保山市龍陵松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護條例

（2018年8月30日保山市第四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過   2018年9月21日云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一條  為了加強對松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址的保護、管理和合理利用，弘揚抗戰(zhàn)精神，進行愛國主義教育，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規(guī)，結合實際，制定本條例。

第二條  本條例所稱松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址，是指位于龍陵縣臘勐鎮(zhèn)范圍內的大松山、小松山、陰登山、黃土坡、大埡口、滾龍坡、溫古坪子、竹子坡、長嶺崗、大尖山、董別大山的松山戰(zhàn)役遺存。屬于全國重點文物保護單位松山戰(zhàn)役舊址中的一部分。

保護范圍和建設控制地帶的具體界定以《松山戰(zhàn)役舊址文物保護規(guī)劃》為準。

第三條  在松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護范圍和建設控制地帶內從事保護、管理、建設、生產、生活、考察、游覽、祭奠等活動，適用本條例。

第四條  松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護工作，堅持科學規(guī)劃，規(guī)范管理，有效保護，合理利用，損害擔責的原則。

第五條  松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址的保護對象：

（一）遺跡、遺物等遺存；

（二）標志說明碑、界樁及相關標識；

（三）原有紀念設施，經批準新建的紀念、保護、管理、展示利用等設施；

（四）歷史風貌和自然環(huán)境；

（五）其他需要保護的戰(zhàn)役遺存。

第六條  保山市人民政府及其相關部門應當加強對松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護工作的領導和監(jiān)督檢查。

龍陵縣人民政府應當將松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護工作納入經濟和社會發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、體制改革、各級領導責任制，建立健全補償、獎勵機制，所需經費列入財政預算。

臘勐鎮(zhèn)人民政府應當在職責范圍內做好松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護管理工作。

松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址所在地的村（居）民委員會應當協(xié)助做好遺址保護工作。

第七條  龍陵縣人民政府文物行政主管部門負責松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護和管理工作，履行下列職責：

（一）制定松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護管理措施；

（二）組織實施保護規(guī)劃和保護管理措施；

（三）開展日常管護、巡查活動；

（四）受理舉報，依法查處破壞、損毀遺址的違法行為；

（五）做好經批準的考古調查、勘探、發(fā)掘、修繕、遷移、重建工作；

（六）樹立標志說明碑、保護范圍和建設控制地帶的界樁并建立檔案；

（七）組織開展松山戰(zhàn)役歷史、文化研究；

（八）完成上級文物行政主管部門和縣人民政府安排的其他工作。

龍陵縣人民政府相關職能部門應當在各自職責范圍內做好保護工作。

第八條  公民、法人和其他組織有依法保護松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址的義務，有制止和舉報破壞松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址行為的權利。對在遺址保護工作中做出突出貢獻的，由市、縣人民政府及其文物行政主管部門給予精神鼓勵或者物質獎勵。

第九條  龍陵縣人民政府可以合理利用松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址開展愛國主義教育、學術研究、參觀游覽等活動。

松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址的利用應當符合《松山戰(zhàn)役舊址文物保護規(guī)劃》，尊重歷史，確保遺址安全。

第十條  松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護范圍內禁止下列行為：

（一）破壞遺跡、遺物等遺存；

（二）擅自進行爆破、鉆探、挖掘、采礦、采砂、采石、取土等作業(yè)；

（三）損毀、擅自移動標識、標志、界樁或者其他紀念、保護、管理設施；

（四）在文物或者紀念、保護、管理設施上刻劃、涂污；

（五）違規(guī)攜帶火種和易燃易爆物品進入林區(qū)或者野外用火；

（六）擅自興建墳墓或者設立紀念設施；

（七）擅自擺攤設點、張貼宣傳品；

（八）放養(yǎng)畜禽；

（九）違規(guī)傾倒或者堆放垃圾、廢棄物，違規(guī)排放污染物；

（十）其他損害遺址的行為。

第十一條  在松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址保護范圍內從事下列活動，應當經龍陵縣文物行政主管部門審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報相關主管部門批準：

（一）舉辦游樂、演藝、商品展銷等活動；

（二）影視拍攝；

（三）使用不可移動文物或者保護、紀念、管理設施進行商業(yè)經營活動；

（四）復制、拓印文物及紀念設施。

第十二條  在松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址建設控制地帶內進行建設活動，應當符合《松山戰(zhàn)役舊址文物保護規(guī)劃》，并經依法批準。不得破壞遺址的歷史風貌，不得影響遺址及其環(huán)境安全。

第十三條  任何組織和個人在松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場遺址發(fā)現(xiàn)文物，應當報告文物行政主管部門并及時上交，不得隱匿不報或者占為己有。

第十四條  違反本條例第十條規(guī)定的，由龍陵縣文物行政主管部門責令停止違法行為，并按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反第一項、第二項規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門或者國土資源行政主管部門責令改正，造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；

（二）違反第三項、第四項規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門給予警告，可以并處200元以下的罰款；

（三）違反第五項規(guī)定之一的，由龍陵縣林業(yè)行政主管部門給予警告，對個人并處300元以上3000元以下的罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（四）違反第六項規(guī)定之一的，由龍陵縣民政部門會同文物、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源行政主管部門予以取締，責令恢復原狀，并處2000元以上1萬元以下的罰款；

（五）違反第七項至第九項規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門給予警告，限期改正；逾期不改的，并處100元以上300元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處300元以上1000元以下的罰款。

第十五條  違反本條例第十一條規(guī)定的，按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反第一項至第三項規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）違反第四項規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門給予警告，造成嚴重后果的，并處2000元以上2萬元以下的罰款；造成文物損壞的，責令賠償。

第十六條  違反本條例第十二條規(guī)定的，由龍陵縣文物行政主管部門責令停止違法行為，造成嚴重后果的，對建設單位或者個人處5萬元以上50萬元以下的罰款；違法建筑物、構筑物由當?shù)厝嗣裾熈钕奁诓鸪痪懿粓?zhí)行的，依法拆除。

第十七條  違反本條例第十三條規(guī)定的，由龍陵縣文物行政主管部門會同公安機關追繳文物；情節(jié)嚴重的，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第十八條  市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府相關部門和其他國家機關違反本條例規(guī)定，在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成遺址、遺跡損毀的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  本條例自2019年1月1日起施行。