易地扶貧安置點群眾遷新居后獲豐收

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助推昌寧農(nóng)業(yè)提檔升級

昌寧縣貧困群眾自主發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)

昌寧縣大田壩鎮(zhèn)華嚴村箐門口易地搬遷安置點 

“我雖然殘疾，但還是想靠自己的努力擺脫貧困，因為我不想成為社會的包袱。”2018年云南省脫貧攻堅獎“光榮脫貧戶”獲得者祁建忠一句樸實的話，讓“身殘志堅”等詞語瞬間變得蒼白無力。祁建忠的話，既說出了自己的心聲，也說出了昌寧縣許多貧困群眾的共同心聲，大家都在心里形成了一種共識——脫貧是自己的事，雖然有別人幫助，但更需要靠自己。

這種共識的形成，源自昌寧人自身淳樸的思想，更源自昌寧縣在脫貧攻堅中，始終突出群眾的主體地位，在思想上重引導(dǎo)、素質(zhì)上重提升、習(xí)慣上重養(yǎng)成，有效激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力——

思想重引導(dǎo)　主體意識不斷增強

隆冬時節(jié)，位于瀾滄江東岸的昌寧縣耈街鄉(xiāng)新廠村平坦寨易地搬遷安置點，搬進新居的群眾正忙著殺年豬、掛臘肉、打掃環(huán)境衛(wèi)生，為歡歡喜喜過大年提前準備著。住在安置區(qū)東側(cè)的祁建忠也在忙碌著，他一邊給養(yǎng)的豬準備著玉米一邊說：“我也得準備準備，過年兄弟姐妹、侄兒男女肯定要來陪我?guī)滋?，我得讓他們來了感覺干干凈凈、安安逸逸。”

祁建忠原本是個健康的人，在當(dāng)?shù)匾彩且粋€有文化的人。高中畢業(yè)的他1995年開始種植烤煙，一種就是20多年，是當(dāng)?shù)氐目緹煼N植烘烤能手，帶動所在的下平村民小組從只有他1戶種植烤煙發(fā)展到20戶200余畝。2008年，他患了缺血性股骨頭壞死，右腿留下了終身殘疾。正當(dāng)別人以為他會從此一蹶不振的時候，他卻又開始種植起了烤煙，而且一堅持就是3年。2015年，已經(jīng)無力種煙的祁建忠主動申請在自家地塊上建設(shè)烤房群，自己為周邊20戶農(nóng)戶烘烤200多畝煙葉。因為身體不好，烤煙燒火的時候，就爬著跪著的燒火。2018年，他把烤房群交給了上平、下平兩個村民小組的組長，自己負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。但祁建忠沒閑下來，而是將安置點閑置下來的15間豬圈租賃下來，買了10頭母豬和40頭仔豬發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。 

“我能這樣生活著，全靠黨和政府的關(guān)懷，隔壁鄰舍、親戚朋友、姊妹兄弟、侄兒男女的幫助。聽了駐村工作隊員和村干部講解政策，我覺得各級的政策已經(jīng)非常好了，只要我們自己肯努力，致富就不是問題。只要我還能動得了，我就要盡量地努力，我不想早早地成為大家的負擔(dān)。”祁建忠說。

“能成為‘光榮脫貧戶’是我的幸運，其實我們這樣的山區(qū)里，比我能吃苦、比我努力的人還有很多。”如祁建忠所說，他只是昌寧縣眾多自立自強的基層群眾的代表。自脫貧攻堅開始以來，昌寧縣始終把“扶志”作為重要內(nèi)容，扎實開展“三講三評”和“五亮五比五促”活動，著力增強群眾主體意識。“三講三評”即：駐村工作隊員講幫扶措施、評幫扶成效；村組干部講履職情況、評工作成效；建檔立卡貧困戶講脫貧情況、評內(nèi)生動力。“五亮五比五促”即：村(社區(qū))干部“亮思路、比擔(dān)當(dāng)，促責(zé)任落實”；駐村扶貧工作隊員“亮職責(zé)、比服務(wù)，促作風(fēng)過硬”；幫扶單位和幫戶干部“亮目標、比措施，促幫扶成效”；建檔立卡貧困戶“亮決心、比干勁，促內(nèi)生動力”；非建檔立卡戶“亮計劃、比創(chuàng)業(yè)，促和諧發(fā)展”。同時，深入開展脫貧攻堅“百名講師進百村”主題宣講、“脫貧攻堅送戲下鄉(xiāng)”巡演、“自強、誠信、感恩”主題教育等活動，組織拍攝了脫貧攻堅內(nèi)容的主題微電影《第一書記》，挖掘報道了一些脫貧攻堅工作中的先進典型，以群眾喜聞樂見的形式，讓群眾思有方向、學(xué)有榜樣、比有標桿、爭有目標，形成了村村比發(fā)展、戶戶比變化、人人比進步的良好氛圍。

