“老馬的一天”最近成了熱門話題，大家都在關(guān)注“這一天”里一部小小的手機(jī)開啟了基層警務(wù)“指尖”信息化應(yīng)用的新時(shí)代。而“老馬”也成了明星，在智能化辦公的“一天”里，他靠著一部手機(jī)，就能將日常辦公、基礎(chǔ)管理、服務(wù)群眾、案件偵辦等復(fù)雜工作簡(jiǎn)單輕松及時(shí)的完成。

“老馬的一天”展示的是保山市公安局隆陽(yáng)分局蘭城派出所推出的“一部手機(jī)就是一個(gè)工作平臺(tái)”，“老馬”便是蘭城派出所所長(zhǎng)馬宏超。自去年保山市公安局大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用以來(lái)，蘭城派出所積極拓展手機(jī)功能，在手機(jī)上安裝企業(yè)微信、信息采集綜合應(yīng)用平臺(tái)、智能警務(wù)核查終端、云警務(wù)、手機(jī)智能筆錄系統(tǒng)等，讓民警手中的手機(jī)成為了一個(gè)集上傳下達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作反饋、監(jiān)督管理為一體的辦公平臺(tái)；集信息采集、人員管控、入戶訪查、安全檢查為一體的管控平臺(tái)；集指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、對(duì)比研判、預(yù)警核查為一體的案?jìng)善脚_(tái)；集預(yù)約辦證、業(yè)務(wù)咨詢、法律宣傳、意見征集為一體的服務(wù)平臺(tái)，全所警務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，轄區(qū)群眾安全滿意度大幅提升。

“以機(jī)器換人力，以智能增效能”，在保山市公安局大數(shù)據(jù)“三個(gè)一”工程建設(shè)的總體框架下，隆陽(yáng)區(qū)把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎，牢牢抓住公安改革的重大機(jī)遇，“高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高強(qiáng)度推進(jìn)信息化，充分鼓勵(lì)基層首創(chuàng)精神，在實(shí)踐中探索一些實(shí)用、管用、好用的小創(chuàng)新、小發(fā)明，”保山市公安局隆陽(yáng)分局局長(zhǎng)張朝廷介紹，云警務(wù)、移動(dòng)社區(qū)警務(wù)APP等各種小發(fā)明和小創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，釋放出的威力不容小覷，全區(qū)刑事發(fā)案連續(xù)四年下降，日均刑事發(fā)案保持在個(gè)位數(shù)。

蘭城街道轄區(qū)總面積32.7平方公里，實(shí)有人口26.3萬(wàn)，近年來(lái)，隨著中心城市的建設(shè)發(fā)展，流動(dòng)人口、行業(yè)場(chǎng)所、案事件、矛盾糾紛不斷增多，人員管理、基層管控、案件偵辦難度不斷加大，傳統(tǒng)警務(wù)模式給工作帶來(lái)很大壓力，難以跟上發(fā)展節(jié)奏。大數(shù)據(jù)給蘭城派出所帶來(lái)了福音，“基層派出所是公安機(jī)關(guān)的神經(jīng)末梢，我們抓住手機(jī)輕便靈巧的特點(diǎn)，拓展手機(jī)功能應(yīng)用，在派出所形成‘一部手機(jī)就是一個(gè)工作平臺(tái)’的警務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了‘口袋警務(wù)’‘腦袋警務(wù)’向‘指尖警務(wù)’的轉(zhuǎn)變”，馬宏超介紹，“指尖警務(wù)”解決了治安問(wèn)題突出、工作任務(wù)繁重、警務(wù)運(yùn)行不暢、工作效能低下、監(jiān)督管理不到位、考核評(píng)估不精準(zhǔn)等問(wèn)題。

蘭城派出所嘗試把大數(shù)據(jù)融入派出所的每一項(xiàng)工作中，民警帶著手機(jī)就可以隨時(shí)隨地接收指令、反饋信息、學(xué)習(xí)知識(shí)。在派出所工作8年的內(nèi)勤民警白梅深有感觸：“以前，接收各種指令、通知要求都要在辦公室用電腦接收，還要逐一電話通知所里的民警，一圈電話通知下來(lái)半個(gè)多小時(shí)就過(guò)去了，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作效率還低。”白梅一邊介紹一邊在用手機(jī)把隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整治活動(dòng)的通知要求轉(zhuǎn)發(fā)到“魅力蘭城”微信工作群，通知一發(fā)出，不一會(huì)兒功夫，民警紛紛回復(fù)“收到”，她感慨：“有了手機(jī)這個(gè)好‘戰(zhàn)友’，辦事就是快，通過(guò)在手機(jī)上安裝的警務(wù)通，運(yùn)用移動(dòng)OA系統(tǒng)就能接收處理文件通知，省時(shí)不費(fèi)力，隨時(shí)隨地都可以辦理，工作效率大大提高了。”

