市發(fā)展改革委主任 張文欽

2018年8月，省委陳豪書記到保山調(diào)研時(shí)，提出建設(shè)“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”三大目標(biāo)定位，其中建設(shè)“開放創(chuàng)新之城”，我認(rèn)為保山優(yōu)勢主要在四個(gè)方面：一是區(qū)位優(yōu)勢。我市地處滇西咽喉，是中國通往南亞東南亞和印度洋最便捷的陸上國際大通道，是全省唯一具有雙向開放通道的州市；省政府關(guān)于保山市城市總體規(guī)劃（2017—2035）的批復(fù)明確，將保山作為滇西中心城市來規(guī)劃建設(shè)，必將發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是平臺(tái)優(yōu)勢。我市著力推進(jìn)“一線兩園”建設(shè)，保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、騰沖邊合區(qū)“園中園”已成為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要平臺(tái)；保山—曼德勒繆達(dá)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已列入中緬經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目并有3戶企業(yè)入駐園區(qū)，密支那經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，必將成為云南融入“一帶一路”、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要載體。三是發(fā)展優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、工業(yè)聚集化、旅游品牌化、城市生態(tài)化加快推進(jìn)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作成效明顯。四是政策優(yōu)勢。探索建立了“51+49”混合所有制、“10+3”PPP模式、“1+5”共建共享等投融資機(jī)制，實(shí)施“5+8”標(biāo)準(zhǔn)廠房租購、“5+5”購房扶持、30+37用電優(yōu)惠等政策措施，改革創(chuàng)新實(shí)踐落地生效。

在今后工作中，我們將緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化大城市”的目標(biāo)要求，著力建設(shè)生態(tài)園林、開放前沿、產(chǎn)業(yè)高地、智能信息、政策洼地“五城”，把中心城市建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)宜居、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美的對外開放合作、對內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新的活力之城，不斷提高人民群眾獲得感、安全感、幸福感。一是生態(tài)園林城市。堅(jiān)持城市生態(tài)化的發(fā)展思路，著力推進(jìn)城市生態(tài)公園、城市水生態(tài)環(huán)境、美麗宜居環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建“山青、水凈、天藍(lán)、地綠、城美、人和”的生態(tài)發(fā)展環(huán)境。二是開放前沿城市。堅(jiān)持全面開放的發(fā)展思路，著力推進(jìn)“一線兩園”平臺(tái)、互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對外人文交流合作，提升對內(nèi)對外開放水平。三是產(chǎn)業(yè)高地城市。堅(jiān)持產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，著力打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，培育壯大綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代輕紡七大產(chǎn)業(yè)。四是智能信息城市。堅(jiān)持城市智能化的發(fā)展思路，著力推進(jìn)城市智能惠民服務(wù)體系、智能管理體系、安全運(yùn)行體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市信息化、數(shù)字化、智能化管理。五是政策洼地城市。堅(jiān)持洼地效應(yīng)的發(fā)展思路，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、創(chuàng)新要素聚集、營商環(huán)境提升、高層次人才引進(jìn)，吸引更多企業(yè)、人才、資金、技術(shù)等要素向中心城市聚集。

為加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)和支持大膽改革創(chuàng)新，強(qiáng)化督查考核，加強(qiáng)氛圍營造，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成全市上下全方位改革創(chuàng)新、對內(nèi)對外全面開放的濃厚氛圍。