把握新方位　擔當新使命

努力推動新時代人民政協(xié)工作全面提質增效

——在政協(xié)保山市第四屆委員會第三次會議上

（2019年1月15日）

董禮書

各位委員：

我代表政協(xié)保山市第四屆委員會常務委員會,向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

一年來，在省政協(xié)的正確指導和中共保山市委的堅強領導下，市政協(xié)常委會緊緊圍繞市委重大決策部署，牢牢把握團結和民主兩大主題，聚焦黨委政府中心任務，以奮發(fā)進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，積極探索和實踐新時代人民政協(xié)協(xié)商民主，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮建言獻策、增進共識、促進團結、匯集力量的作用，全面完成了市政協(xié)四屆二次會議確定的各項工作任務，為助力保山高質量跨越發(fā)展貢獻了政協(xié)智慧、體現了政協(xié)擔當、展示了政協(xié)作為。

（一）始終堅持中國共產黨的領導，持續(xù)鞏固共同思想政治基礎

堅持把理論武裝放在首位，不斷強化思想政治建設，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中共中央和省委、市委的決策部署上來。

加強理論學習，增進思想認同。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神以及習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為首要政治任務，認真組織全市兩級政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位學習研討，重點在學懂弄通做實上下功夫，確保取得成效。通過形式多樣的學習培訓研討，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的政治自覺和行動自覺得到增強，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。

加強黨的領導，把牢政治方向。切實貫徹中共中央《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》和省委《實施意見》，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用，把加強政協(xié)黨的建設工作擺在重要位置抓緊抓實，確保黨的路線方針政策全面落實。組織召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會，研究情況，推進工作。市委高度重視并不斷加強和改善對政協(xié)工作的領導，專題研究審定政協(xié)年度工作要點、協(xié)商工作計劃；對加強政協(xié)黨的建設、重點調研課題、脫貧攻堅助推行動等工作提出具體要求；全會期間，市委、市政府主要領導帶頭出席界別聯組協(xié)商會，與委員面對面溝通交流。一年來，市委、市政府領導出席政協(xié)重要會議、活動100余人次，對市政協(xié)履職成果作出批示9件次。市政協(xié)黨組和常委會始終堅持和自覺服從市委的領導，重要工作、重要活動及時請示報告，主動找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，擔當盡責，確保政協(xié)工作沿著正確方向發(fā)展。

加強學習培訓，提升履職能力。圍繞新修訂的政協(xié)章程、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、新時代人民政協(xié)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作等重要內容舉行專題學習講座，引導委員正確理解把握新時代人民政協(xié)性質定位和履職重點、履職要求，堅定委員政治信仰，提高委員政治站位。與復旦大學聯合舉辦專題培訓班，舉辦政協(xié)文化大講堂，解讀政策法規(guī)，培訓前沿知識，拓寬委員和政協(xié)工作人員視野。注重把學習貫穿于調研視察全過程，在開展重點履職課題調研視察前，及時組織委員學習相關背景知識，幫助委員知情明政、把握政策；調研中注重把握工作的針對性和實效性，并主動借鑒先進地區(qū)工作經驗，為更好地建言獻策打牢基礎。

（二）始終堅持服務大局，著力助推全市高質量跨越發(fā)展

聚焦市委、市政府中心工作和重大決策，認真履職，主動作為。

聚力中心任務，為推動改革發(fā)展建言資政。圍繞把保山中心城市建設成為“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的決策定位，組織民主黨派人士、專家學者以及界別委員協(xié)商議政，形成專題研究報告供市委決策參考；組織委員對“加快水電硅材一體化發(fā)展，推動保山工業(yè)發(fā)展走在全省前列；加快‘一線兩園’規(guī)劃建設，推動保山對外開放走在全省前列；加快保山壩區(qū)云南最美生態(tài)城市建設，推動城市建設走在全省前列”等重大課題，深入開展調查研究，形成有質量的意見建議，通過常委會專題議政協(xié)商會與市政府領導及相關部門負責人面對面協(xié)商，促進成果轉化；圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，組織委員開展深入調研，形成調研視察報告12篇，提出意見建議60多條，為全市改革開放和經濟社會發(fā)展建諍言、獻良策。一年來，市政協(xié)主席會議成員督查督導重大項目8個、掛鉤聯系企業(yè)10個，做到腳踏實地、主動作為，全力協(xié)調解決存在的困難和問題，有效推動項目建設，促進企業(yè)健康發(fā)展。

