深秋的陽(yáng)光溫暖地照射大地，走進(jìn)五縣(市、區(qū))、各園區(qū)的村村寨寨，砥礪奮進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的熱潮撲面而來(lái)：黨員干部進(jìn)村入戶扶貧幫困，特色種植養(yǎng)殖充滿生機(jī)，農(nóng)村危房改造、易地搬遷等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，道路、學(xué)校、衛(wèi)生室等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件全面提升。

在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，我市圍繞2018年脫貧退出211個(gè)貧困村、10.9萬(wàn)貧困戶和昌寧縣、龍陵縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，全市廣大黨員干部和各族群眾同心同向，鼓足干勁，以攻堅(jiān)拔寨的勇氣、苦干實(shí)干的姿態(tài)，在扶貧一線的戰(zhàn)場(chǎng)上使出“洪荒之力”，為如期脫貧“摘帽”展開(kāi)加速?zèng)_刺。

易地扶貧搬遷 ：“遷”出新生活

施甸縣擺榔鄉(xiāng)尖山村是一個(gè)典型的布朗族山寨，自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，部分村組滑坡、泥石流多發(fā)易發(fā)。近年來(lái)，村黨總支抓住擺榔鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶的歷史機(jī)遇，以易地扶貧搬遷為突破口，積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，有效解決了建檔立卡貧困戶和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾的脫貧問(wèn)題。

2016年，尖山村黨總支被評(píng)為全省“先進(jìn)基層黨組織”;2017年，尖山村整村脫貧摘帽，并獲得我市首批命名的14個(gè)美麗鄉(xiāng)村之一。這是我市推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的一個(gè)縮影。

我市“十三五”易地扶貧搬遷建檔立卡戶任務(wù)為72169人，計(jì)劃4年內(nèi)完成。截至2018年8月底，2016年搬遷37209人，已100%竣工、入住完成;2017年搬遷22753人，竣工率為95.8%，入住率為65%;2018年搬遷12061人，竣工率為22.6%，入住率為8.5%。

為確保群眾搬得來(lái)、留得住、能致富，我市制定出臺(tái)了《保山市人民政府利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，加大財(cái)政投入，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)需求大且基礎(chǔ)條件較好的茶葉、中草藥、生豬、蠶桑等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因戶編制安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確保每戶建檔立卡搬遷戶有1至2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

我市還大力開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)能力，突出抓好勞務(wù)輸出，確保在城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游區(qū)安置搬遷戶每戶至少有1人就業(yè)。

為增強(qiáng)群眾“造血”能力，全市各地積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，做好遷出土地的開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決戶口遷移、子女入學(xué)、養(yǎng)老低保等問(wèn)題，讓搬遷群眾平穩(wěn)過(guò)渡，提高搬遷群眾對(duì)新家園、新環(huán)境的認(rèn)同感和歸屬感。

2016年以來(lái)，全市通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持貧困搬遷人口61246人，勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)14440人，其他扶持8387人。易地扶貧搬遷，使群眾“遷”出了新生活。

產(chǎn)業(yè)扶貧：下足“繡花”功夫

近年來(lái)，我市按照“規(guī)模農(nóng)業(yè)引領(lǐng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，專業(yè)合作社示范，規(guī)模養(yǎng)殖(企業(yè))場(chǎng)助推”的導(dǎo)向，在“一戶一策”上狠下功夫，堅(jiān)持“短期能增收、長(zhǎng)期能致富”原則，立足自然條件、比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買(mǎi)賣(mài)“四小工程”。

目前，僅昌寧縣規(guī)劃實(shí)施“四小工程”的貧困戶就有20500戶，占全縣貧困戶總數(shù)的93.8%。其中，在“小養(yǎng)殖”方面，1.9萬(wàn)戶貧困戶通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，戶均增收約3200元;在“小庭院”方面，建成小果園、小菜園等11.4萬(wàn)畝，畝均增收約2400元;在“小作坊”方面，4800多戶貧困戶從事茶葉、核桃、魔芋等農(nóng)副產(chǎn)品加工，戶均增收約4000元;在“小買(mǎi)賣(mài)”方面，引導(dǎo)4174戶貧困戶從事蔬菜、水果、小吃、百貨等小成本經(jīng)營(yíng)，戶均增收約4000元。

