泛糾結(jié)的融資難、融資貴等問(wèn)題，并不是我國(guó)真正缺少資金，而是缺少資金有效流動(dòng)與配置的政策機(jī)制。比如，今年上半年，我市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為1092.8億元和742.1億元，存貸比僅為67.9%，還有350億元的存款躺在銀行。什么意思?就是我們自己存的錢自己不能用，還要調(diào)給其他地方用，這是不是一個(gè)悖論?如果我們通過(guò)政策創(chuàng)新，把這組數(shù)字倒過(guò)來(lái)，讓貸款余額超過(guò)存款余額，甚至把資本市場(chǎng)里的錢也拉到保山來(lái)用，就能很好地說(shuō)明我們開放了、創(chuàng)新了、發(fā)展了?；赝母镩_放四十年，中國(guó)發(fā)展的奇跡證明，改革力度有多大，發(fā)展成就就有多大;開放程度有多高，發(fā)展水平就有多高。

第五，要持續(xù)優(yōu)化招商引資的大環(huán)境

良好的環(huán)境，對(duì)客商來(lái)講是最大的吸引力，對(duì)政府來(lái)講是最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地方的環(huán)境好，就會(huì)形成“洼地”效應(yīng)，吸引更多的項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù);如果環(huán)境差，不僅外來(lái)投資者望而卻步，甚至連本土企業(yè)都會(huì)“離家出走”。2017年，在全省第三方州市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，保山市綜合得分排名全省第一，這是來(lái)之不易的成績(jī)，也是我們的一塊金字招牌。但決不能就因此驕傲自滿、忘乎所以，抱著這塊招牌睡大覺(jué)，而要持續(xù)用力、久久為功，把這塊招牌擦得更亮、叫得更響，真正打造一個(gè)低稅費(fèi)成本、低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的“五低”投資環(huán)境。要提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快園區(qū)道路、電力、供水、污水、天然氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、地下綜合管廊、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套設(shè)施建設(shè)，盡快解決好最基本的功能缺失問(wèn)題，盡快把大工地變成大工廠、大產(chǎn)值、大發(fā)展。要提高行政審批效率。持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，在不違國(guó)家政策法規(guī)的前提下，只要有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于客商投資、有利于項(xiàng)目落地，該精簡(jiǎn)的事項(xiàng)全部精簡(jiǎn)，該取消的材料全部取消，該壓縮的流程全部壓縮，該歸并的窗口全部歸并，實(shí)行“最多跑一次、一站式審批、一次性辦結(jié)”，對(duì)一些重大招商項(xiàng)目要探索實(shí)行“全程代辦制”，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、企業(yè)早投產(chǎn)、投資早見效。要提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，實(shí)行最嚴(yán)格的服務(wù)承諾制、最嚴(yán)肅的工作問(wèn)責(zé)制、最嚴(yán)厲的限時(shí)辦結(jié)制，做到政策零停留、辦事零推諉、服務(wù)零距離、流程零障礙、違規(guī)零容忍，切實(shí)解決“善于應(yīng)付而不善于服務(wù)”的問(wèn)題。要提振作風(fēng)建設(shè)水平。繼續(xù)抓好“賭酒賭博”“干部走讀”等專項(xiàng)整治，用好“主題+專題”“重點(diǎn)工作專項(xiàng)評(píng)價(jià)”“重大項(xiàng)目定期督查”等辦法措施，努力形成“五馬競(jìng)爭(zhēng)、萬(wàn)馬奔騰”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大明察暗訪力度，對(duì)辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要、影響投資環(huán)境的人和事，露頭就打、落地就查，為招商引資提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

開放創(chuàng)新既是一種定位、也是一種期望，既是一種視野、也是一種格局，既是一種思路、也是一種方法，既是一種擔(dān)當(dāng)、也是一種責(zé)任。只要我們?cè)陂_放創(chuàng)新的道路上保持定力、大膽探索、奮勇拼搏，終有一天，我們一定能夠充滿自信地在長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)打出“山水田園城市，歷史文化名城，開放創(chuàng)新之城”的響亮招牌，一定能夠把高質(zhì)量跨越發(fā)展從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!