社區(qū)民警牛棚舉更是受益者，因工作職責(zé)，他都在警務(wù)室，并時(shí)常下社區(qū)，所里只要通知開會(huì)、組織學(xué)習(xí)，放在以前，他還要跑回所里參加，一來(lái)一去耽誤了很多時(shí)間?，F(xiàn)在用他的話說(shuō)：“手機(jī)就是一個(gè)移動(dòng)辦公室，我到哪跟到哪學(xué)到哪，隨時(shí)隨地都可以接收指令，省去了來(lái)回跑，騰出了更多時(shí)間和精力到社區(qū)開展工作。”

與此同時(shí)，手機(jī)還成了監(jiān)督管理民警的有效“工具”，真正體現(xiàn)“以實(shí)績(jī)論英雄”，改變了以往靠印象、憑經(jīng)驗(yàn)的考核模式。

APP信息登記 治安防控更嚴(yán)密

“一支筆、一頁(yè)紙、一張嘴”是過(guò)去民警開展工作的必備工具，做起工作來(lái)大家時(shí)常有些抱怨，耗時(shí)費(fèi)力、流程繁瑣、效率不高，有時(shí)民警在落實(shí)工作上還會(huì)“打折扣”。比如，檢查一家行業(yè)場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)做好記錄后，還要回到辦公室錄入系統(tǒng)，至少要花30分鐘才能完成。“現(xiàn)在5分鐘就能搞定咯”，老民警赧光全笑著說(shuō)道，在手機(jī)上安裝保山信息采集綜合應(yīng)用平臺(tái)，帶著手機(jī)就能邊工作、邊錄入、邊上傳。

保山信息采集綜合應(yīng)用平臺(tái)包含了17類APP，不僅提高了民警的工作效率，也給群眾帶來(lái)了實(shí)惠。在學(xué)校，用出入人員APP登記，快速準(zhǔn)確的記錄了所有進(jìn)出學(xué)校人員、車輛信息，同時(shí)視頻通話APP和“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)，可在遇到突發(fā)情況時(shí)很快與民警面對(duì)面溝通；在加油站，工作人員通過(guò)手機(jī)上安裝的APP，只要掃一掃顧客的身份證就能加油，采集的信息一點(diǎn)就能上傳，對(duì)所有賣出的散裝汽油都能查到；在賓館酒店，對(duì)沒有帶身份證的住客，只要手機(jī)照一張住客照片從微信群或QQ群發(fā)到派出所，很快就能接到反饋情況；在修理廠，通過(guò)安裝的APP，登記送修人、車主、車輛信息，規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)，也便于管理。

這樣的實(shí)惠還有很多，但最大的實(shí)惠還是通過(guò)各個(gè)行業(yè)信息的完善，使得治安防控更嚴(yán)密。保山信息采集綜合應(yīng)用平臺(tái)自今年1月開始試點(diǎn)應(yīng)用，整合了移動(dòng)社區(qū)警務(wù)、保山警民快采等17類信息采集APP，一鍵登錄即可全項(xiàng)采集人、地、物、事、組織等信息，形成“一標(biāo)五實(shí)”數(shù)據(jù)特征，解決了以前多個(gè)系統(tǒng)、多頭采集、重復(fù)錄入的問(wèn)題。除此以外，派出所還可以用保山可視化管控系統(tǒng)來(lái)管人、管事、管場(chǎng)所，民警必須到現(xiàn)場(chǎng)，才能采集錄入管控情況，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查看、準(zhǔn)確掌握每位民警每天的工作軌跡。

“派出所民警給我們安裝的出租房APP以后，手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)就能上傳租客信息，不僅方便，而且如果有吸毒或者犯罪的來(lái)租住房子，派出所很快就會(huì)來(lái)處理，我覺得很安全很放心”，蘭城街道昇陽(yáng)社區(qū)出租房房東說(shuō)道。

智能案件分析 打擊犯罪更精準(zhǔn)

“去年，我在信用社取完錢，一個(gè)騎摩托的人趁我不注意就把我的包包搶走了，當(dāng)時(shí)報(bào)案我也不抱太大的希望，沒想到過(guò)了兩天，派出所就告訴我人被抓了，錢也追回來(lái)了，案子破得太快了！”這是受害人張大姐回憶她被搶包的經(jīng)歷。

