——2019年1月17日在保山市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

保山市人民檢察院檢察長(zhǎng) 周曉銘

各位代表：

我代表保山市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

2018年檢察工作回顧

過去的一年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、政府的關(guān)心支持、政協(xié)的民主監(jiān)督下，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)的總要求，深化司法改革，強(qiáng)化法律監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面履行檢察監(jiān)督職能，以新思想引領(lǐng)新實(shí)踐，以新作為彰顯新?lián)?dāng)，努力服務(wù)和保障保山高質(zhì)量跨越發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求落到實(shí)處

堅(jiān)持依法辦案，主動(dòng)適應(yīng)安全形勢(shì)新變化和群眾安全方面新要求，認(rèn)真履行批捕和起訴職能。共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1806人，提起公訴2830人。

嚴(yán)懲各類刑事犯罪。把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位，積極參與反分裂、反間諜、反滲透、反顛覆、反邪教等專項(xiàng)工作，審查批捕了保山近年來首起涉嫌為境外非法提供國(guó)家秘密情報(bào)案，審查起訴了保山首例宣揚(yáng)恐怖主義案。嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、兩搶一盜等犯罪，批準(zhǔn)逮捕452人，提起公訴753人。積極參與緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，批準(zhǔn)逮捕24人，提起公訴163人，增強(qiáng)人民群眾安全感。持續(xù)推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，批準(zhǔn)逮捕691人，提起公訴728人，堅(jiān)決遏制毒品蔓延勢(shì)頭。

深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。把掃黑除惡作為重要政治任務(wù)，在穩(wěn)準(zhǔn)狠上下功夫，成立專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建捕訴一體辦案組，對(duì)涉黑涉惡案件快捕快訴。與市公安局聯(lián)合下發(fā)“重大突發(fā)事件重大刑事案件信息互通”和“檢察機(jī)關(guān)介入公安機(jī)關(guān)偵查重大疑難案件”的規(guī)定，主動(dòng)提前介入，引導(dǎo)偵查取證，依法批捕76人，提起公訴108人。加大對(duì)“保護(hù)傘”線索排查力度，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。建立快速處理輕微刑事案件工作機(jī)制，依法適用簡(jiǎn)易程序和速裁程序。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、案情簡(jiǎn)單、認(rèn)罪認(rèn)罰的刑事案件，慎用逮捕措施，依法決定不批捕 407人、不起訴92人。對(duì)主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、未成年犯等，依法引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解。對(duì)真誠(chéng)悔罪、積極賠償損失的被告人，向法院提出從寬處罰的量刑建議35人。

更加注重參與社會(huì)治理。主動(dòng)融入共建共治共享的社會(huì)治理格局，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，搭建法律援助、檢調(diào)對(duì)接、公開審查“三個(gè)平臺(tái)”，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、隱患排查、律師和人民監(jiān)督員參與涉檢信訪化解等機(jī)制，構(gòu)建多元化糾紛解決體系，通過檢調(diào)對(duì)接引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解15件。堅(jiān)持首辦責(zé)任制度，辦理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定和不服法院生效判決裁定申訴案件51件，對(duì)104名刑事被害人或近親屬提供司法救助67萬(wàn)余元；辦理刑事賠償案件5件，支付賠償金37萬(wàn)余元。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作檢察，發(fā)現(xiàn)脫管漏管23人，提出收監(jiān)檢察建議28件。

二、注重加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)，把服務(wù)保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求落到實(shí)處

緊緊圍繞黨委政府關(guān)于打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的整體部署，立足檢察職能，明確工作重點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)檢察工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，彰顯檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

服務(wù)保障防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法辦案“三同步”要求，主動(dòng)投入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，批準(zhǔn)逮捕非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪97人，提起公訴 104人。市縣兩級(jí)檢察院抽調(diào)多名員額檢察官組成辦案團(tuán)隊(duì)，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、信訪維穩(wěn)、堵漏建制等工作，審查并出庭指控“聚源.眾籌”特大網(wǎng)絡(luò)集資詐騙案和陳某某等20人電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，提前介入、引導(dǎo)偵查“2018—316部級(jí)目標(biāo)”制販新型毒品案、“騰沖金鼎”集資詐騙案和“9.03”專案。

服務(wù)保障精準(zhǔn)脫貧。把服務(wù)精準(zhǔn)脫貧與履行檢察監(jiān)督緊密結(jié)合起來，積極參與扶貧領(lǐng)域各類腐敗問題專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)懲危害易地搬遷、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金管理等犯罪，批準(zhǔn)逮捕10人。積極推動(dòng)司法救助與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)銜接，向33名建檔立卡貧困戶發(fā)放救助金25.7萬(wàn)元。扎實(shí)做好掛鉤扶貧工作，組織干警深入掛鉤扶貧點(diǎn)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”走訪調(diào)研、核對(duì)信息、看望慰問等活動(dòng)，跟蹤問效項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策落實(shí)等情況，確保掛鉤扶貧點(diǎn)與全市全縣同步實(shí)現(xiàn)脫貧。

