近年來(lái)，騰沖市始終把民族工作作為維護(hù)邊疆團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、維護(hù)邊疆穩(wěn)定為主線，加快少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)步伐，推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

騰沖市是我省25個(gè)邊境縣之一，該市有24個(gè)少數(shù)民族，有2個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)民族村、148個(gè)少數(shù)民族自然村。2017年末，該市少數(shù)民族共有57846人,占總?cè)丝?82720人的8.47%；建檔立卡貧困戶總規(guī)模為13286戶52231人，其中已脫貧7423戶31198人；少數(shù)民族建檔立卡貧困戶1382戶7009人，占建檔立卡貧困戶的10.4%和13.4%。其中，已脫貧798戶4321人，未脫貧584戶2688人。

自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，騰沖市針對(duì)少數(shù)民族多居住于山區(qū)和沿邊地區(qū)，居住地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、貧困面大、貧困程度深，收入來(lái)源單一且不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、抗御自然災(zāi)害能力較弱，少數(shù)民族文化資源未能和旅游資源等相結(jié)合、民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到較好發(fā)揮等問(wèn)題，把少數(shù)民族發(fā)展列入該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重中之重，加大對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持力度，呈現(xiàn)出了民族團(tuán)結(jié)、邊防穩(wěn)固、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

完善制度

強(qiáng)化扶貧機(jī)制保障

2016年，騰沖市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，從保障和改善民生、提升民族文化軟實(shí)力、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建等7個(gè)方面對(duì)民族工作作了部署。2016年印發(fā)了《騰沖市“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，項(xiàng)目涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)行政村、“直過(guò)民族”貧困人口3004人；概算總投資49352.42萬(wàn)元，從素質(zhì)能力工程、組織勞務(wù)輸出、安居房建設(shè)、培育扶貧產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大”工程對(duì)“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行幫扶。為加快沿邊地區(qū)傈僳族群眾脫貧致富，2015年印發(fā)了《騰沖市深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，經(jīng)過(guò)3年建設(shè)，沿邊猴橋、膽扎、輪馬、聯(lián)族、麻櫟、自治6個(gè)行政村，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善、可支配收入顯著提高、村容村貌更加優(yōu)美，基本實(shí)現(xiàn)了“五通八有三達(dá)到”的目標(biāo)。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)

2016年來(lái)，騰沖市共計(jì)投入資金1.2億元在民族地區(qū)實(shí)施了一大批新農(nóng)村建設(shè)、“興邊富民”工程整村推進(jìn)等項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民族地區(qū)的生產(chǎn)生活條件有了較大改善，建成了猴橋膽扎蔡家寨少數(shù)民族旅游特色村寨、新華新山壩角等21個(gè)少數(shù)民族示范村，完成了1個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)、2個(gè)少數(shù)民族旅游特色村寨建設(shè)。第一輪沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）共投入各類項(xiàng)目資金2.87億元，實(shí)施了抗震安居、產(chǎn)業(yè)培育壯大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、村寨環(huán)境整治、勞動(dòng)者素質(zhì)提升“六大”工程，民族地區(qū)發(fā)展主要指標(biāo)增幅均高于騰沖市平均水平，各族群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

加快產(chǎn)業(yè)培植

提升造血功能

騰沖市始終把促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為開(kāi)展民族工作的第一要?jiǎng)?wù)，積極探索適合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子，提升少數(shù)民族群眾自我“造血”功能。2016年來(lái)，該市共投入資金700余萬(wàn)元在民族地區(qū)實(shí)施了大批產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植及特色畜產(chǎn)品養(yǎng)殖，少數(shù)民族群眾人均純收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。目前，騰沖市各民族的特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，如：傈僳族群眾大力發(fā)展泡核桃、草果等特色經(jīng)濟(jì)林；傣族群眾發(fā)揮低熱河谷地區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展烤煙、油茶等經(jīng)濟(jì)作物以及稻田養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；回族群眾大力發(fā)展肉牛、肉鵝養(yǎng)殖及餐飲業(yè)等；佤族、阿昌族群眾大力發(fā)展茶葉、特色經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖業(yè)等。