關注綠色發(fā)展，為建設美麗保山建言獻策。踐行綠色發(fā)展理念，把推動生態(tài)文明建設作為履行職能的重要著力點，持續(xù)建言美麗保山建設。組織委員對“三個萬畝”生態(tài)廊道、城市黑臭水體治理、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升等進行調研視察，促進相關工作落實；高度關注生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)和保護，認真督察騰沖市、龍陵縣、昌寧縣河長制工作，推動責任落實；組織委員開展打造高黎貢山“東方黃石公園”規(guī)劃和項目策劃包裝、“一部手機游云南”保山板塊建設專題調研視察，助推全市生態(tài)文明建設和旅游產業(yè)轉型升級。

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為改善民生獻計出力。圍繞人民群眾普遍關心關注的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅、城市管理等民生問題，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員主動作為，踏實工作，助推發(fā)展。協(xié)助省政協(xié)在施甸縣、昌寧縣做好先心病兒童篩查，共篩查5萬多人次，投入救助資金58萬元，救治患病兒童48名。積極協(xié)調爭取省政協(xié)、有關團體、商會、慈善組織等做好資助貧困學生、扶助殘障人士等社會公益事業(yè)。深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，實施脫貧攻堅助推行動計劃，號召全市兩級政協(xié)組織、1400多名政協(xié)委員、300多名政協(xié)干部，以“九個一”活動為載體，深入開展“六個助推”行動。市政協(xié)機關率先組織開展義捐和醫(yī)療義診行動，縣（市、區(qū)）政協(xié)積極組織委員開展捐資助學、扶持產業(yè)發(fā)展等活動。去年9月份助推行動開展以來，共捐款20多萬元，投入資金170多萬元，扶持產業(yè)26個，幫扶就業(yè)109人，資助貧困學生141人，開展醫(yī)療義診、技術培訓、文化活動47場次，讓廣大貧困群眾實實在在感受到黨的溫暖。市政協(xié)主席會議成員主動深入聯系掛鉤村指導工作，制定脫貧規(guī)劃和增收計劃，落實幫扶措施，幫助群眾解決生產生活困難，全年爭取協(xié)調幫扶資金500多萬元，推進基礎設施、農業(yè)產業(yè)等各類建設項目11個，有力促進了掛鉤村人居環(huán)境提升、經濟社會發(fā)展、困難群眾增收。針對保山中心城市建設和管理中存在的問題，在全方位實地調研的基礎上，專題組織議政性協(xié)商會，促進問題的有效解決。

（三）始終堅持守正創(chuàng)新，全面提升履職質量

堅持以改革創(chuàng)新的精神推動工作落實，積極推進履職工作制度化規(guī)范化程序化建設，不斷豐富履職內容，全面提升履職質量。

完善協(xié)商民主機制。研究出臺保山市政協(xié)《年度協(xié)商計劃辦法》和《專題協(xié)商活動組織實施辦法》等5項制度，協(xié)商機制進一步完善。初步形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，以協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。充分發(fā)揮委員主體作用和專委會的基礎性作用，首次對《保山市龍陵松山戰(zhàn)役舊址保護條例》（草案）和《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（草案）進行立法協(xié)商。一年來，共開展各類協(xié)商活動80余次，提出意見建議300多條。

創(chuàng)新民主監(jiān)督方式。貫徹落實《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》，促進民主監(jiān)督工作規(guī)范化。堅持把推動市委、市政府重大決策的落地見效作為民主監(jiān)督的重要內容，廣泛開展不同形式的監(jiān)督。組織開展了民主評議保山中心城區(qū)學前教育工作，推動教育事業(yè)均衡發(fā)展；對騰沖銀杏村特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設管理情況開展視察監(jiān)督，促進特色小鎮(zhèn)的開發(fā)與保護；組織委員參與行風評議、司法監(jiān)督、執(zhí)法檢查、公考巡視等活動，參與市法院陪審、公安執(zhí)法監(jiān)督活動40多場次，做到監(jiān)督有“據”、監(jiān)督有“方”、監(jiān)督有“力”。

