——2019年1月17日在保山市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

保山市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 吳邦勝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表保山市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2018年，全市法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依法履行職責(zé)，奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出司法職能有新作為、司法改革有新推進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)有新氣象的良好態(tài)勢(shì)。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)良好的開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。全市法院受理案件數(shù)首次突破3萬(wàn)件大關(guān)，達(dá)33312件，同比上升28.86%，結(jié)案32072件，員額法官人均結(jié)案170件，綜合結(jié)案率96.28%，其中，市中級(jí)法院受理案件4728件，同比上升40.55%，結(jié)案4606件，綜合結(jié)案率97.42%。全市綜合結(jié)案率、員額法官人均結(jié)案數(shù)位居全省前列。

一、能動(dòng)履職，傾力服務(wù)跨越發(fā)展新局面

助力、服務(wù)跨越發(fā)展，審結(jié)一審民商事案件14350件，訴訟標(biāo)的額25.3億元，其中，調(diào)解結(jié)案8372件，調(diào)解率為58.34%。助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，依法保障農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，審結(jié)涉農(nóng)案件273件。助力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范民間借貸，保護(hù)合法債權(quán)，制裁虛假訴訟，審結(jié)金融借款、民間借貸案件2775件。助力激發(fā)市場(chǎng)活力，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，服務(wù)招商引資，審結(jié)股權(quán)投資、合伙經(jīng)營(yíng)等案件112件；推進(jìn)清理處置僵尸企業(yè)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，審理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件3件；統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，妥善審理“基德·尚都”等涉眾型案件。助力污染防治，守護(hù)保山綠水青山，依法審理環(huán)境公益訴訟、資源類案件125件。助力旅游革命，加強(qiáng)13個(gè)旅游巡回法庭建設(shè)，積極融入旅游市場(chǎng)“1+3+N+1”綜合監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)妥善處理旅游涉訴糾紛。保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件293件，追回勞動(dòng)報(bào)酬321萬(wàn)元。著力保障“涉軍停償”工作，依法審結(jié)一審案件76件，執(zhí)結(jié)案件43件。傳承創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全多元化糾紛解決機(jī)制，加大巡回審判力度，織密訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鞏固立案登記制改革成果，當(dāng)場(chǎng)立案率98.81%；強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，設(shè)立調(diào)解組織1230個(gè)，特邀調(diào)解員4860人，布朗族、苗族、傣族、彝族等少數(shù)民族同胞進(jìn)入調(diào)解員名冊(cè)；發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織作用，協(xié)助調(diào)處交通事故、人身?yè)p害賠償糾紛1723件；依法審查調(diào)解協(xié)議效力，確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效2431件。

監(jiān)督、支持依法行政，審結(jié)一審行政案件343件，二審行政案件104件。公開(kāi)直播行政訴訟案件346件。判決確認(rèn)行政行為違法及撤銷、變更違法行政行為192件。妥善審理征地拆遷、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)違建治理引發(fā)的行政爭(zhēng)議，審結(jié)城建領(lǐng)域行政案件116件。推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴常態(tài)化，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴294人次，出庭應(yīng)訴率65.77%，有效解決“百姓告官不見(jiàn)官”難題。

二、忠實(shí)履職，傾力維護(hù)平安保山新態(tài)勢(shì)

認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，審結(jié)一審刑事案件2269件。其中，判處五年以上有期徒刑388人，判處五年以下有期徒刑1869人。

