干群合力托起一個(gè)新集鎮(zhèn)

——隆陽(yáng)區(qū)瓦窯鎮(zhèn)老營(yíng)（社區(qū)）創(chuàng)建隆陽(yáng)區(qū)首個(gè)統(tǒng)站工作示范點(diǎn)側(cè)記

寬闊筆直的街道，琳瑯滿目的店鋪，種類(lèi)繁多的名特小吃，比肩而立的安置房，古樸厚重的李家大院……行走在老營(yíng)社區(qū)，一種新集鎮(zhèn)的新氣象撲面而來(lái)。

老營(yíng)（社區(qū)）曾是老營(yíng)鄉(xiāng)政府的駐地。2005年，原老營(yíng)鄉(xiāng)的部分村并入瓦窯鎮(zhèn)，老營(yíng)（社區(qū)）從集鎮(zhèn)中心而成為一般社區(qū)。開(kāi)始，人們疑慮惶惑。“辦事不方便，到瓦窯街子一個(gè)來(lái)回要一天的時(shí)間，外加車(chē)費(fèi)、餐費(fèi)，憑空就要多花費(fèi)100多元。”群眾不理解。“人少了，生意恐怕要淡了。”商戶(hù)擔(dān)憂。“人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題較多，恐怕難治理了。”村“兩委”頭疼。

滾石上坡，攻堅(jiān)克難。今年以來(lái)，老營(yíng)（社區(qū)）以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，積極完善公共服務(wù)體系，全力搭建為民服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全力改善民生，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，串百家門(mén)，知百家情，解百家難，暖百家心，集鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的良好情景。因此，老營(yíng)（社區(qū)）被評(píng)為“隆陽(yáng)區(qū)統(tǒng)站工作示范點(diǎn)”，吸引了省市區(qū)各級(jí)各部門(mén)前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

賺錢(qián)就在家門(mén)口

“不可否認(rèn)，剛實(shí)施撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之初，人氣少了很多，生意也淡了很多。”驢肉館的張老板說(shuō)。如何讓群眾多渠道增收？老營(yíng)（社區(qū)）充分發(fā)揮地方的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，做足工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)文章，交出了一份讓群眾在家門(mén)口增收的優(yōu)秀答卷。

良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引了許多企業(yè)。為此，社區(qū)成立了服務(wù)小組，依托為民服務(wù)站搭建服務(wù)平臺(tái)，積極做好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，項(xiàng)目審批、用地落實(shí)、生產(chǎn)困難問(wèn)題全程盯到位，限時(shí)辦結(jié)，并與國(guó)土、工商、稅務(wù)、信用社等部門(mén)搭建了“法律服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、金融服務(wù)”聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，積極營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。譬如：保滬高速公路項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)在老營(yíng)社區(qū)楊三莊小組，村黨支部積極配合做好征地、矛盾糾紛調(diào)處等工作，甚至還提前介入，為企業(yè)解憂。“在兌款時(shí)，公司延遲了幾天，我們就提前挨家挨戶(hù)做好解釋工作，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)此，公司也很感謝我們，幫助我們無(wú)償規(guī)劃老營(yíng)街子。”楊宏君說(shuō)道。良好的服務(wù)留下了越來(lái)越多的企業(yè)。目前，老營(yíng)（社區(qū)）共有工業(yè)企業(yè)6戶(hù)，其中規(guī)模以上企業(yè)2戶(hù)，為瓦窯鎮(zhèn)提供了2億多元的財(cái)政稅收。還為當(dāng)?shù)卮迕?00多人提供了就業(yè)崗位。