增強提案辦理實效。一年來，政協(xié)委員、各參加單位、各專門委員會提交提案材料226件，立案并交辦217件，為駐保省政協(xié)委員提供提案材料14件。圍繞“提有質量、立有標準、督有力度、辦有效果”，加強提案辦理協(xié)商。充分運用“智慧政協(xié)”提案辦理系統(tǒng)，增強提、辦雙方辦理提案的協(xié)商互動。堅持市委、市政府領導和市政協(xié)主席會議成員督辦重點提案，對部分提案辦理情況組織視察，促進提案成果轉化。

（四）始終堅持團結民主，積極促進社會和諧穩(wěn)定

牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持大團結大聯合，加強與各民主黨派、人民團體和各族各界人士團結聯誼，為推動保山高質量跨越發(fā)展凝聚共識、匯集力量。

營造合作共事濃厚氛圍。堅持和完善市政協(xié)與市級各民主黨派、工商聯的走訪聯系制度，營造求同存異、體諒包容、平等協(xié)商的民主氛圍。重點督辦黨派團體集體提案，與各民主黨派聯合開展調研視察，優(yōu)先安排和積極支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士在會議和活動中發(fā)表見解和主張。一年來，黨派團體及其委員共提交提案93件、占總數的43%，其中7件被評為優(yōu)秀提案,占優(yōu)秀提案的50%；反映社情民意信息40多條,占總數的30%；提交會議發(fā)言材料102篇,占總數的57%。以“改革開放增活力、凝心聚力促跨越”為主題，精心組織新年茶話會，社會各族各界人士歡聚一堂，慶佳節(jié)、敘友情、商國是、話發(fā)展，在聯誼活動中凝結了共識，增進了友誼，振奮了精神，匯集了力量。

促進民族團結宗教和諧。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，組織民族宗教界委員圍繞高黎貢山移民工作、落實民族鄉(xiāng)村發(fā)展幫扶政策、加快少數民族刺繡特色產業(yè)發(fā)展等獻計出力，促進少數民族貧困村專項幫扶資金到位、發(fā)展項目落地和掛鉤機制落實。加強與各民族學會、宗教團體及各族各界人士的溝通聯系，引導宗教界人士和信教群眾在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用，增進各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識，進一步鞏固和發(fā)展民族團結、宗教和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。

加強與海內外交流聯誼。注重與海外僑團、知名華人華僑、新生代華人華僑、臺灣及港澳同胞、非公有制經濟人士、黨外知識分子的聯系交流，延伸拓展團結聯誼工作范圍，推動對外交流聯誼工作持續(xù)進步。加強與全國各地政協(xié)的溝通交流，積極組織委員外出考察學習，在相互學習交流中取長補短、促進工作、宣傳保山。啟動滇西抗戰(zhàn)原始史料征集編纂工作，出版史料專輯《南方絲綢古道文集》，發(fā)揮了文史工作存史資政、團結育人的積極作用。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的指導，以政協(xié)工作經驗交流會、座談會、學習培訓等形式，提升工作質量，鞏固上下聯動、協(xié)作配合的工作格局。

（五）始終堅持固本強基，切實提升隊伍綜合素質

以加強政協(xié)黨的建設、開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動為載體，不斷強化自身建設，努力提升政協(xié)隊伍履職能力和服務水平。

抓牢委員隊伍建設。一是強化履職能力提升。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，組織委員深入學習新修訂的政協(xié)章程，引導委員準確把握人民政協(xié)性質定位、工作原則、目標任務，打牢履職基礎。堅持“請進來”與“走出去”相結合，舉辦政協(xié)文化大講堂6期，邀請知名專家學者走上講堂傳播新知、傳承文化，近500人次參加學習。二是強化主體作用發(fā)揮。設立委員聯絡委，研究出臺保山市政協(xié)《關于加強和改進調研視察考察工作實施辦法》和《委員聯絡實施辦法（試行）》，強化和規(guī)范政協(xié)委員履職服務和管理，有效組織和引導委員以問題為導向、以調研為基礎，圍繞市委市政府決策部署和人民群眾關心關注問題撰寫提案和反映社情民意信息。一年來，委員參加調研視察、界別活動1000多人次；征集社情民意信息150余篇，篩選梳理匯總報送37篇，編輯社情民意信息?？?期。三是夯實界別委員基礎。堅持市政協(xié)主席會議成員聯系常委、常委聯系委員、委員聯系群眾制度，充分發(fā)揮專委會基礎性作用和界別小組橋梁紐帶作用。加強界別委員和專委會委員學習教育培訓，全面提升履職能力。組織專委會委員有序開展調研視察、學習考察、助推脫貧攻堅、團結聯誼等活動，進一步豐富履職實踐。四是完善“智慧政協(xié)”平臺。加強政協(xié)信息化建設，全面推廣使用“智慧政協(xié)”系統(tǒng)，讓廣大委員通過平臺及時了解全市中心工作和市政協(xié)各項重要會議、重要活動及重要工作情況，提高委員知情明政、建言獻策、協(xié)商監(jiān)督的積極性和實效性。

