絲路古鎮(zhèn)春意鬧 幸福隆陽再起航——隆陽區(qū)改革開放40年經(jīng)濟社會發(fā)展紀實
隆陽新能源及電子信息產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,創(chuàng)新『產(chǎn)業(yè)定位+產(chǎn)業(yè)基金+招商引資』合作模式。目前已簽約企業(yè)十戶,光電新材料、移動能源、新能源汽車等項目開工建設(shè)。 孫 亮 攝
隆陽區(qū)以“五網(wǎng)”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出堅實步伐,內(nèi)連外通的立體交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。圖為怒江大橋風(fēng)光。 張國君 攝
近幾年,隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;〉猛黄?,土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營有力推進,目前已規(guī)范流轉(zhuǎn)土地達十一萬畝以上,二O一八年將實現(xiàn)產(chǎn)值七億元以上。 隆 宣 攝
隆陽區(qū)新建和正在建設(shè)的具有現(xiàn)代標志的奧新體育中心、青華海濕地公園、東山森林公園等,極大地豐富了居民的精神文化生活。 蔡慶彪 攝
隆陽古稱永昌,有“永世良久、昌盛繁榮”之義。明嘉靖二年(1523年)定名為保山縣,1983年9月撤縣設(shè)市,2001年6月撤市設(shè)區(qū)更名為隆陽區(qū)。隆陽區(qū)為保山市委、市政府所在地,也是保山政治、經(jīng)濟、文化中心,著名的“西南絲綢古道”重要驛站,素有“文獻名邦”“天然溫室”“西部蘭城”的美譽。
1978年,黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史新時期。改革開放的春風(fēng)吹遍了中國大地,吹遍了云南西部邊陲的隆陽。全區(qū)從農(nóng)村改革到城市改革,從國有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革,從所有結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革,從計劃經(jīng)濟體制改革到社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立再到實踐中的深入推進,從經(jīng)濟領(lǐng)域改革到政治、文化和社會等方面的全面改革,描繪了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷,特別是黨的十八屆三中全會以來,隆陽區(qū)委、區(qū)政府堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,準確把握“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立發(fā)展新理念,圍繞建設(shè)隆陽人民幸福家園的發(fā)展目標,統(tǒng)籌推進、重點突破,打好城市化、工業(yè)化兩大戰(zhàn)役,扭緊投資、招商兩個抓手,做實脫貧、綠色兩篇文章,為譜寫偉大中國夢隆陽篇奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力邁上新臺階
改革開放以來,隆陽區(qū)積極解放思想,更新觀念,大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,國民經(jīng)濟突破了封閉、僵化、單一的發(fā)展模式,走上了生機勃勃、活力四射的健康發(fā)展軌道,特別是黨的十八大以來,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),全面推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不僅增長速度快,而且持續(xù)時間長、穩(wěn)定性好,綜合實力顯著增強。
1978年,隆陽區(qū)生產(chǎn)總值僅有1.21億元,到2018年全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計將突破290億元,比1978年增長239.7倍,特別是2013年至2017年的五年,年均增長12%,2017年生產(chǎn)總值總量居全省129個縣市區(qū)中第12位。財政總收入大幅增長,2018年全區(qū)財政總收入預(yù)計達32.93億元,比1978年的1811萬元增加32.75億元,增長181.8倍,依靠財政收入的快速增長,切實加大了經(jīng)濟和社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)的投入力度,有效地保障了經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)、合理方向發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
改革開放讓隆陽跨越發(fā)展實現(xiàn)了新突破、取得了新成績、開創(chuàng)了新局面。2015年,隆陽區(qū)在全省縣域經(jīng)濟綜合排名由2012年的66位上躍到2015年的第3位,實現(xiàn)3年前進63位的重大突破;2014年、2015年連續(xù)被評為全省縣域科學(xué)發(fā)展先進縣,2016年被評為全省縣域跨越發(fā)展先進縣,2017年被評為全省縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展先進縣。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,經(jīng)濟支持能力提高快