素質(zhì)重培養(yǎng)　主體能力不斷提升

入冬以來，昌寧各個鄉(xiāng)村，到處都能看到科技人員忙碌的身影?？萍既藛T或“點對點”地一家一戶指導(dǎo)，或分片、分組召開現(xiàn)場培訓(xùn)會，把農(nóng)民需要的科技知識送到田間地頭、千家萬戶。

昌寧縣林業(yè)技術(shù)推廣站站長熊健就是這些科技人員里的一員，入冬以來，他組織站里的工程技術(shù)人員分組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心開展木本油料提質(zhì)增效項目的指導(dǎo)、檢查，同時還要到自己負責(zé)的片區(qū)開展培訓(xùn)。他介紹，今年昌寧的木本油料提質(zhì)增效項目共規(guī)劃實施11萬畝，項目區(qū)全部為貧困村，其中核桃10萬畝、堅果1萬畝。項目采取集中施工與村民培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展，目前進展順利。熊健說：“我們主要以現(xiàn)場會的方式來組織培訓(xùn)，重點教會大家如何進行水肥管理、如何進行修枝整形這些實用技術(shù)，群眾的參與積極性都非常高。雖然很辛苦，但看著一個個群眾學(xué)會技術(shù)，甚至成為了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技明白人，心里還是很開心。我覺得我們就是要教會群眾運用科技，提高他們的自我發(fā)展能力。”

“想不到過去總說核桃是懶莊稼的人，現(xiàn)在也變得勤快了，也知道管理了。”這段時間，耈街鄉(xiāng)栗木村建檔立卡貧困戶謝映洪每天都在自家的核桃林里忙碌，涂白、修剪、施農(nóng)家肥一絲不茍，不時吸引村民們的目光。“過去那是不知道嘛。自從上個月兩次聽了熊站長給我們講解了管理技術(shù)，并看了現(xiàn)場操作后，我知道了管理的重要性，也學(xué)會了管理技術(shù)，現(xiàn)在你們哪家搞不清楚，還可以來請我去幫忙呢。”面對村民們的評論，謝映洪總是笑呵呵地說。謝映洪介紹，他家種了7畝核桃，過去種了卻不好好管理，長得不好。昌寧縣林業(yè)局掛鉤栗木村后，每年都會到村里開展核桃撫育管理培訓(xùn)，他家的掛包聯(lián)系人又剛好是熊健。通過參加培訓(xùn)和熊健點對點地指導(dǎo)，謝映洪不僅核桃管理水平提高了，還種植了5畝堅果，2018年在核桃市場整體低迷的情況下，依然實現(xiàn)核桃收入9000多元，比往年有所增加。謝映洪說：“我現(xiàn)在覺得，不能什么都靠幫助自己的人，長遠發(fā)展還要靠自己。掌握了技術(shù)，發(fā)展起來就不難了。”

耈街鄉(xiāng)栗木村只是昌寧縣提升群眾主體能力的亮點之一。昌寧縣在解決好事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，提高群眾受教育水平、身體健康水平的基礎(chǔ)上，重點把“扶智”與“扶志”有機結(jié)合，注重加強實用科技的培訓(xùn)，著力提升群眾的主體能力，實現(xiàn)扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。積極整合教育培訓(xùn)資源，扎實開展科技培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，讓每名勞動力都能掌握1—2門技能，成為“在家能種能養(yǎng)、外出能穩(wěn)定就業(yè)、有機會能自主創(chuàng)業(yè)”的勞動力。同時，增強新型經(jīng)營主體對建檔立卡貧困戶的帶動能力，引導(dǎo)和組織建檔立卡貧困戶參與和發(fā)展專業(yè)合作社，探索出了“租賃返聘模式”“掛靠幫帶模式”“龍頭帶動模式”“抱團經(jīng)營模式”“代種代養(yǎng)模式”五種模式，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶100%加入新型經(jīng)營主體，有效解決貧困戶缺勞力、缺技術(shù)、缺資金等問題，并通過參加新型經(jīng)營主體不斷提升脫貧致富能力。

