創(chuàng)新推出“網絡申報+責任保險”模式

隆陽區(qū)力保農村集體聚餐食品安全

自2018年5月開始，經過調研會商，隆陽區(qū)相關部門協(xié)同中國人民財產保險股份有限公司、保山市全民合伙人科技有限公司，以金雞鄉(xiāng)東方社區(qū)為試點，探索推出“鄰里食安”網絡平臺申報+責任保險管理新模式，全力保障農村集體聚餐食品安全。截至目前，金雞鄉(xiāng)自辦宴席申報備案105家，備案率達95%，參保83家，參保率達80%。

農村集體聚餐是指城市郊區(qū)及農村地區(qū)家庭（個人）或者單位，因婚喪嫁娶、節(jié)慶聚會、喬遷賀喜等事由在餐飲服務單位以外場所舉辦的不以營利為目的的自辦宴席。長期以來，農村集體聚餐因其人數多、環(huán)境差、設施設備不全、事主食品安全意識不強、村組監(jiān)管難度大等特點，突發(fā)事故風險居高不下，成為食品安全工作中的痛點、堵點。對此，隆陽區(qū)在扎實推進自辦宴席及50人以上集體聚餐分級備案、告知承諾、現場檢查和衛(wèi)生指導基礎上，以“鄰里食安”網絡平臺申報+責任保險管理新模式，進一步推進食品安全保障工作。

網上申報“鍵對鍵”。依托保山市全民合伙人科技有限公司開發(fā)的“鄰里食安”農村自辦宴席申報網絡平臺，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”優(yōu)勢，通過食品安全知識在線宣傳，自辦宴席事主在線申報，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員在線審核及在線監(jiān)管“多管齊下”的方式，實現了傳統(tǒng)自辦宴席申報“面對面”向“鍵對鍵”的轉變，用信息鏈串起了工作鏈、責任鏈和風險鏈，真正達到了“一個平臺覆蓋轄區(qū)，一條網線聯(lián)通三級，掌上申報簡便易行，在線監(jiān)控全程保障”的目標，補齊了村組監(jiān)管力量不足的短板，解決了備案指導尚存盲區(qū)的問題，大大提升了群眾的參與積極性、申報備案率和“智慧監(jiān)管”效能。

事故理賠降風險。由中國人民財產保險股份有限公司編印《農村自辦宴席食品安全責任保險建議書》，設定保險標準和前提，即自辦宴席50桌以下保金200元，最高賠償金額20萬元整，50桌以上保金300元，最高賠償金額30萬元整，個人最高賠償標準為3萬元整，保險時效為自登記后的次日0點至宴席結束當日的0時止，追溯期為72小時，前提為投保人必須嚴格按照《食品安全法》及相關法規(guī)要求履行“從采購、加工到留樣”的全過程主體責任，并收集上傳相關證據、圖片。通過“鄰里食安”平臺線上普法、村組（社區(qū)）協(xié)管員、保險業(yè)務員線下宣講和鄉(xiāng)村廚師集中培訓，使事主和從業(yè)者明晰自辦宴席的風險性、投保的必要性、理賠的前提和賠償的標準，從而主動進行網上申報、投保，自覺履行事前事中主體責任。此舉既增強了群眾的食品安全意識，有效降低了集體聚餐事故風險，也為事主提供了經濟保障，解除了后顧之憂，一經推出就受到了群眾的認可。

三方共治保安全。“網絡平臺申報+責任保險管理”新模式構建了政府智慧監(jiān)管、保險公司（第三方）責任倒查和事主守法自律“三位一體”的農村集體聚餐共管共治新格局，破解了傳統(tǒng)自辦宴席申報備案工作中固有的“群眾參與不積極、村組監(jiān)管不到位、痕跡資料收集難和突發(fā)事故責任認定難、賠付難”問題，理順了責任歸屬，充實了監(jiān)管力量，提升了監(jiān)管效率。此外，保險公司從每單保金內提取25%支付給社區(qū)，作為自辦宴席監(jiān)管工作經費的創(chuàng)新之舉，如同為缺人缺錢、舉步維艱的基層監(jiān)管注入了“源頭活水”，極大地調動了村組（社區(qū)）食品藥品協(xié)管員的工作積極性，推動了農村集體聚餐監(jiān)管保障的常態(tài)化和長效化。