1978年以來,伴隨著各項重點建設(shè)項目的紛紛建成投產(chǎn),隆陽市政、交通、通信和能源等基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展。舊城改造、新區(qū)開發(fā)、道路建設(shè)、供水供電擴展等工程項目相繼實施,穿衣工程、光亮工程、綠化工程全面開展,建成了具有地標性質(zhì)的博物館、群藝館、圖書館及廣場,特別是新建和正在建設(shè)的具有現(xiàn)代標志的奧新體育中心、青華海濕地公園、東山森林公園等,極大地豐富了群眾的精神文化生活。同時,城市基礎(chǔ)設(shè)施和舊城道路得到拓寬改建,新建北二環(huán)路到北八環(huán)路、保岫東路延長線、高速公路改道、繞城高速等一批重點道路的實施使城區(qū)交通網(wǎng)逐漸完善。為使中心城市更具活力,市、區(qū)、園區(qū)著力優(yōu)化空間布局,共推中心城市發(fā)展格局,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,目前,城市建成區(qū)面積達40.48平方公里,是1978年2.1平方公里的19倍。
40年來,隆陽的變化最為矚目的還要數(shù)交通運輸事業(yè)的發(fā)展。寬敞舒適取代了擁擠混亂,安全便捷代替了“老牛慢車”、人背馬駝。隆陽區(qū)緊緊抓住機遇,大力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成了以隆陽為中心,高速公路為骨干,二級路、專用路、農(nóng)村公路、渡口、船運相互連接的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。連線成網(wǎng)的農(nóng)村公路,使群眾向往的“出門走上水泥路,抬腿坐上中巴車”的生活成為現(xiàn)實。公路通車里程從1978年不到500公里,到2017年達到3507.337公里,建制村通暢率達到100%,同時,雙向4-6車道內(nèi)通省城,外達緬甸邊境的杭端高速公路過境115公里,國道320線一級公路(局部二級)120公里,通往周邊州市的二級路4條260公里(境內(nèi)里程)。更值得一提的是,迄今,隆陽區(qū)更是擁有日飛千里的飛機航班16班,保山機場首期擴建項目開工建設(shè),旅客吞吐量突破100萬人次。
同時,一批重大工農(nóng)業(yè)及能源項目自改革開放以來相繼建成投產(chǎn)。隨著保升龍?zhí)菢I(yè)、香料煙加工、保山利根絲綢、永吉面粉、天然氣開發(fā)、西南石墨電極、康發(fā)鋼鐵、飛龍有色金屬、瓏陽多金屬礦業(yè)開發(fā)、丙麻硅廠、順和硅廠、保盈硅廠、路華能源集團、恒豐紡織集團、華大基因等重點工業(yè)項目建成投產(chǎn),隆陽的工業(yè)聚集化和現(xiàn)代化水平得到進一步提升。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主導(dǎo)方向,啟動北廟水庫和明子山水庫除險加固、西水東調(diào)煙水配套等重點工程。
近年來,隆陽區(qū)能源建設(shè)更是成效明顯,中緬油氣管道通氣投產(chǎn),尚德長山、管糧山光伏電站建成使用,大寨220千伏變電站完成主體工程,永昌500千伏、栗樹園110千伏輸變電工程加快推進,農(nóng)網(wǎng)改造升級加快實施,地方電力體制改革順利推進,能源保障能力切實增強。重點水利工程進展順利,2018年,實施各類水利工程1072件,新增灌溉面積1.84萬畝,鞏固提升農(nóng)村52.92萬人飲水安全。信息惠民國家試點城市扎實推進,通信保障水平穩(wěn)步提升。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,投資消費關(guān)系更協(xié)調(diào)
改革開放40年來,隆陽區(qū)產(chǎn)業(yè)從無到有,從小到大,由弱變強,由分散到聚集,效益大幅增長。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。1978年以來,隆陽區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極變化,農(nóng)業(yè)規(guī)?;咝七M,工業(yè)聚集化成效初顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨好。
隆陽區(qū)各級黨委、政府始終把三農(nóng)工作擺在經(jīng)濟建設(shè)的重要位置,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,全面落實新時代發(fā)展理念,深入貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,狠抓工作落實,尤其是黨的十八大以來,隆陽區(qū)大力推進高原特色農(nóng)業(yè),并穩(wěn)居全省前列。近幾年,農(nóng)業(yè)規(guī)模化取得突破,土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營有力推進,目前已規(guī)范流轉(zhuǎn)土地達11萬畝以上,集中力量打造規(guī)?;N植、集約化管理、土地流轉(zhuǎn)超萬畝的產(chǎn)業(yè)基地,重點推進茶葉、咖啡、中草藥、水果、蔬菜5個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)和種植基地,2018年將實現(xiàn)產(chǎn)值7億元以上。新型經(jīng)營主體培育增量提質(zhì),目前,已有國家級龍頭企業(yè)1戶、省級龍頭企業(yè)33戶、市級龍頭企業(yè)45戶、市級示范家庭農(nóng)場64個、專業(yè)合作社823個,康源農(nóng)產(chǎn)品種植等4個合作社獲評國家級示范社。全面完成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作,“三品一標”認證產(chǎn)品達17個。此外,隆陽區(qū)連續(xù)11年獲全國產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣稱號。