一業(yè)興，百業(yè)旺。隨著企業(yè)入駐的增多，老營(yíng)（社區(qū)）黨總支趁勢(shì)而上，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，將其打造為保山市休閑度假的后花園。今年，為更好地完善集鎮(zhèn)功能，瓦窯鎮(zhèn)將老營(yíng)集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、掛村領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。今年，老營(yíng)（社區(qū)）委托省勘察設(shè)計(jì)院完成了集鎮(zhèn)整體規(guī)劃。依托在建的保瀘高速公路，規(guī)劃了工業(yè)片區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)及示范農(nóng)業(yè)區(qū)。完善了集鎮(zhèn)安防措施，籌資20萬(wàn)元在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)架設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭42個(gè)，實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)重要場(chǎng)所、治安復(fù)雜場(chǎng)所、主要出入口全覆蓋；自籌資金6.3萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)治安巡邏車(chē)一輛，治保會(huì)排班與派出所聯(lián)合開(kāi)展治安巡邏；在集鎮(zhèn)主街規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)位56個(gè)，改變以往車(chē)輛亂停亂放的現(xiàn)象。籌資36.5萬(wàn)元架設(shè)路燈48盞，硬化自然村道路5公里，改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。種植27畝冬桃基地，發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè)。修建旅游通道5公里，將李家大院、觀音寺、西山森林公園有機(jī)地串聯(lián)起，讓更多地人在老營(yíng)能享受吃、住、游、行、購(gòu)等一條龍服務(wù)。同時(shí)，還積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，夯實(shí)發(fā)展后勁。爭(zhēng)取浦發(fā)人飲項(xiàng)目300多萬(wàn)元改造集鎮(zhèn)供水，目前主體管道架設(shè)已全部完成。爭(zhēng)取浦發(fā)污水改造項(xiàng)目資金98萬(wàn)元，自籌320萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)污水處理進(jìn)行改造升級(jí)，目前正在施工。投資56萬(wàn)元建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)，目前正在與糧儲(chǔ)公司協(xié)調(diào)用地問(wèn)題。配備勾臂式垃圾車(chē)2輛、環(huán)衛(wèi)工人18名，下一步預(yù)計(jì)投資160萬(wàn)元建成無(wú)害化電解垃圾處理廠一座。爭(zhēng)取浦發(fā)幼兒園項(xiàng)目資金156萬(wàn)元，征地9.2畝，建幼兒園一座，目前正在施工。建成后可滿足老營(yíng)社區(qū)、周邊村委會(huì)的幼兒入學(xué)需求。以工促農(nóng)，以農(nóng)興旅，老營(yíng)社區(qū)以工業(yè)為龍頭，昂首闊步走在鄉(xiāng)村振興的大路上。

溫暖就在歲月里

老營(yíng)社區(qū)有982戶(hù)3176人，居住著彝、白、傈僳、阿昌等13個(gè)少數(shù)民族，工業(yè)企業(yè)6戶(hù)，商鋪及餐飲服務(wù)行業(yè)68家，學(xué)校2所，衛(wèi)生院1個(gè)，宗教場(chǎng)所1個(gè)……從這一組數(shù)據(jù)中，可以看出，社區(qū)工作難度大、居民構(gòu)成復(fù)雜、正所謂小社區(qū)大社會(huì)。在一個(gè)個(gè)平凡的日子里，老營(yíng)社區(qū)黨總支以一點(diǎn)一滴的實(shí)際行動(dòng)溫暖著每一個(gè)社區(qū)居民的心，而他們也緊緊地團(tuán)結(jié)在社區(qū)周?chē)?，譜寫(xiě)了一曲干群魚(yú)水情深的贊歌。