高站位開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門審判團(tuán)隊(duì)，注重上下溝通、從嚴(yán)打擊，受理一審涉惡案件15件121人，審結(jié)9件66人，判處重刑9人，判處罰金165.9萬(wàn)元；受理二審涉惡案件3件51人，審結(jié)2件45人，判處重刑12人，判處罰金23.4萬(wàn)元。堅(jiān)持打治并重，加大毒品犯罪懲治力度，牽頭制定《保山市毒品案件證據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，依法嚴(yán)懲有組織的走私、武裝販毒、零星販毒、以販養(yǎng)吸等犯罪行為，審結(jié)毒品案件693件。深入推進(jìn)反腐敗工作，審結(jié)貪污賄賂案件57件，審結(jié)瀆職案件4件。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全犯罪，審結(jié)故意殺人、故意傷害、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪986件。堅(jiān)持打防結(jié)合，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，審結(jié)非法吸收公眾存款、集資詐騙、電信詐騙等案件262件。依法審理“聚源·眾籌”特大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件和涉臺(tái)重大電信詐騙案件。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障，扎實(shí)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，充分發(fā)揮庭審功能，貫徹證據(jù)裁判原則，依法宣告無(wú)罪5人。依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益，配合推進(jìn)未成年人司法項(xiàng)目，審結(jié)未成年人犯罪案件95件。公開(kāi)審結(jié)減刑假釋案件1925件，裁定不予減刑假釋4人，變更減刑幅度212人。延伸刑事審判職能，持續(xù)參與掃黃打非、食品藥品安全等41個(gè)專項(xiàng)重點(diǎn)工作；突出加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，全力遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。

三、 執(zhí)行攻堅(jiān)，傾力鑄造司法權(quán)威新形象

2018年，是“用兩到三年基本解決執(zhí)行難”的決勝之年，我們以前所未有的工作力度，戮力同心，攻堅(jiān)克難，全面完成“三個(gè)90%＋一個(gè)80%”的核心指標(biāo)，接受了第三方評(píng)估，綜合質(zhì)效位居全省前列。2016年以來(lái)，先后開(kāi)展“利劍”“迅雷”“百日攻堅(jiān)”“云嶺總攻·保山行動(dòng)”等集中攻堅(jiān)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件14931件，執(zhí)行到位金額24.15億元，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率99.12%，2018年終本合格率99.93%，執(zhí)行信訪辦結(jié)率100%，三年執(zhí)結(jié)率95.91%。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，按照市委市政府《支持人民法院基本解決執(zhí)行難的實(shí)施意見(jiàn)》要求，推動(dòng)出臺(tái)《構(gòu)建共同解決執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案》《懲治拒執(zhí)罪有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，協(xié)同打擊拒執(zhí)犯罪；與住建、國(guó)土、公安、工商、人民銀行等部門建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，破解查人找物難題，綜合治理格局基本形成。強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行，強(qiáng)力推行執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)全程管控，流程節(jié)點(diǎn)信息實(shí)時(shí)推送，分段集約執(zhí)行，執(zhí)行保全統(tǒng)一實(shí)施，執(zhí)行案款“一案一賬號(hào)”管理，財(cái)產(chǎn)處置全部司法網(wǎng)拍等制度，規(guī)范執(zhí)行機(jī)制建設(shè)日益完善。網(wǎng)拍成交金額9722.92萬(wàn)元，溢價(jià)率14.29%。強(qiáng)化強(qiáng)制執(zhí)行，綜合運(yùn)用限高限乘、拘留罰款等有力措施，嚴(yán)厲懲治失信被執(zhí)行人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單2636人，限制高消費(fèi)5068人，限制乘坐飛機(jī)2807人，限制乘坐火車342人，司法拘留541人，罰款111.5萬(wàn)元，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處6案7人。強(qiáng)化創(chuàng)新執(zhí)行，開(kāi)發(fā)“執(zhí)行通”手機(jī)APP，適時(shí)向申請(qǐng)人推送執(zhí)行動(dòng)態(tài)。為失信被執(zhí)行人定制專屬彩鈴，敦促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。聘請(qǐng)?zhí)匮麍?zhí)行員，監(jiān)督、協(xié)助執(zhí)行。主動(dòng)探索當(dāng)事人自愿履行到位資金監(jiān)管模式，監(jiān)管資金6.13億元，其中涉農(nóng)民工工資4300萬(wàn)元。持續(xù)探索執(zhí)行救助保險(xiǎn)機(jī)制，拓寬司法救助資金來(lái)源，救助申請(qǐng)執(zhí)行人304起411.82萬(wàn)元。