隆陽區(qū)圍繞市委、市政府“聚千戶企業(yè)創(chuàng)千億園區(qū)”的發(fā)展目標,以“飛地經(jīng)濟”為重要抓手,堅定不移地推進“工業(yè)聚集化”,逐步形成“園中園”、工貿(mào)園區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)示范園、建材園5大工業(yè)聚集區(qū)。在工業(yè)聚集化建設(shè)中,隆陽區(qū)全力保障和服務(wù)全市“園中園”建設(shè),“一站式”政務(wù)服務(wù)中心建成運行,栗樹東路、栗樹西路實現(xiàn)通車,配套服務(wù)設(shè)施不斷完善,園區(qū)發(fā)展邁向新的階段。隆陽新能源及電子信息產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)定位+產(chǎn)業(yè)基金+招商引資”合作模式,簽約企業(yè)10戶,光電新材料、移動能源、新能源汽車等項目開工建設(shè)。
隆陽區(qū)2018年來深入實施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,被評為云南省民營經(jīng)濟綜合10強縣,區(qū)鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系逐步健全,建成區(qū)級電子商務(wù)服務(wù)中心和電商物流倉儲配送中心,覆蓋全區(qū)134個村級電商服務(wù)點,培育國家級電子商務(wù)示范企業(yè)2戶,電商交易額達19億元,阿里巴巴“村淘”落戶隆陽,被商務(wù)部列為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略深入推進,成為全省首個“全國質(zhì)量強市示范城市”。商標品牌戰(zhàn)略取得重大成果,“永子”實現(xiàn)隆陽區(qū)“中國馳名商標”零突破。
近年來,隆陽區(qū)緊緊抓住云南建設(shè)“旅游強省”戰(zhàn)略機遇,加快實施全域旅游、旅游品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。2018年“一部手機游云南”隆陽版塊上線運行,瀾滄江小灣庫區(qū)航線開通,成功舉辦第五屆世界圍棋名人爭霸賽,接待海內(nèi)外游客612.73萬人次。
民生福祉顯著改善,群眾幸福感不斷攀升
隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會保障制度的不斷建立和完善,改革開放以來,人民群眾得到更多改革和發(fā)展的紅利,城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高,生活質(zhì)量進一步改善。隆陽區(qū)始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把提高人民群眾生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
隆陽區(qū)農(nóng)村人均純收入1978年時僅為126元,1986年開始城鎮(zhèn)住戶調(diào)查時,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也僅為702元,隨著改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟體制的逐步完善,對支農(nóng)惠農(nóng)各項政策措施的落實,城鄉(xiāng)居民收入逐年保持快速增長,2018年預(yù)計城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別可達40300元和14030元。
此外,城鄉(xiāng)居民享受到更多的社會保障和救助實惠。社會保障體系日趨完善,參保率和保障水平穩(wěn)步提高,就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展,目前,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已控制在4%以內(nèi)。同時,科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育總供給不斷增加,各級各類教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,被認定為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū),教育“去行政化”改革順利實施,高考上線率93%以上,到2017年,已連續(xù)9年超全省平均水平。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)有力推進,“文化隆陽”被列為國家“文化云”平臺建設(shè)推廣試點并建成運營,文化志愿服務(wù)成為國家先進典型。全民健身綱要得到有力貫徹,廣泛開展社會體育和競技體育活動。健康隆陽穩(wěn)步推進,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提升,全國基層中醫(yī)藥先進區(qū)創(chuàng)建和國家健康促進區(qū)順利通過評審,村級衛(wèi)生室全部建成投入使用。
改革開放40年來,隆陽區(qū)經(jīng)濟社會取得的成就,是全區(qū)各族人民辛勤勞動的結(jié)果,黨的十九大為全區(qū)進一步發(fā)展指明了新時代前進的方向,全區(qū)將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)隆陽經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,建設(shè)滇西最具活力城市和隆陽人民幸福家園。
責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