循著高高飄揚(yáng)的國(guó)旗，便抵達(dá)老營(yíng)（社區(qū)）村委會(huì)。在不足十平米的為民服務(wù)站里，各種設(shè)施一應(yīng)俱全。只見(jiàn)村委會(huì)副主任趙安生在緊張地對(duì)著電腦錄入第四次經(jīng)濟(jì)普查的產(chǎn)業(yè)法人單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，不時(shí)地有群眾前來(lái)咨詢(xún)政策，無(wú)論多忙，他都放下手中的活兒，認(rèn)真解答，并說(shuō)道，我統(tǒng)一到瓦窯鎮(zhèn)把你們代辦。不出十天半月，一件件事都有了著落。近年來(lái)，老營(yíng)（社區(qū)）黨總支按照服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的要求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，建成了為民服務(wù)站，并建立健全了首問(wèn)責(zé)任制、信息溝通反饋制、服務(wù)承諾制等8項(xiàng)制度，保證服務(wù)民生工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，群眾辦事真正做到了足不出村。“很少有老營(yíng)的群眾到鎮(zhèn)政府辦事，都是村上代辦，更不會(huì)有群眾上訪了……”瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部都這樣說(shuō)。為民服務(wù)站極大地幫助群眾代辦了大部分具體事務(wù)。然而，新生兒落戶(hù)以及身份證辦理卻必須要到瓦窯派出所辦理。今年，為了更好地服務(wù)群眾，今年4月5日恢復(fù)了老營(yíng)（社區(qū)）警務(wù)室，人們?nèi)f分歡欣。那天，鳳溪茶廠為民警送來(lái)5張床和被褥。滿頭大汗地來(lái)，連水都沒(méi)喝一口就離開(kāi)了。鳳溪茶廠人家送來(lái)2張辦公桌，轄區(qū)內(nèi)的層板廠、木材廠各送來(lái)1臺(tái)電腦……就這樣，群眾自發(fā)自愿地為民警置辦了一個(gè)新家，原來(lái)村民也早已將他們當(dāng)成了自家人。

“只要村民有事找村上，總是一叫就去。哪怕就是半夜群眾要蓋一個(gè)章，我們也義不容辭。” 在老營(yíng)社區(qū)擔(dān)任副主任20余年的花春國(guó)說(shuō)。每逢村里開(kāi)展支部活動(dòng)或會(huì)議時(shí)，無(wú)論多大年紀(jì)的老黨員，只要還能走路，都會(huì)積極地來(lái)。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)村里哪家困難，還會(huì)自發(fā)主動(dòng)地捐款。每次會(huì)議結(jié)束，社區(qū)都會(huì)招待村民一頓便飯。若社區(qū)老黨員去世，黨總支都會(huì)送去一個(gè)花圈和600元現(xiàn)金，以示告慰。在教育上，每到教師節(jié)，社區(qū)都會(huì)從有限的經(jīng)費(fèi)中拿出錢(qián)來(lái)給學(xué)校以示關(guān)心。社區(qū)還建立了大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究生獎(jiǎng)1000元一本獎(jiǎng)500元，二本獎(jiǎng)500元，三本獎(jiǎng)300元。每當(dāng)村民家里有紅白大小事時(shí)，小組長(zhǎng)就會(huì)主動(dòng)到村民家中當(dāng)總管，幫忙處理事務(wù)……

為加強(qiáng)社會(huì)的規(guī)范管理，老營(yíng)（社區(qū)）積極整合資源，大力改進(jìn)公共服務(wù)，努力做到便民、惠民。同時(shí)，還成立了暖心志愿服務(wù)隊(duì)、勞務(wù)協(xié)會(huì)、最美夕陽(yáng)老年協(xié)會(huì)、鳳溪文藝協(xié)會(huì)、平安老營(yíng)治保會(huì)等組織，開(kāi)展了送溫暖、人居環(huán)境提升、綠化鳳溪等志愿活動(dòng)，舉辦了文藝晚會(huì)、組織了廣場(chǎng)舞、民族舞等培訓(xùn)，日常組織街面巡查，維護(hù)了社區(qū)的平安穩(wěn)定，得到了群眾一致好評(píng)，形成了“我為人人，人人為我”的濃厚氛圍。

黨建引領(lǐng)，統(tǒng)戰(zhàn)聚力。老營(yíng)這一個(gè)古老的集鎮(zhèn)，處處盛開(kāi)著幸福花。相信不久的將來(lái)，一個(gè)嶄新的集鎮(zhèn)將從那里冉冉升起。