服務(wù)保障污染防治。綜合運(yùn)用批捕、起訴、公益訴訟等多種法律監(jiān)督手段，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件7件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?5件，起訴破壞環(huán)境資源犯罪113人。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)和法治保山建設(shè)的意見》，發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議12件，提起公益訴訟7件，向被告人追繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)79萬(wàn)余元；繼續(xù)督促國(guó)土資源部門收繳土地出讓金4100萬(wàn)元，收回國(guó)有土地110余畝，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)保山的綠水青山和藍(lán)天白云。

三、加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)，把強(qiáng)化法律監(jiān)督的要求落到實(shí)處

堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)憲法定位，緊盯執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題，在提高監(jiān)督質(zhì)量上下功夫，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)在審前程序中的把關(guān)、過濾作用，堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)，持之以恒糾防冤假錯(cuò)案。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案132件、撤案56件，糾正偵查活動(dòng)違法132件，追捕69人，追捕的犯罪嫌疑人有罪判決率達(dá)84.3%。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，糾正漏罪73人，追訴漏犯213人，糾正審判活動(dòng)違法1件；提出抗訴17件，抗訴意見采納率為82.4%。

強(qiáng)化民事行政檢察。樹立民事行政檢察監(jiān)督新理念，積極構(gòu)建多元化監(jiān)督新格局。與市中級(jí)法院聯(lián)合制定“兩次告知”規(guī)定，保障人民群眾申請(qǐng)監(jiān)督的權(quán)利。開通“兩法銜接”信息共享平臺(tái)專線，為行政檢察監(jiān)督提供新的線索來源。辦理不服生效裁判調(diào)解書申請(qǐng)監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、審判程序違法行為監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督434件，提出提請(qǐng)抗訴15件，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索經(jīng)移送后被立案8件。認(rèn)真開展“非訴執(zhí)行”專項(xiàng)監(jiān)督，向法院發(fā)出改進(jìn)工作的檢察建議10件。龍陵縣院辦理的該縣國(guó)土資源管理局與郭某某等人非訴行政執(zhí)行檢察建議案被省檢察院評(píng)為典型案例。

深化刑事執(zhí)行檢察。全面推開對(duì)監(jiān)獄的巡回檢察試點(diǎn)工作，改派駐檢察為巡回檢察，糾正減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)122件，開展羈押必要性審查提出變更強(qiáng)制措施建議被采納200人，提示催辦案件259件，繼續(xù)保持全市無(wú)超期羈押。探索開展訊問合法性核查，對(duì)11起存在非法獲取證據(jù)情形的案件，提出排除非法證據(jù)檢察建議被采納10件。

加大未成年人司法保護(hù)。貫徹嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪理念，依法批準(zhǔn)逮捕60人，提起公訴79人，發(fā)出犯罪預(yù)防檢察建議52份、糾違意見書10份。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合建立“一站式”詢問點(diǎn)，推行“一次詢問”辦案機(jī)制，最大限度避免在偵查、批捕、起訴環(huán)節(jié)的反復(fù)詢問給未成年被害人帶來“二次傷害”。依法用好用活附條件不起訴、檢調(diào)對(duì)接辦案機(jī)制，對(duì)80名涉嫌輕微犯罪的未成年人決定附條件不起訴。全市檢察機(jī)關(guān)未檢工作的3個(gè)案（事）例被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)精品案（事）例，工作做法在全省全市相關(guān)會(huì)議上作交流。

四、不斷創(chuàng)新方式方法，把保障改善民生的要求落到實(shí)處

緊扣人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民生檢察工作，努力讓人民群眾獲得更多更實(shí)的幸福感。

嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。深入開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件19件。加大對(duì)食藥品領(lǐng)域行政公益訴訟力度，發(fā)出訴前檢察建議303件；開展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)12個(gè)網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)進(jìn)行核查，督促市場(chǎng)監(jiān)管部門整改網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)286家；開展疫苗接種專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，督促衛(wèi)計(jì)部門對(duì)15個(gè)接種單位履行監(jiān)管職責(zé)。

積極開展農(nóng)民工討薪問題專項(xiàng)監(jiān)督。充分發(fā)揮支持起訴職能，辦理支持起訴案件31件，依法維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。認(rèn)真開展農(nóng)民工討薪問題專項(xiàng)監(jiān)督，依托民行宣傳、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，加大維權(quán)宣傳力度，通過支持起訴幫助27名農(nóng)民工討回工資63萬(wàn)余元，取得了較好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。