抓實機關自身建設。一是圍繞理想信念，強化黨的建設。認真落實管黨治黨、全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任。以機關黨建示范點創(chuàng)建為契機，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”和主題黨日抓實黨員學習，壓實黨建工作責任。舉行豐富多彩的慶祝建黨97周年和改革開放40周年活動，進一步堅定機關干部的理想信念，增強機關干部隊伍的凝聚力和向心力。二是圍繞干部管理，強化作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，加強機關干部隊伍廉潔自律教育，筑牢拒腐防變思想道德防線；進一步完善機關公務接待、固定資產管理、財務管理和公務用車管理等制度，機關管理的制度化規(guī)范化建設得到加強；始終堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，認真落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市委實施辦法，對標對表抓好省委、市委巡視巡察整改，促進機關作風轉變。三是圍繞能力提升，強化隊伍建設。積極打造學習型機關，全年組織安排機關干部參加各種學習培訓100余人次，著力提升機關干部專業(yè)素養(yǎng)，完善知識結構，開拓思維眼界，增強能力本領。深入推進機關精神文明創(chuàng)建活動，榮獲省級文明單位稱號；高度重視意識形態(tài)和宣傳信息工作，完善并壓實意識形態(tài)工作責任制，全年在省級以上媒體刊登各類新聞稿件340余篇，在市級媒體上刊播200多條，辦好《保山政協(xié)》刊物，守好宣傳主陣地，唱響政協(xié)好聲音，凝聚奮進正能量。

各位委員、同志們，以上成績的取得，是省政協(xié)有力指導、中共保山市委堅強領導的結果，是市人大、市政府及各部門、各位退休老領導、老同志關心支持的結果，也是各縣（市、區(qū)）政協(xié)、市級各民主黨派、工商聯和社會各界共同努力，全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者辛勤履職的結果。在此，我謹代表市政協(xié)常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在成績面前，我們也清醒地認識到，我們所做的工作與新時代新方位新使命對人民政協(xié)的新要求，與市委的工作要求和人民群眾的期盼相比，仍存在差距和不足，主要表現在：政協(xié)工作與時俱進、開拓創(chuàng)新還不夠；協(xié)商民主不夠廣泛；民主監(jiān)督的方式方法相對單一；履職成果轉化有待繼續(xù)提升；委員服務管理和隊伍能力建設還需進一步加強等。在今后的工作中，我們將高度重視，切實加以改進。

二、2019年工作部署

今年是新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，也是我市決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、推動高質量跨越發(fā)展的關鍵之年。市政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實省委十屆六次全會和市委四屆五次全會精神，在中共保山市委的堅強領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊扣新時代人民政協(xié)的新方位新使命，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力、制度建設和工作創(chuàng)新兩輪驅動，全面提升政協(xié)工作質量，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在建設現代化大城市推動保山高質量跨越發(fā)展新征程中作出積極貢獻。

為此，重點抓好七個方面的工作：

（一）強化思想政治引領，把握正確政治方向。不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大、十九屆二中、三中全會精神的學習，把學習研討習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想不斷引向深入。準確把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命就是“推動人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟、更加定型，發(fā)揮好專門協(xié)商機構重要作用”這一論斷的深刻內涵，推動政協(xié)工作全面提質增效。堅持市政協(xié)黨組和常委會帶頭，通過集中學習、專題講座、理論研討等全方位、多層次的學習活動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中共中央保持高度一致，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。堅持理論聯系實際，注重實干創(chuàng)新，不斷推動政協(xié)工作提質量、上水平。結合新中國和人民政協(xié)成立70周年，開展形式多樣的慶?；顒蛹袄碚撗杏懀婵偨Y保山政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動實踐和寶貴經驗，積極引導全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員深刻認識中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)勢，不斷增強履行職能的責任感和使命感，以更加堅定的信念、更加堅強的信心推動全市政協(xié)工作高質量發(fā)展。