四、改革創(chuàng)新，傾力落實(shí)司法質(zhì)效新要求

創(chuàng)建新型辦案機(jī)制，重新組建民事、刑事、立案審監(jiān)、行政執(zhí)行“四大團(tuán)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了一名副院長(zhǎng)兼一個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及定法官、定助理、定書記員的“三定”模式，審判權(quán)運(yùn)行更趨扁平化。落實(shí)“入額必辦案”要求，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)帶頭辦理重大、復(fù)雜、敏感、新類型案件，發(fā)揮其融入個(gè)案的示范指導(dǎo)和直接監(jiān)督作用。全市法院34位入額院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)共辦理案件1309件。全面推行隨機(jī)分案機(jī)制，辦案任務(wù)隨機(jī)均衡，審判權(quán)隨機(jī)運(yùn)行，績(jī)效考核隨機(jī)實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議難案精審參謀作用，為法官提供咨詢及裁判參考意見(jiàn)17次。

健全審判管理機(jī)制，嚴(yán)格案件辦理流程節(jié)點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)全員、全院、全過(guò)程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保辦案情況全程留痕，辦案風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)提示。完善審判委員會(huì)工作規(guī)則，執(zhí)行審委會(huì)委員逆向發(fā)言表決機(jī)制和討論案件情況通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的“兩個(gè)規(guī)定”，建立防止領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部人員干預(yù)過(guò)問(wèn)案件記錄、通報(bào)和追責(zé)制度。貫徹落實(shí)《云南省貫徹落實(shí)司法責(zé)任制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施清單》，加強(qiáng)司法巡查、審務(wù)督察、政務(wù)督查，協(xié)同配合紀(jì)檢監(jiān)察，嚴(yán)格約束和規(guī)范審判權(quán)的行使。

深入落實(shí)司法責(zé)任制，按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的要求，制定《法官違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》，健全與監(jiān)察體制改革相銜接的法官懲戒機(jī)制，完善辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，切實(shí)增強(qiáng)法官辦案的責(zé)任心，督促法官多辦案、快辦案、辦好案。堅(jiān)持依法糾錯(cuò)，二審改判案件256件，發(fā)回重審44件；再審審查案件53件，決定再審19件，改判5件，發(fā)回重審3件。

推進(jìn)智慧法院建設(shè)，以語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)、刑事辦案輔助系統(tǒng)、裁判文書智能校對(duì)系統(tǒng)為重點(diǎn)，先后啟動(dòng)四批信息化建設(shè)規(guī)劃，努力深化人工智能在執(zhí)法辦案上的運(yùn)用。依托全市44個(gè)高清科技法庭，同步直播案件庭審5588件，觀看量2100萬(wàn)人次。公開(kāi)裁判文書25703份，累計(jì)61227份。

五、從嚴(yán)治院，傾力打造法院隊(duì)伍新氣象

堅(jiān)持理論武裝，“形式上一個(gè)專題一個(gè)專題推進(jìn)，內(nèi)容上一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決”，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織中心組專題學(xué)習(xí)10次，匯編心得體會(huì)，印發(fā)干警學(xué)習(xí)借鑒；運(yùn)用 “1+2+N”的學(xué)習(xí)方式，深化拓展理論武裝，確保新時(shí)代法院工作正確的政治方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，共向市委和上級(jí)法院報(bào)告重大事項(xiàng)10次；強(qiáng)化陣地管控和輿論引導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作分析研判47次。對(duì)龍陵法院開(kāi)展司法巡查，嚴(yán)肅反饋10條意見(jiàn)，督促限時(shí)整改。堅(jiān)持清廉司法，健全“逢會(huì)必講”“誰(shuí)分管誰(shuí)談話”機(jī)制，建立廉情通報(bào)制度，通報(bào)8期4人。扎實(shí)開(kāi)展司法作風(fēng)專項(xiàng)督察和紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治庭審作風(fēng)，全覆蓋清查庭審視頻，剪輯成片播放警示；建成全省第一家審務(wù)督察監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)全景式的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持全員培訓(xùn)，組織干警赴西南政法大學(xué)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，積極參加業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，全力提升干警能力素質(zhì)，共培訓(xùn)954人次。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)干實(shí)績(jī)，全市法院擇優(yōu)選升三級(jí)高級(jí)法官4人、四級(jí)高級(jí)法官14人，按期晉升法官等級(jí)55人。員額法官退出機(jī)制動(dòng)態(tài)運(yùn)行，因病、轉(zhuǎn)崗、退休退出11人。