健全完善便民利民措施。推廣使用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信訪信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布檢察工作相關(guān)信息。市縣兩級(jí)院升級(jí)建成12309檢察服務(wù)中心，拓展司法為民新領(lǐng)域新渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下“一站式”服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外、群眾辦事只進(jìn)一扇門，承諾一次能辦的事不讓群眾跑兩次，以適應(yīng)人民群眾對(duì)司法工作的新需求，讓司法公正看得見、聽得懂、能評(píng)價(jià)。

五、深入推進(jìn)司法改革，把提高公信力的要求落到實(shí)處

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委的部署要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，注重信息化建設(shè)與司法體制改革融合發(fā)展，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，確保改革落實(shí)見效。

主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察委辦案工作新模式。堅(jiān)決擁護(hù)積極配合國(guó)家監(jiān)察體制改革，全市檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆、預(yù)防機(jī)構(gòu)、職能和人員，按照規(guī)定和要求全部按時(shí)順利轉(zhuǎn)隸。加強(qiáng)與監(jiān)察委的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定案件線索雙向移送反饋等機(jī)制，積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展反腐敗斗爭(zhēng)。充分發(fā)揮檢察職能作用，建立和完善職務(wù)犯罪檢察工作機(jī)制，認(rèn)真清理轉(zhuǎn)隸后遺留案件，指定專人辦理，受理職務(wù)犯罪案件15件24人，起訴38人。

全面深化司法責(zé)任制改革。圍繞司法辦案主業(yè)，突出檢察官主體地位，完善檢察官權(quán)力清單，規(guī)范檢察權(quán)配置，構(gòu)建檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制和辦案情況通報(bào)制度，兩級(jí)院入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案成為新常態(tài)，辦案數(shù)均超過上級(jí)規(guī)定比例。結(jié)合實(shí)際，建立以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為平臺(tái)，案件質(zhì)量評(píng)查和流程監(jiān)控為手段，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為載體的新模式，提高監(jiān)督管理實(shí)效。按照捕訴一體和檢察專業(yè)化目標(biāo)，積極做好市院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備，全面完成聘用制書記員招聘工作。

推進(jìn)智慧檢察與檢務(wù)公開融合發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)控告申訴遠(yuǎn)程視頻接訪，所有案件網(wǎng)上辦理，制作電子卷宗9476冊(cè)。推進(jìn)檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)，依托案件信息公開網(wǎng)和“兩微一端”，發(fā)布案件程序性信息、重要案件信息和公開生效法律文書6316件，推送檢察工作信息10302條，召開新聞發(fā)布會(huì)8場(chǎng)，制作影視宣傳片19部、微電影1部，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，主動(dòng)報(bào)告重大工作情況，自覺接受人大的監(jiān)督。多渠道加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)絡(luò)，邀請(qǐng)視察公益訴訟、脫貧攻堅(jiān)等工作，讓代表委員充分了解檢察工作，積極為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作建言獻(xiàn)策。

六、始終堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，把五個(gè)過硬的要求落到實(shí)處

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，努力建設(shè)一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的檢察隊(duì)伍。

強(qiáng)化思想政治建設(shè)。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，深入開展政治輪訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代檢察工作新要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立黨建工作調(diào)研、督查、指導(dǎo)等制度，持續(xù)提升基層黨建工作水平，推動(dòng)黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)融合發(fā)展，段德榮家庭被評(píng)為“全國(guó)最美家庭”，張桂瓊被最高人民檢察院榮記一等功，市院機(jī)關(guān)黨委被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)。

突出檢察專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和基層導(dǎo)向，以培養(yǎng)造就專家型人才為方向，采取線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下、走出去請(qǐng)進(jìn)來等方式，開展全員素能培訓(xùn)，培訓(xùn)各類檢察人員1975人次。積極適應(yīng)司法責(zé)任制改革需要，加強(qiáng)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)和研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立檢察官聯(lián)席會(huì)議制度，組建專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)6個(gè)、重大案件檢察官辦案組5個(gè)，檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和辦案水平不斷提升。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，主動(dòng)接受省檢察院黨組的巡視，邊巡邊改、立行立改。深入開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面推開對(duì)基層院交叉巡察，強(qiáng)化檢務(wù)督察和明察暗訪，深化主體責(zé)任紀(jì)實(shí)制度，層層傳導(dǎo)從嚴(yán)治檢壓力。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以提醒、誡勉、約談、函詢等多種形式，認(rèn)真開展廉政執(zhí)紀(jì)和警示教育談話，筑牢檢察人員思想道德防線，管黨治黨、從嚴(yán)治檢持續(xù)走向“嚴(yán)緊硬”。