我市重點(diǎn)圍繞“耕好一片田，推廣稻魚(yú)連作;栽好一棵草，實(shí)現(xiàn)藥業(yè)帶動(dòng);泡好一壺茶，撬動(dòng)產(chǎn)銷兩旺;管好一個(gè)果，實(shí)現(xiàn)碩果累累;種好一籃菜，打造供應(yīng)基地;養(yǎng)好一頭畜，實(shí)現(xiàn)六畜興旺”的發(fā)展思路，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。各縣(市、區(qū))詳細(xì)制定了村級(jí)施工圖、鄉(xiāng)級(jí)路線圖、縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理。截至2018年6月，全市種植業(yè)面積467.51萬(wàn)畝，產(chǎn)量448.43萬(wàn)噸，帶動(dòng)建檔立卡戶33249戶132142人次;養(yǎng)殖業(yè)存欄數(shù)1071.65萬(wàn)頭(羽)，養(yǎng)殖出欄1503.26萬(wàn)頭(羽)，帶動(dòng)建檔立卡戶22562戶91002人次;漁業(yè)養(yǎng)殖23.44萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.74萬(wàn)噸，帶動(dòng)建檔立卡戶124戶489人次。

我市大力實(shí)施“十個(gè)萬(wàn)畝”規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，使農(nóng)民在一份土地上獲得租賃、務(wù)工、收益分成三份收入，實(shí)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾、壯大一域經(jīng)濟(jì)。通過(guò)10個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與種植、后續(xù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，累計(jì)帶動(dòng)6.26萬(wàn)人參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中貧困人口7771人。規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)直接吸納就業(yè)人口1.19萬(wàn)人，其中貧困人口3334人。

截至2018年6月，全市產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡貧困戶66232戶，綜合覆蓋率達(dá)85.67%;建檔立卡貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體64436戶，綜合覆蓋率達(dá)83.35%。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值92.37億元、同比增5.7%，農(nóng)業(yè)增加值54.59億元、同比增5.8%，農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值105.21億元、同比增17.06%，農(nóng)村居民人均可支配收入5840元、同比增9%。

生態(tài)扶貧——呵護(hù)綠水青山

新岐社區(qū)位于騰沖市西部，有國(guó)土面積53.6平方公里，轄12個(gè)村民小組1181戶4604人，現(xiàn)有林地7.638萬(wàn)畝。

新岐社區(qū)通過(guò)堅(jiān)持退耕還林近20年，2017年森林覆蓋率達(dá)95%，林業(yè)資產(chǎn)4億多元，人均10萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入10476元，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年均收入300多萬(wàn)元，是騰沖典型的林業(yè)大村。

良好的生態(tài)，使“綠水青山變成了金山銀山”。社區(qū)先后被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”“國(guó)家木材儲(chǔ)備戰(zhàn)略聯(lián)盟理事單位”和云南省“集體林權(quán)改革先進(jìn)單位”，兩任村干部先后被授予“全國(guó)綠化勞動(dòng)模范稱號(hào)”。這是我市開(kāi)展生態(tài)扶貧的一個(gè)典型案例。

“新岐這些年走的是林業(yè)富村之路，不僅群眾收入成倍地增長(zhǎng)，還讓新岐的山變綠了、水變青了。未來(lái)的新岐，我們要通過(guò)積極發(fā)揮新岐的綠水青山優(yōu)勢(shì)，走‘生態(tài)興村、林業(yè)富民’之路，實(shí)現(xiàn)新岐從‘林業(yè)大村’到‘新型生態(tài)旅游鄉(xiāng)村’的盡快轉(zhuǎn)型，讓新岐人不砍樹(shù)也致富”。談起這些年來(lái)本村的林業(yè)發(fā)展變化，社區(qū)黨總支書(shū)記段生力臉上洋溢著喜悅，心中充滿了對(duì)幸福生活的美好憧憬。

如何才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和林農(nóng)可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”?近年來(lái)，我市通過(guò)政府引導(dǎo)、項(xiàng)目拉動(dòng)、建立機(jī)制等措施，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展，廣大山區(qū)林農(nóng)愛(ài)林護(hù)林意識(shí)得到有效提高，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步釋放，走出了一條“不砍樹(shù)也致富”的精準(zhǔn)扶貧之路。