著力改善民生

筑牢脫貧致富保障

2016年來(lái)，騰沖市共投入資金2200萬(wàn)元，不斷加強(qiáng)民族地區(qū)民生保障工作。實(shí)施了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目。目前,14個(gè)民族村均設(shè)立了村衛(wèi)生所、農(nóng)家超市，水、電、路通達(dá)率達(dá)100%，教育、衛(wèi)生、文化、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，少數(shù)民族群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到根本改善。落實(shí)云南省人口較少民族綜合保險(xiǎn)政策，對(duì)阿昌族和沿邊群眾實(shí)行房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)免費(fèi)參保；在猴橋、荷花2個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展贈(zèng)送義務(wù)教育階段少數(shù)民族學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

振興民族教育

阻斷貧困代際傳遞

始終堅(jiān)持把民族教育工作與“兩基”工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)民族教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，確保優(yōu)先投入，改善少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)條件，振興民族教育，阻斷民族地區(qū)貧困代際傳遞。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3年來(lái)在騰沖猴橋、滇灘、荷花、新華等地投資9400多萬(wàn)元新建校舍6500多平方米；加大少數(shù)民族地區(qū)師資力量配備，每年招聘3至5名少數(shù)民族教師分配到民族地區(qū)任教，實(shí)施“雙語(yǔ)”教學(xué)；實(shí)施少數(shù)民族學(xué)生升學(xué)照顧傾斜，制定了《騰沖市高中階段學(xué)生錄取照顧辦法》；認(rèn)真落實(shí)民族中學(xué)高中民族寄宿學(xué)生等各項(xiàng)生活費(fèi)補(bǔ)助，為騰沖市民族中學(xué)爭(zhēng)取到了用于教學(xué)樓修建的愛(ài)心人士捐贈(zèng)資金200萬(wàn)元。

繁榮民族文化

凝聚脫貧攻堅(jiān)精神力量

加強(qiáng)民族文化公共設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，全力支持民族文藝體育發(fā)展，不斷提升民族文化軟實(shí)力，建設(shè)各民族共有精神家園，凝聚脫貧攻堅(jiān)精神力量，14個(gè)民族村都建起了“農(nóng)家書(shū)屋”。大力傳承優(yōu)秀民族文化，扶持滇灘翠綠傈僳族服飾專業(yè)合作社、新華德賽少數(shù)民族服飾加工、明光自治小黑河等3個(gè)傳統(tǒng)手工藝制品企業(yè)，2016年建成騰沖市首個(gè)阿昌文化展覽館。目前，該市共有少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目14項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、省級(jí)1項(xiàng)、市級(jí)12項(xiàng)；已挖掘、整理出傣族的武術(shù)、嘎光、陀螺，傈僳族的嘟達(dá)達(dá)、射弩,阿昌族的《蹬窩啰》等可推廣民族傳統(tǒng)項(xiàng)目10余項(xiàng)；申報(bào)少數(shù)民族文化傳承人50人，荷花“佤族清戲”、滇灘“水城傈僳族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”納入了國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，傣族、傈僳族農(nóng)民畫(huà)在省內(nèi)外享有盛譽(yù)；傣族武術(shù)競(jìng)賽、傈僳族“上刀山、下火海”等競(jìng)賽表演項(xiàng)目在全國(guó)形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)。

突出重點(diǎn)對(duì)象

強(qiáng)化扶貧幫扶

編制印發(fā)了《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2016-2020年）》《騰沖市深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，對(duì)“直過(guò)民族”聚居區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行規(guī)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，2016年來(lái)在“直過(guò)民族”和人口較少民族地區(qū)投入資金1100萬(wàn)元，提升“直過(guò)民族”和人口較少民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等各項(xiàng)事業(yè)。積極培植特色產(chǎn)業(yè)，投入資金100萬(wàn)元在新華、猴橋、荷花等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施“直過(guò)民族”、人口較少民族特色產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，“直過(guò)民族”群眾和特少民族群眾中涌現(xiàn)了一大批收入萬(wàn)元戶和十萬(wàn)元戶，涌現(xiàn)出了騰沖市黃梨坡生態(tài)普洱茶業(yè)有限責(zé)任公司等一批優(yōu)秀民族企業(yè)。