注重基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完成案件監(jiān)督管理平臺(tái)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用、出庭公訴一體化、隊(duì)伍管理培訓(xùn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、網(wǎng)絡(luò)安全等六大系統(tǒng)的配置與應(yīng)用。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成全省檢察機(jī)關(guān)首家司法警察訓(xùn)練基地，集中開展司法警察全員訓(xùn)練。加強(qiáng)基層院建設(shè)，健全人財(cái)物向基層傾斜的政策保障措施，完善檢察工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有效指導(dǎo)、引導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展，實(shí)現(xiàn)基層檢察院建設(shè)均衡平穩(wěn)發(fā)展。昌寧縣院被省委省政府表彰為云南省第六屆人民滿意的公務(wù)員集體。

各位代表，過去的一年，在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)，市縣兩級(jí)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)的民主監(jiān)督，以及各位代表、各位委員和社會(huì)各界關(guān)心幫助下，全市檢察工作取得了新的進(jìn)步。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市檢察工作還存在一些問題和不足：一是檢察工作服務(wù)保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的措施辦法還需進(jìn)一步細(xì)化，能力還需進(jìn)一步提升；二是檢察業(yè)務(wù)工作發(fā)展不平衡，民生檢察工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是檢察隊(duì)伍的司法辦案能力與新時(shí)代新要求相比還有較大差距，教育管理培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步加大；四是保障司法責(zé)任制落實(shí)的配套機(jī)制還不夠完善，司法體制改革還需進(jìn)一步深化；五是基層基礎(chǔ)仍然薄弱，檢察信息化建設(shè)、檢察人才建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真解決。

2019年檢察工作建議

2019年，全市檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)和全國(guó)全省檢察長(zhǎng)會(huì)議部署，按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，緊緊圍繞保山建設(shè)現(xiàn)代化大城市的“三個(gè)定位”，全力推動(dòng)刑事、民事、行政和公益訴訟檢察工作全面平衡充分發(fā)展，深入推進(jìn)平安保山、法治保山建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為保山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供更加有力的司法保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持講政治顧大局，服務(wù)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。立足檢察職能，研究探索服務(wù)和保障深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)等高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的制度措施。高度重視服務(wù)保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極投入風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)參與扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合。更加重視公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)司法政策的落實(shí)，準(zhǔn)確把握法律政策界限，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。主動(dòng)服務(wù)中心城區(qū)現(xiàn)代化大城市建設(shè)的“三個(gè)定位”，保護(hù)好城市發(fā)展的生產(chǎn)生活和生態(tài)空間。

二是依法嚴(yán)厲打擊犯罪，維護(hù)國(guó)家安全社會(huì)和諧穩(wěn)定。把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全和制度安全放在首位，深入開展反邪教斗爭(zhēng)，依法打擊故意傳播虛假信息等犯罪，堅(jiān)決打擊各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞顛覆活動(dòng)。依法深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破除關(guān)系網(wǎng)、打掉保護(hù)傘，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“拐搶騙”等群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)防化解矛盾、律師參與代理申訴、檢調(diào)對(duì)接、以案釋法等制度機(jī)制，落實(shí)普法責(zé)任制，當(dāng)好護(hù)法衛(wèi)士、做好普法先鋒。

三是加強(qiáng)民生檢察工作，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。把保障和改善民生放在強(qiáng)化檢察監(jiān)督更加重要的位置，用好法律監(jiān)督手段，不斷增進(jìn)民生福祉。深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙犯罪專項(xiàng)打擊，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。加大涉醫(yī)犯罪懲治力度，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。健全和完善未成年人保護(hù)常態(tài)機(jī)制，高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童權(quán)益，堅(jiān)決懲治嚴(yán)重危害未成年人身心健康的欺凌和暴力犯罪。持續(xù)開展農(nóng)民工討薪問題專項(xiàng)監(jiān)督，主動(dòng)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)，推動(dòng)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。

四是切實(shí)強(qiáng)化檢察監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義。聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，以優(yōu)化職能配置、實(shí)行刑事案件捕訴一體辦理為方向，按照上級(jí)院的統(tǒng)一部署，在3月底前完成全市檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，健全刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合，全面加強(qiáng)檢察監(jiān)督，不斷提高法律監(jiān)督工作水平。按照新修訂的刑事訴訟法的規(guī)定，嚴(yán)肅查處檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹榈男逃嵄乒?、徇私枉法?4種職務(wù)犯罪。

五是強(qiáng)化司法能力建設(shè)，打造過硬檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷深化全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，大力提升檢察隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和履職能力，建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施辦法，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)常規(guī)巡察，確保隊(duì)伍規(guī)范公正廉潔司法。

各位代表，新時(shí)代需要新作為。在2019年工作中，全市檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，更加自覺地接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真聽取、及時(shí)辦理代表委員對(duì)檢察工作的建議和提案，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)檢察工作的新要求，為保山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量！