近三年來(lái)，保山市在鞏固和加強(qiáng)原有467萬(wàn)畝公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了726萬(wàn)畝天然商品林停止商業(yè)性采伐管護(hù)工程，完成林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)164萬(wàn)畝，認(rèn)定林農(nóng)專業(yè)合作社市級(jí)示范社19戶、市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)9戶，認(rèn)定林農(nóng)專業(yè)合作社省級(jí)示范社20戶、省級(jí)龍頭企業(yè)5戶，落實(shí)生態(tài)護(hù)林員1264人;爭(zhēng)取到上級(jí)林業(yè)生態(tài)扶貧資金6.12億余元，已兌付生態(tài)補(bǔ)償資金1.22億元，天然林停伐補(bǔ)助資金9930萬(wàn)元，新一輪退耕還林補(bǔ)助資金4110萬(wàn)元，投入林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)3.274億元，使直接受益的建檔立卡貧困戶每年增收9100元。

2016年至今，全市完成林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)163.73萬(wàn)畝，完成項(xiàng)目資金投資3.274億元。其中：實(shí)施新一輪退耕還林22.5萬(wàn)畝，全部布局在隆陽(yáng)、施甸、龍陵、昌寧四個(gè)貧困縣(區(qū))，覆蓋率100%，涉及16322戶63655人，其中涉及建檔立卡貧困戶10982戶，建檔立卡貧困人口42829人，戶均退耕還林6.5畝，年戶均可增收現(xiàn)金7800元。

龍陵縣堅(jiān)持把林下胡蜂生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為林農(nóng)增收、加快脫貧攻堅(jiān)步伐的一項(xiàng)新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，目前已取得階段性成效。截至目前，全縣共放養(yǎng)胡蜂35753巢，其中建檔立卡貧困戶胡蜂養(yǎng)殖8805巢，涉及405個(gè)村民小組，惠及建檔立卡貧困戶790戶3271人戶，戶均增收5122元。

五年來(lái)，全市加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，累計(jì)投入各類扶貧資金452.?6億元，貧困人口從2013年初的近38.9萬(wàn)人下降到2018年初的16.5萬(wàn)人，貧困人口減少22萬(wàn)余人，貧困發(fā)生率由19%下降到7.57%，貧困群眾生活水平顯著提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，“兩不愁、三保障”逐步實(shí)現(xiàn)。

五年來(lái)，我市探索出了特色鮮明的“2+X”脫貧攻堅(jiān)政策體系，“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”等社會(huì)扶貧成效突出，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的脫貧攻堅(jiān)大格局基本形成。

群眾不脫貧，干部不脫鉤。2018年，中央、省、市164家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位6335名干部職工，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶13848戶。一年來(lái)，不論在山高坡陡的布朗山寨，還是邊境線上的傈僳族村，各級(jí)黨員干部不畏風(fēng)霜雨雪，來(lái)去風(fēng)塵仆仆，一直活躍在脫貧攻堅(jiān)第一線。圍繞貧困對(duì)象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責(zé)任清、脫貧時(shí)序清的“六清”的要求，作為身兼數(shù)職的駐村扶貧工作人員，他們上接“天線”尋資金、找項(xiàng)目，下接地氣攏隊(duì)伍、聚民心，奏響了溫潤(rùn)保山脫貧攻堅(jiān)的恢宏樂(lè)章。

今年10月16日晚，我市舉行“牢記使命?全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“10·17”全國(guó)扶貧日暨保山市?“一兵三戶四村”表彰晚會(huì)，100名扶貧標(biāo)兵和50個(gè)先進(jìn)集體受到了表彰。晚會(huì)的舉辦，再次點(diǎn)燃了全市廣大黨員干部群眾決戰(zhàn)貧困、決勝小康的信心和決心。

為天地立心，為生民立命。在溫潤(rùn)保山的廣闊大地上，一個(gè)個(gè)拔地而起的產(chǎn)業(yè)園、一條條筆直平坦的水泥路、一幢幢嶄新舒適的安置房，都鐫刻著保山脫貧攻堅(jiān)的年輪，書(shū)寫(xiě)著這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役的溫暖民生答卷。