各位代表，過(guò)去的一年，全市法院比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先，各項(xiàng)工作指標(biāo)位居全省前列。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，賦予我們強(qiáng)大的思想力量；各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界有力監(jiān)督、全力支持、充分理解，給予我們持續(xù)的前進(jìn)動(dòng)力。全年近百位代表、委員走進(jìn)法院視察調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、觀看庭審、監(jiān)督執(zhí)行，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層建設(shè)一線，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目，有力地幫助我們解決了問(wèn)題、推動(dòng)了工作。在此，我謹(jǐn)代表全市法院向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，各位代表、各位委員及社會(huì)各界人士，表示最誠(chéng)摯的感謝！

我們深知，全市法院工作與新時(shí)代人民群眾的司法需求還有差距。少數(shù)干警政治站位不高，精氣神提振不到位，作風(fēng)紀(jì)律時(shí)有偏差，執(zhí)法辦案特別是將信息技術(shù)與司法業(yè)務(wù)深度融合的能力不足；部分院庭長(zhǎng)在新型審判權(quán)監(jiān)督的“放”與“管”之間協(xié)調(diào)銜接不夠好，“不敢管、不愿管、不善管”的情形不同程度存在；全市法院審判法庭建設(shè)與信息化投入資金壓力持續(xù)增大，制約著智慧法院建設(shè)的力度和進(jìn)度；司法改革綜合配套制度還有待進(jìn)一步落實(shí)；隆陽(yáng)、騰沖法院“案多人少”問(wèn)題凸顯。以上存在的問(wèn)題，我們將在今后的工作中，想方設(shè)法采取有力措施推進(jìn)解決。

2019年，全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照市委四屆五次全會(huì)決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，突出四個(gè)“統(tǒng)領(lǐng)”理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，縱深推進(jìn)司法改革，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升案件質(zhì)效，持續(xù)營(yíng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為保山建成“山水田園城市、歷史文化名城、開(kāi)放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市貢獻(xiàn)力量。主要做好以下工作：

一、以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，突出學(xué)深悟透、學(xué)出責(zé)任、學(xué)出能力、學(xué)出擔(dān)當(dāng)這一主線，繼續(xù)以“問(wèn)題導(dǎo)向、專題解決”的辦法，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹體系化，引領(lǐng)法院干警深度解決思想政治建設(shè)中存在的問(wèn)題，頭腦更加清醒、行動(dòng)更加堅(jiān)實(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造政治上“靠得住”、本領(lǐng)上“過(guò)得硬”的法院隊(duì)伍，把服務(wù)大局、司法為民、公正司法體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。進(jìn)一步提高掃黑除惡工作政治站位，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲犯罪、保障人權(quán)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向全面縱深發(fā)展。堅(jiān)持把作風(fēng)紀(jì)律置于關(guān)鍵，繼續(xù)深化“逢會(huì)必講”工作機(jī)制，采取硬辦法、硬措施落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，健全完善審務(wù)督察中心工作機(jī)制，堅(jiān)決用好“四種形態(tài)”，推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》深入落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把提升隊(duì)伍能力素養(yǎng)作為基礎(chǔ)，運(yùn)用“四大公開(kāi)平臺(tái)”，全面加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的質(zhì)量評(píng)查、質(zhì)效評(píng)估及講評(píng)工作，找問(wèn)題、補(bǔ)短板，提升司法辦案能力。繼續(xù)組織全員分期赴知名大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn)，努力為法官干警掌握前沿知識(shí)、提升綜合素質(zhì)搭建平臺(tái)。