（二）強化建言資政，服務發(fā)展大局。一是圍繞建設現代化大城市凝聚共識。市委四屆五次全會提出：從現在起到2035年，把保山建設成為輻射南亞、東南亞的滇西中心城市和現代化大城市。這是市委作出的重大決策部署，是具有全局性、前瞻性的宏偉目標。廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入界別群眾，正面發(fā)聲，宣傳政策，解疑釋惑，形成高度共識，真正把各界力量凝聚到建設現代化大城市推動保山高質量跨越發(fā)展上來。二是繼續(xù)緊扣“三個定位”建言資政。圍繞把保山建成山水田園城市，深入學習貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織委員對加快建立市場化多元化生態(tài)補償機制、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等開展深入調研視察和協(xié)商監(jiān)督，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。圍繞把保山建成歷史文化名城，進一步關注文化軟實力提升，在推動保山歷史文化傳承、保護、創(chuàng)新發(fā)展等方面協(xié)商議政、建言獻策。持續(xù)做好《南方絲綢古道文集》編輯出版工作，精心組織資料收集，確保滇西抗戰(zhàn)原始史料編纂取得階段性成果。圍繞把保山建成開放創(chuàng)新之城，組織委員對供給側結構性改革、產業(yè)轉型升級、機制創(chuàng)新、“一線兩園”建設等進行深入調查研究，提出高質量的意見建議。三是聚焦全市重點工作獻計出力。圍繞全市“四化”建設、緊扣打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、打造“三張牌”、推進“五網”建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，精準選題，主動擔當作為，廣泛開展調研視察活動，努力形成一批有分量的調研成果，為市委、市政府科學決策提供參考。

（三）強化溝通商量，推進協(xié)商民主。協(xié)商民主是實現中國共產黨領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。遵循“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的原則，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程。堅持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，以市委、市政府的重大決策部署和人民群眾普遍關心的熱點難點問題為著力點，重點圍繞全市經濟社會發(fā)展中的重大問題和民生問題深入調研，廣泛開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和立法協(xié)商，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。積極創(chuàng)新協(xié)商方式和載體，探索遠程協(xié)商和網絡議政協(xié)商，暢通網絡民意收集渠道，擴大協(xié)商參與面。繼續(xù)加強協(xié)商制度建設，形成完整的制度規(guī)范，提升協(xié)商議政成效，推動協(xié)商成果轉化。不斷提高協(xié)商的組織化程度，注重溝通交流，積極構建全方位、多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局，尋求最大公約數，畫出最大同心圓，更好地增進共識、促進團結、推動工作。強化提案在政協(xié)工作中基礎性、經常性、全局性定位，增強精品意識，抓實提案征集、審查工作，注重提高提案質量，著力推動提案從數量型向質量型轉變。進一步發(fā)揮社情民意信息的重要作用，及時了解群眾關注的熱點問題，及時反映群眾的意見和訴求。

（四）強化機制創(chuàng)新，拓展監(jiān)督途徑。針對民主監(jiān)督工作“難”的現實問題，認真落實中共中央和省委、市委關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見，創(chuàng)新工作方式，將民主監(jiān)督貫穿履職全過程，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。積極探索民主監(jiān)督的有效方法，完善工作機制，堅持從解決矛盾問題的角度出發(fā)，善提建設性的意見建議，做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中監(jiān)督。著力提高民主監(jiān)督的實效性，緊盯全市重要決策、重大項目、民生工程實施情況進行監(jiān)督，發(fā)現問題、分析問題、及時建言，助推問題解決。堅持形式與內容相匹配，開展好對職能部門工作的民主評議。繼續(xù)委派委員到執(zhí)法部門和窗口服務單位擔任執(zhí)法監(jiān)督員、特約檢察員、人民陪審員，發(fā)揮好委員在民主監(jiān)督中的主體作用。

