實現(xiàn)“多規(guī)合一”　優(yōu)化空間布局

保山市推進“城市雙修”提升城市品質

（壯闊東方潮　奮進新時代——慶祝改革開放40年） 

整潔平坦的街道，秩序井然的環(huán)境，明凈澄澈的藍天和湖水……今年國慶節(jié)期間，從北京回來探親的楊女士一家，漫步在青華海西湖邊，熟悉又陌生的保山令她感慨萬千，“三年沒回來了，保山城完全不一樣了，沒想到家鄉(xiāng)居然變得這么漂亮。”

保山城“顏值”的提升，離不開近年來我市“城市雙修”試點建設工作的推進。近年來，市委、市政府牢牢抓住被列為全國第三批、全省第一批“城市雙修”試點城市的契機，以改革創(chuàng)新的思維，不斷優(yōu)化城市空間布局，實現(xiàn)“多規(guī)合一”一張圖，使城市功能布局更趨合理，城市品質不斷提升，宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的城市風貌逐步彰顯，市民的獲得感進一步增強。

近年來，我市突出規(guī)劃引領，合理劃定生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)空間增長邊界線、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂凭€、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，協(xié)調各類規(guī)劃沖突，優(yōu)化了城市空間布局，實現(xiàn)“多規(guī)合一”一張圖。編制完成了“城市雙修”規(guī)劃設計及綠地系統(tǒng)、地下空間、海綿城市、綜合交通、排污、排水防澇、環(huán)衛(wèi)設施、綠道系統(tǒng)、停車設施和充電設施、市場布局、東河景觀、城市照明、戶外廣告及路域環(huán)境綠化優(yōu)化等專項規(guī)劃，并加強項目跟蹤服務，確保規(guī)劃落實。編制完成城市空間整體設計導則研究，完成青陽、青華海片區(qū)城市設計編制，架構整體特色空間要素體系，延續(xù)歷史文脈，打造“顯山、露水、田園、人文”的特色空間體系。

圍繞生態(tài)修復、功能修補重點，我市全面組織開展了城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理工作，共排查出違法違規(guī)建筑存量355.93萬平方米。截至今年3月底，已依法查處各類違法違規(guī)建筑12821宗、面積250.07萬平方米。按照“優(yōu)布局、強整治”的思路，全面實施農(nóng)村“七改三清”環(huán)境整治行動，切實加強壩區(qū)村莊規(guī)劃布點工作，劃定了村莊邊界。

記者了解到，在城市生態(tài)修復方面，我市根據(jù)新老城區(qū)的不同情況，堅持因地制宜、各有側重。在老城區(qū)，針對城市綠地空間不足的情況，拿出200多畝政府收儲的零星土地，建設14個街頭綠地和社區(qū)公園。在新城區(qū)，嚴格控制市政道路兩側15—50米范圍，組織開展青陽路、保岫路、大保高速路、騰沖路、東繞城高速公路、永昌路南北延長線6條城市主干道長約120多公里的生態(tài)綠廊工程綠化規(guī)劃編制工作，實施青陽中央公園、青東公園2個大型城市公園。

為把保山建成云南最美麗州市，我市強力推進“三個萬畝”生態(tài)廊道修復工程。目前，萬畝青華海生態(tài)濕地恢復工程西湖、東湖相繼建成開放，并成功申報為國家濕地公園試點建設項目;萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園已完成園內(nèi)村莊邊界道路建設、河道治理、綠化工程80%以上，被列為國家田園綜合體建設試點和中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建單位;萬畝東山生態(tài)恢復工程的5個森林公園“園中園”已基本建成，有望于明年春節(jié)開放。

我市積極改善城市水體，對東河30公里壩區(qū)段進行綜合整治，嚴格控制河道兩側50米范圍并進行綠化，實施沿線截污和河道改造工程，改善水質和景觀、提高防洪能力。對西大溝、紅花河、城北防洪河、大小橋河等5條38.5公里的河流，開展疏浚清淤、邊界控制、截污治污、增設漫灘等治理措施和濱水綠廊生態(tài)建設。

在城市功能修補方面，我市扎實開展國家地下綜合管廊試點城市工作，目前已建設干、支線管廊76.5公里，完成投資53.23億元，分別占試點目標任務的88.7%和82.98%，3個監(jiān)控中心全部開工建設，1號監(jiān)控中心已安裝設備并調試，有效解決了馬路拉鏈、空中蛛網(wǎng)等問題。結合高速公路立交匝道、機場快速交通、有軌電車、重要交通樞紐、生態(tài)廊道、濕地水系、重要功能片區(qū)交通銜接等需求，我市切實加強城市道路建設，優(yōu)化路網(wǎng)結構，打通各類“斷頭路”，增加街、巷支路密度，建設等級合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，新建和改造市政道路57公里，完成正陽路與海棠路、永昌路與隆陽路等4個交通環(huán)島改造，有效疏導交通。

此外，我市還以“城市生態(tài)化”的理念，優(yōu)化完善城市功能，布局板橋、辛街2個城市功能組團，作為休閑觀光、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等功能補充。