二、以深化審判管理監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)案件質(zhì)效管控機(jī)制建設(shè)。圍繞“如何發(fā)揮審判管理職能作用、如何加強(qiáng)院庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督、如何加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)監(jiān)督”持續(xù)發(fā)力，確保案件質(zhì)效動(dòng)態(tài)良性均衡。推動(dòng)審判管理實(shí)體化運(yùn)行，以審判管理職能與司法技術(shù)職能、政策研究職能“三能融合”，以網(wǎng)上各類數(shù)據(jù)平臺(tái)與網(wǎng)下各類檢查評(píng)查“二網(wǎng)歸一”為方向，探索完善“權(quán)責(zé)到位、人員到位、措施到位”的審判管理模式，切實(shí)強(qiáng)化審判管理的實(shí)體化運(yùn)行及職能作用的發(fā)揮。推動(dòng)院庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督直接化運(yùn)行，優(yōu)化院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制，加大直接擔(dān)任審判長(zhǎng)審理案件、主持專業(yè)法官會(huì)議討論案件工作力度，確保大多數(shù)普通程序?qū)徖戆讣性和ラL(zhǎng)直接參與審理，并承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。推動(dòng)執(zhí)法辦案隨機(jī)化運(yùn)行，探索構(gòu)建民事、刑事等大團(tuán)隊(duì)內(nèi)部隨機(jī)分案與專業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部隨機(jī)分案的“二重”隨機(jī)分案模式，確保重大案件重點(diǎn)審、專業(yè)案件專業(yè)審落到實(shí)處。推動(dòng)對(duì)下指導(dǎo)常態(tài)化，建立“二審改判發(fā)回評(píng)估表”制度，健全完善上下級(jí)法院溝通交流機(jī)制，最大限度發(fā)揮審級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)作用，推動(dòng)司法責(zé)任制落實(shí)日?；?/p>

三、以鞏固和拓展基本解決執(zhí)行難成果為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。力度不減、措施不停、手段不松，堅(jiān)決守住并不斷拓展攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”取得的成果。持續(xù)加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒工作，推動(dòng)把失信懲戒落到基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。持續(xù)加強(qiáng)拒執(zhí)違法打擊力度，把維護(hù)司法權(quán)威進(jìn)行到底。持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)行工作，確保各類案件結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松。持續(xù)加強(qiáng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等工作，全面拓寬解決執(zhí)行難的渠道。持續(xù)運(yùn)用督察督辦、排名通報(bào)、檢查考核等行之有效的措施，推動(dòng)基本解決執(zhí)行難由“戰(zhàn)時(shí)”落到“平時(shí)”，由“攻堅(jiān)”落到“深化”。

四、以提升司法保障能力為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)市中級(jí)法院審判法庭和昌寧法院擴(kuò)建項(xiàng)目、龍陵法院遷建項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工并完成主體工程。大力推動(dòng)“智審、智執(zhí)、智服、智訟”建設(shè)，集中資金推進(jìn)語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫、裁判文書自動(dòng)生成、政法辦案平臺(tái)等軟硬件建設(shè)和應(yīng)用，提升智慧法院建設(shè)水平。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，把人民法庭作為干部鍛煉成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。打造一個(gè)多元化解線上對(duì)接平臺(tái)和一批特色調(diào)解室和調(diào)處中心，在功能延伸、專業(yè)建設(shè)、特色工作上下功夫，推動(dòng)訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化，夯實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”硬件基礎(chǔ)，讓人民群眾在訴訟服務(wù)中有更多獲得感。

各位代表，維護(hù)公平正義，服務(wù)人民群眾，保障發(fā)展大局，是人民法院的本職。保山波瀾壯闊的現(xiàn)代化大城市建設(shè)，人民法院不會(huì)缺席。我們將繼續(xù)弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流、比學(xué)趕超奮勇?tīng)?zhēng)先”的精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照本次大會(huì)決議，一刻不停抓落實(shí)、謀發(fā)展，為保山高質(zhì)量跨越發(fā)展持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的司法保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。