習(xí)慣重養(yǎng)成 主體自覺不斷形成

“說句實在話，我們農(nóng)村整成這種水平已是相當(dāng)可以?；厝ズ?，我也要給大家講解環(huán)境衛(wèi)生如何做如何搞、搞成什么標準，把我們村民小組整治得跟松山一樣干凈舒適。”這是更戛鄉(xiāng)西桂村小橋洼村民小組長李學(xué)明到溫泉鎮(zhèn)松山村“取經(jīng)”后的感慨。

李學(xué)明是與全村村民小組長、群眾代表50余人一起，到溫泉鎮(zhèn)松山村參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的。在詳細了解環(huán)境衛(wèi)生提升中的做法和經(jīng)驗后，西桂村黨總支書記魯濤說：“我覺得我們與松山村的差距在于群眾的參與積極性上。我感覺農(nóng)村人居環(huán)境必須調(diào)動群眾參與的積極性，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，才能實現(xiàn)持續(xù)整潔、干凈，建成真正的美麗鄉(xiāng)村。”

和西桂村一樣，自2018年10月下旬以來，松山村成為了昌寧許多鄉(xiāng)村干部新的“旅游目的地”，大家來這里的目的都是學(xué)習(xí)農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)驗。參觀學(xué)習(xí)后，不同的鄉(xiāng)村口音，表達著同一種感受：“我們來松山看到的是無論房屋好壞、無論道路是不是硬化，到處都是干干凈凈的；學(xué)到的最好經(jīng)驗，就是大家已經(jīng)形成了愛護環(huán)境的好習(xí)慣。”

正如大家看到的一樣，松山村在人居環(huán)境整治中，的確在群眾參與度上下足了功夫，形成了人人參與、人人動手、人人愛惜的好風(fēng)氣。“通過黨員掛戶、黨小組牽頭，所有農(nóng)戶都進行了環(huán)境提升改造，過去的臟、亂、差現(xiàn)象得到了有效改變。”走在干凈的村組道路上，松山村黨總支書記王子江說，松山村把發(fā)揮群眾主觀能動性作為最大的動力來抓，正向著“村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化”的目標邁進。

松山村老地基村民小組長于海的家里，整個院落干凈整齊，所有的物品收拾得井井有條。于海說：“通過這一次農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，入戶道路清清秀秀，無論哪一家隨時都是干干凈凈。今后，我們會把這個成果長期鞏固下去，讓愛干凈成為我們的生活習(xí)慣，讓干凈整潔成為我們農(nóng)村的新面貌。”

讓群眾養(yǎng)成愛干凈好習(xí)慣的，不僅僅是松山村。昌寧縣在脫貧攻堅中，把農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅的成效來抓實，因地制宜地采取措施，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，農(nóng)村人居環(huán)境有了明顯改善和提升。在此基礎(chǔ)上，著力在長效機制上下功夫，建立管護、投入、監(jiān)督、激勵“四個機制”，修訂完善村規(guī)民約，廣泛宣傳、發(fā)動群眾，形成群眾主動支持、積極參與的良好氛圍。

“現(xiàn)在的條件越來越好了，這些都是政策帶給我們的實實在在好處。路是我們要走、水是我們要喝、房子是我們要住、干凈整潔的環(huán)境也是我們需要的，我們不能什么都靠政府來解決。特別是環(huán)境衛(wèi)生，只需要每個人動動手就行。只有養(yǎng)成自己管理好自己生產(chǎn)生活的習(xí)慣，我們的日子才能一天比一天好，我們的家園才能一天比一天美。”在老地基村民小組的活動室院子內(nèi)，72歲的村民于信廷正跟村民們聊著天。如他所說，昌寧廣大農(nóng)民群眾正以新的自覺，投身到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)家園、美化環(huán)境的行動中，向著鄉(xiāng)村振興的目標邁進。