（五）強化民生改善，助力脫貧攻堅。一是積極建言脫貧攻堅。圍繞全市打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，有針對性地開展調查研究，綜合運用調研報告、建議案、提案、社情民意信息等形式建言資政，提出具有前瞻性、可行性的意見建議。二是持續(xù)開展脫貧攻堅助推行動。堅持助推行動與政協(xié)履職緊密結合，按照省政協(xié)的部署安排，及時研究出臺年度助推行動計劃和推進方案，動員和引導全市政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員及政協(xié)干部按照“六個助推”總體要求，以“九個一”活動為載體，以專委會為依托，深入開展助推行動，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮政協(xié)作用。三是繼續(xù)抓好掛鉤幫扶。深入掛鉤扶貧點開展“掛包幫”“轉走訪”工作，按照“兩不愁、三保障”脫貧目標，圍繞產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、鄉(xiāng)村環(huán)境提升等方面持續(xù)發(fā)力，切實鞏固掛鉤扶貧成果。

（六）強化團結民主，凝聚各方力量。充分發(fā)揮人民政協(xié)獨有的界別代表性和廣泛包容性優(yōu)勢，不斷加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的溝通聯系，通過共同組織開展重點協(xié)商、調研視察、聯誼活動等方式，為他們在政協(xié)履職創(chuàng)造條件、搭建平臺。積極助推營商環(huán)境改善，努力構建“親清”新型政商關系，促進非公有制經濟和民營企業(yè)健康成長。認真貫徹黨的民族宗教政策，深化民族團結進步教育，關注民族地區(qū)發(fā)展，維護和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，引導各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。重視發(fā)揮宗教界委員作用，定期不定期走訪慰問宗教界代表人士，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強與新社會階層人士的團結聯系，密切與海外華人華僑的聯絡聯誼，共同推進保山改革發(fā)展。組織各族各界人士積極參與慶祝新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年和新年茶話會等系列活動，廣泛凝聚助推保山跨越發(fā)展的強大合力。

（七）強化自身建設，提升履職能力。適應人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，需要我們永遠保持奮斗者的姿態(tài)和干勁，自覺樹立“一線”思維，不斷提高“四種能力”，全面加強自身建設，推動政協(xié)工作提質增效。一是進一步加強政協(xié)黨的建設。全面貫徹落實中共中央《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》及省委《實施意見》，以政治建設為統(tǒng)領，切實加強人民政協(xié)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭；堅持黨對人民政協(xié)工作的全面領導，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)事業(yè)中的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共黨員的先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念，切實解決政協(xié)黨建工作中特點不突出、黨員委員作用發(fā)揮不充分等問題。積極探索實現政協(xié)系統(tǒng)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。持之以恒貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市委實施辦法，落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，從嚴從實管好班子、帶好隊伍，確保政協(xié)干部隊伍忠誠干凈擔當。二是進一步加強委員隊伍建設。充分運用專題講座、報告會、學習考察、聯合辦班等形式，不斷加強委員學習培訓，著力提升委員的政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。繼續(xù)推進“智慧政協(xié)”平臺建設，完善委員走訪聯絡機制，提升委員服務管理信息化水平，不斷激發(fā)委員的履職活力。市政協(xié)主席會議成員、常委會組成人員要以身作則，以上率下，在履職盡責中發(fā)揮示范帶頭作用，做到敢講話、講真話、講管用的話，以實際行動展示政協(xié)委員新形象。三是進一步加強專委會建設。努力探索發(fā)揮專委會組成人員作用的有效途徑，聯合專委會集中開展履職活動，確保專委會在調研視察、提案工作、聯系界別、聯絡委員中的基礎性作用更加務實有效。四是進一步加強機關隊伍建設。以推進政協(xié)工作制度化規(guī)范化程序化建設為抓手，強化機關隊伍學習培訓，提升綜合素質。重視干部培養(yǎng)選拔和交流使用，增強機關活力。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的指導，共同開展課題研究、調研視察、培訓研討、經驗交流、民主監(jiān)督，形成縱向貫通、橫向聯動的整體合力。

各位委員、同志們，不盡狂瀾走滄海，一拳天與壓潮頭。面對新時代人民政協(xié)新方位新使命，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共保山市委的堅強領導下，凝心聚力、務實苦干，為保山建設現代化大城市推動高質量跨越發(fā)展凝聚共識、獻計出力，以優(yōu)異的成績向新中國和人民政協(xié)成立70周年獻禮！