當(dāng)時(shí)，蘭城派出所接到張大姐電話報(bào)警后，值班民警立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)張大姐提供的信息，用手機(jī)開展分析研判、核查比對(duì)，并現(xiàn)場(chǎng)制作詢問(wèn)筆錄，積極爭(zhēng)取市局合成作戰(zhàn)指揮部技術(shù)民警的支持，快速鎖定犯罪嫌疑人。兩天后，民警將犯罪嫌疑人抓獲，并為張大姐追回被搶現(xiàn)金1.7萬(wàn)余元。

“以前破案主要靠人力、憑經(jīng)驗(yàn)，抓嫌疑人就像大海撈針，”蘭城派出所副所長(zhǎng)張桐瑞介紹，自從用手機(jī)一鍵核查、一鍵比對(duì)、一鍵導(dǎo)航和網(wǎng)上、網(wǎng)下、督辦“三位一體”案件偵辦機(jī)制，民警辦案奔波少了，破案效果更好了。今年年初，8小時(shí)內(nèi)就破獲了一起打架斗毆，快速破案正是通過(guò)“云警務(wù)”迅速調(diào)集民警趕往現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)用“手機(jī)智能筆錄系統(tǒng)”現(xiàn)場(chǎng)制作上傳證人詢問(wèn)筆錄，鎖定嫌疑人后輸入派出所自建的“灰色人員庫(kù)”檢索，觸發(fā)重點(diǎn)人員預(yù)警信息，8小時(shí)內(nèi)所有涉案人員全部落網(wǎng)。

“過(guò)去在辦理傷害、詐騙等案件，在外取證過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)容易流失，給偵查辦案帶來(lái)很大的困難，很是頭疼，所以有時(shí)就會(huì)存在怕辦案的心理，”說(shuō)起以前辦案，辦案民警蘇琦濤很有感觸，他說(shuō)：“現(xiàn)在有手機(jī)這個(gè)戰(zhàn)友，運(yùn)用手機(jī)工作平臺(tái)上安裝的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、查詢比對(duì)、收集固定證據(jù)，案件訴訟工作順利多了，遇到類似案子也不再怕了，辦案也更有信心了。”

高效辦理業(yè)務(wù) 服務(wù)群眾更貼心

“我女兒在街上走丟了，當(dāng)時(shí)我們一家子都快急死了，多虧派出所民警幫我們找到，真是太感謝你們了！”馬宏超剛走進(jìn)蘭城社區(qū)老王家，老王就迎上來(lái)激動(dòng)地說(shuō)。

今年9月2日，蘭城派出所接到110指令：在中醫(yī)院門口有一個(gè)小姑娘迷路了。接警后，巡邏民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)三、四歲的小女孩正在馬路邊大哭，民警一邊安撫一邊詢問(wèn)，但她不知道家住哪里，只記得爸爸、媽媽的名字。民警立即打開移動(dòng)社區(qū)警務(wù)APP查詢，很快就查到了孩子的家庭地址，根據(jù)系統(tǒng)中登記的電話號(hào)碼聯(lián)系到了孩子的爸爸老王，并通過(guò)社區(qū)警務(wù)導(dǎo)航功能把小女孩安全送回到家。

“在執(zhí)勤巡邏時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到老人、小孩走失的情況，有些老人年紀(jì)大了，說(shuō)不清自己的名字和家庭地址，我們用手機(jī)智能警務(wù)核查終端或者警務(wù)通手機(jī)中的‘彩云匯’進(jìn)行人像識(shí)別，確定身份信息后，很快就能送走失老人、小孩回家，”蘭城派出所巡邏中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊發(fā)亮說(shuō)道。

這只是民警用手機(jī)服務(wù)群眾的一個(gè)縮影，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)“放管服”改革的要求，隆陽(yáng)分局推出了54條便民措施，群眾用手機(jī)進(jìn)入“隆陽(yáng)警方”掌上服務(wù)大廳，可以直接申請(qǐng)辦理戶籍、外管、交管等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“最多跑一次”。

在隆陽(yáng)區(qū)龔家莊安置小區(qū)，異地安置群眾較多，涉及隆陽(yáng)區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣，群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)來(lái)回跑、路程遠(yuǎn)，很困難，警務(wù)室民警胡金龍說(shuō)：“我們?cè)诎仓眯^(qū)設(shè)立戶籍室，讓群眾在家門口就能辦理出生落戶、死亡注銷等業(yè)務(wù)，同時(shí)向辦事群眾宣傳添加‘隆陽(yáng)警方’掌上服務(wù)大廳，讓群眾辦事省時(shí)、省心、省力。”

“老馬的一天”，是保山市公安民警們一天的代表，代表著全市公安以服務(wù)群眾為起點(diǎn)，以一部手機(jī)為載體，隨時(shí)隨地辦公、隨時(shí)隨地服務(wù)、隨時(shí)隨地見成效，真正實(shí)現(xiàn)群眾安全和滿意的效果。