4251戶易地搬遷　9587戶告別危房

昌寧圓群眾安居宜居夢

初春時節(jié)，走進昌寧縣翁堵鎮(zhèn)扁里村箐門口村民小組村民李向東家，迎面而來的是一陣濃濃的鄉(xiāng)愁氣息。雖然只是一個土木結構的老院落，但卻被主人收拾得干干凈凈、整整齊齊。李向東說：“雖然蓋不起新房子，但政府已經(jīng)幫助進行了加固改造。家就得有個家的樣子，安全穩(wěn)固了，更得把它收拾好，干活回來才舒適安逸。”

脫貧攻堅以來，昌寧縣始終把緊盯“住房安全有保障”目標，易地扶貧搬遷與農(nóng)村危房改造同步推進，建設改造與人居環(huán)境提升同時開展，幫助困難群眾實現(xiàn)住有所居、住有安居、住有宜居的夢想。到2018年底，全縣共實施易地扶貧搬遷4251戶17309人，其中建檔立卡貧困人口3253戶13532人，同步搬遷998戶3777人;全縣9587戶C、D級危房全面消除，11259戶農(nóng)戶人居環(huán)境得到有效改善和提升。

圍繞幫助群眾挪窮窩、換窮貌、拔窮根的要求，昌寧縣堅持建設、管理、經(jīng)營“三管齊下”，實施好易地扶貧搬遷工程，建起了一批產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，讓所有易地扶貧搬遷戶全部實現(xiàn)有安全宜居的住房、有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)、有穩(wěn)步增長的收入，易地扶貧搬遷建檔立卡戶全部脫貧。具體實施中，在精準識別搬遷對象的基礎上，因時、因地、因人制宜，著力加快安置區(qū)建設，讓貧困群眾盡快“挪窮窩”，三年搬遷任務完工率、入住率、拆舊率均達到100%。圍繞讓搬遷群眾既“安居”又“宜居”的目標，昌寧充分發(fā)揮政府主導作用和搬遷群眾主體作用，引進現(xiàn)代管理理念，實行“選址—建設—治理”全過程管理服務，讓群眾在“挪窮窩”的同時實現(xiàn)“換窮貌”。突出“長短結合、遠近結合”的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶理念，科學規(guī)劃配套增收致富體系，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收一批、個體經(jīng)商增收一批、務工就業(yè)增收一批、資產(chǎn)收入增收一批“四個一批”，增強自我“造血”能力，加快“拔窮根”進程，解決搬遷戶后顧之憂。

針對部分農(nóng)村群眾住房老、危、舊情況突出，C、D級危房較多的實際，昌寧縣始終把“住房安全有保障”作為最基本的民生需求，全面實施危房改造，用一年時間，實行“一戶一方案”，采取就地、就近重建、加固改造等方式解決最基本的住房安全問題，不漏一戶全面改，實現(xiàn)縣域困難群眾存量危房“清零”。在具體工作中，始終把“群眾滿意”作為工作的出發(fā)點和落腳點，強化領導保障、資金保障、技術保障，統(tǒng)籌抽調工作人員和技術骨干組建辦公室，科學指導，規(guī)范實施，確保農(nóng)村危房改造質量安全。切實加大資金投入，嚴格資金管理，引導金融支持農(nóng)村危房改造，緩解資金籌措困難。同時，采取示范引領的方式全面推動改造，統(tǒng)一建設標準，強化質量監(jiān)管，確保農(nóng)戶認可滿意。

圍繞讓群眾“住有宜居”的要求，昌寧縣高度重視群眾“整潔美觀”需求，在實施易地扶貧搬遷和危房改造的同時，同步打造宜居家園。易地扶貧搬遷做到建設前、中、后“一條龍”推進，項目建設前充分尊重搬遷群眾意愿，綜合考慮群眾生產(chǎn)就近、生活就便等因素精心進行選址;項目建設中引導搬遷戶成立安置區(qū)建設管理委員會，加強項目建設監(jiān)管，充分依托自然環(huán)境，依山就勢進行精致建設;項目建成后注重精心治理，在安置點成立黨支部和安置區(qū)管委會、移風易俗紅白理事會、移風易俗監(jiān)事會等組織，提升群眾自我管理、自我服務能力。農(nóng)村危房改造推進中，堅持執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃嚴格“控”，加強村莊風貌控制，最大限度地保留原有風貌，留住“鄉(xiāng)愁”;圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃引導“改”，在修繕加固或新建的同時，統(tǒng)籌做好排水處理、墻體粉刷、室內外及庭院硬化、天花板安裝、陳舊板壁翻新等，同時引導非農(nóng)危改戶實施硬化、美化等人居環(huán)境提升，同步進行人畜分離和衛(wèi)生廁所改造;對接鄉(xiāng)村振興從嚴“治”，引導群眾轉變生活方式、改變生活習慣，做到入戶道路通暢整潔、房前屋后排水溝整潔、庭院四周清爽整潔、生產(chǎn)工具安放整潔、生活用具擺放整潔，院內干凈、屋內干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈。