邊境傈僳村寨換新顏——龍陵縣木城鄉(xiāng)馬鹿塘自然村示范村建設(shè)側(cè)記
馬鹿塘傈僳族示范村位于龍陵縣木城鄉(xiāng)東北部的大山深處,距離鄉(xiāng)政府所在地47千米,屬典型的高寒山區(qū)少數(shù)民族新村。新村落依山而建,規(guī)劃布局統(tǒng)一,房屋建筑充分展示了傈僳族傳統(tǒng)的民族文化特色。
走進(jìn)馬鹿塘自然村,映入眼簾的是長(zhǎng)1008米、寬6米的進(jìn)村道路,環(huán)繞著6列43幢同一高度、同一朝向,具有濃郁傈僳族傳統(tǒng)風(fēng)格的安居房,房舍內(nèi)人畜分離,廚房、衛(wèi)生間統(tǒng)一合理布局。村中建設(shè)了6米寬、130米長(zhǎng)的高低臺(tái)式疊水景觀和占地1262平方米的公共文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。極具傈僳族文化特色的刀桿赫然矗立在場(chǎng)地中央,形成了道路、文體活動(dòng)場(chǎng)所、文化墻、古樹、流水景觀、綠化帶的有機(jī)結(jié)合。整個(gè)村落錯(cuò)落有致,格外顯眼。
搬遷前,村民余旺秀家住在1千米外的半山腰。聊起搬遷前后的變化,余旺秀說,以前住的是樹杈杈房,搬到這里條件好多了。她告訴記者,黨的政策好,除了每戶每人2.6萬的補(bǔ)助,還免息借了6萬元貸款給她。自己幾乎沒怎么操心,房子就建好了,新房住著放心、舒心。
據(jù)馬鹿塘自然村村民小組長(zhǎng)胡志貴介紹,該村民小組共有農(nóng)戶43戶157人,全部為傈僳族,以前村民們都分散居住在新村附近的各個(gè)山頭,自然資源缺乏,生存發(fā)展空間狹窄,加之多年來形成的生產(chǎn)生活習(xí)慣,群眾每年僅種植一季水稻,無其它產(chǎn)業(yè)支撐,年人均純收入不足2800元,生活舉步維艱,絕大多數(shù)群眾基本靠民政低保和救助的大米、寒衣等維持生存。群眾居住分散且基本為茅草房、杈杈房,人畜混雜,整個(gè)自然村沒有一個(gè)像樣的廁所,生活垃圾胡亂丟棄,無排水、排污設(shè)施,是木城鄉(xiāng)最為貧困的自然村之一。
同時(shí),由于馬鹿塘離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn),道路不便,群眾與外界溝通交流較少,思想落后,并且馬鹿塘自然村原址是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),靠近易滑坡地帶,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些因素的存在,嚴(yán)重制約著馬鹿塘的發(fā)展。2015年初,在上級(jí)發(fā)改、財(cái)政、扶貧、民宗等部門關(guān)心支持下,木城鄉(xiāng)實(shí)施了馬鹿塘易地扶貧搬遷及示范村建設(shè)項(xiàng)目。
對(duì)于這樣的一個(gè)傈僳族新村,如何實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),鄉(xiāng)黨委書記劉勇介紹,主要是采取政府主導(dǎo)謀思路的方式,組建工作組,明確工作職責(zé),建立崗位負(fù)責(zé)制,各司其職,相互協(xié)作,并發(fā)揮其監(jiān)督管理職能,共同搞好示范村建設(shè)的施工管理工作,項(xiàng)目建設(shè)取得了群眾的支持和認(rèn)可,真正把項(xiàng)目建成民心工程、德政工程。
木城鄉(xiāng)強(qiáng)化群眾在建設(shè)中的主體作用,讓群眾積極參與家園建設(shè)。如在規(guī)劃建設(shè)中群眾投工投勞,參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并籌集資金建房;科學(xué)規(guī)劃亮出特色,在廣泛征求群眾意愿的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)的具體情況,按照水、電、路、通訊“四配套”,功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”,生態(tài)、景觀、風(fēng)格“三協(xié)調(diào)”的原則,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃;整合資金聚合力,按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,2015年以來整合資金886.2萬元,主要用于馬鹿塘易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)做到“勁往一處使、錢往一處用、各炒一盤菜、共辦一桌席”,推進(jìn)工作落到實(shí)處;發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收,引導(dǎo)群眾因地制宜,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展黃山羊、烤煙、甘蔗、核桃等種養(yǎng)殖業(yè)。
木城鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)、村、組共同研究,利用馬鹿塘天然草場(chǎng)較為寬闊的自然資源,結(jié)合傈僳族群眾養(yǎng)羊基礎(chǔ)好的特點(diǎn),通過爭(zhēng)取到邊境一線省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金興邊富民工程補(bǔ)助50萬元,為項(xiàng)目點(diǎn)群眾建設(shè)了2個(gè)黃山羊示范養(yǎng)殖項(xiàng)目小區(qū),新建羊舍600平方米,種植草料60畝,無償購(gòu)入種羊100余只,分到40余戶群眾中喂養(yǎng),并對(duì)群眾散養(yǎng)的黃山羊進(jìn)行了整合,擴(kuò)大轄區(qū)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。2016年末,黃山羊存欄達(dá)4500只,共出欄80只。該村還發(fā)動(dòng)群眾種植核桃4000畝,新發(fā)展烤煙種植120畝,交售煙葉240擔(dān)。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),2016年,全村總經(jīng)濟(jì)收入達(dá)67.5萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)4299元。
村民羅菊芹家2016年12月31日和其他44戶傈僳族群眾從老家搬到馬鹿塘安置點(diǎn),寬敞的農(nóng)家小院干凈整潔,屋內(nèi)沙發(fā)、電視、冰箱等新式家具一應(yīng)俱全,記者來到她家時(shí),她剛從地里回來。她告訴記者,兩個(gè)孩子都在上學(xué),家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源主要是丈夫的打工收入。黨和政府越來越重視教育,她兒子今年剛考上大學(xué),村里和鄉(xiāng)政府給了6000元的獎(jiǎng)學(xué)金,幾乎夠孩子一年的學(xué)雜費(fèi)了。
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