真學(xué)習(xí) 敢擔(dān)當(dāng) 以善洲精神推進保山人大工作

保山市人大常委會主任   張 靜

歷史永遠不會忘記為人民利益而奉獻一生的人，人民永遠銘記俯下身子為百姓遮風(fēng)擋雨的人。在慶祝改革開放40周年大會上，中共中央、國務(wù)院頒授改革先鋒獎?wù)?，不忘初心、奉獻一生的退休干部楷模楊善洲老書記獲得改革先鋒榮譽稱號，屬云南省唯一上榜人物。

楊善洲是保山土生土長的黨員干部，曾擔(dān)任省、市人大代表，他的先進事跡和廉潔故事在保山家喻戶曉，楊善洲不僅是保山人民的驕傲，也是保山人民的精神財富，更是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的精神源泉，激勵著一代又一代的保山人民努力奮斗追求幸福生活。作為新時代的人大干部，我們要以楊善洲為榜樣，做信仰信念信心的堅定者，做到真學(xué)習(xí)、真踐行、真弘揚、真擔(dān)當(dāng)，把黨的十九大對健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的重大部署落到實處，貫徹落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為現(xiàn)代化大城市建設(shè)、推動保山高質(zhì)量跨越發(fā)展行權(quán)履職、擔(dān)當(dāng)有為。

一、學(xué)習(xí)善洲精神就要敢于負責(zé)，鍛造過硬的政治素養(yǎng)

習(xí)近平總書記指出，干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》明確提出：“堅持好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。”這不僅為新時代下干部擔(dān)當(dāng)作為保駕護航撐腰鼓勁，更進一步調(diào)動和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。回顧楊善洲老書記改革、創(chuàng)新、奉獻的一生，我們猶記得2011年感動中國頒獎詞“綠了荒山，白了頭發(fā)，他志在造福百姓；老驥伏櫪，意氣風(fēng)發(fā)，他心向未來。清廉，自上任時起；奉獻，直到最后一天。60年里的一切作為，就是為了不辜負人民的期望。”這是楊善洲一生的寫照，更是他留下的寶貴精神財富。

作為新時代的人大干部，一是要堅定理想信念。習(xí)近平同志強調(diào)：“楊善洲同志的模范事跡和崇高精神，生動詮釋了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的先進和優(yōu)秀，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為政、干事、做人樹立了一面光輝旗幟。”我們要以楊善洲為榜樣，不忘初心、牢記使命，堅定馬克思主義信仰，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時時處處把旗幟鮮明講政治擺在首位，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于人大工作的重要論述，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺踐行黨的宗旨，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，不為權(quán)力、地位、名利、私情所累，堅守一名共產(chǎn)黨人應(yīng)有的精神家園。

二是要提高政治站位。堅定政治立場，旗幟鮮明講政治，在大是大非問題上保持頭腦清醒、態(tài)度堅決，堅決摒棄“二線思想”，少數(shù)同志認為到人大工作“船到碼頭車到站”“人大人大，退休之前蹲一下”，不愿多干事，不想多謀事，只求平穩(wěn)過渡，缺乏擔(dān)當(dāng)。這與楊善洲同志在位退休一個樣、干革命干到腳直眼閉、一輩子為了人民的利益奮斗終身的精神是不相符的。作為新時代的人大干部要把黨性融入到血脈里、把黨魂熔鑄在精神中，及時校準思想之標、調(diào)正行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。要切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，要像楊善洲那樣始終把人民放在心中最高的位置，牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展理念，始終保持與人民群眾想在一起、干在一起。“一片丹心跟黨走，一生一世報黨恩。”楊善洲對黨的忠誠之心體現(xiàn)了黨員干部最厚重的底色，他用自己的一生，以對黨的無限忠誠、對人民的無比熱愛、對事業(yè)的無私奉獻，踐行著一個共產(chǎn)黨員的莊嚴承諾，恪守著一心為民、一生愛民的公仆情懷。他出身貧寒，干過石匠，搞過土地改革，擔(dān)任過縣、地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，他都自覺踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。無論在崗?fù)藣彛瑮钌浦尥径及阎矣邳h、忠于祖國、忠于人民視為自己的神圣職責(zé)，正是在這種力量的感召下，他才能夠咬定青山不放松，做到堅定理想不動搖、踐行宗旨不含糊、面對誘惑不變質(zhì)。“共產(chǎn)黨人不是要做官，而是要為人民謀福祉”這句話是楊善洲在日記中的心聲，更是他為官幾十載對自己權(quán)力觀的最好注解，“我只是在盡一名黨員的職責(zé)，只要活著，我就有義務(wù)和責(zé)任幫助群眾辦實事，共產(chǎn)黨員的身份永不退休。”“什么時候都不能馬虎行事，不能傷了群眾的心。”他用忠誠與信念、汗水與生命、追求與奉獻，書寫了一個共產(chǎn)黨人平凡而偉大的一生，為廣大黨員干部樹起了一座不朽的豐碑。

三是要提高學(xué)習(xí)能力。楊善洲的學(xué)歷并不高，但他始終求真務(wù)實，堅持向書本學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，虛心聽取群眾意見，他下鄉(xiāng)調(diào)研，凡事摸清底子，再作決定，卷起袖子，做出樣子，鋪出路子，做好試驗示范，親自帶著群眾苦干實干。他26歲擔(dān)任縣級干部，39歲擔(dān)任地委副書記，50歲擔(dān)任地委書記。他擔(dān)任地、縣領(lǐng)導(dǎo)30多年，靠的是組織的培養(yǎng)和個人的努力，他一輩子酷愛學(xué)習(xí)、掌握政策、勤于實踐。他說：“好經(jīng)驗、好文章是群眾在革命實踐中‘做’出來的，不是靠幾個秀才關(guān)門‘作’出來的”。新時代要有新?lián)?dāng)、更要有新作為，人大干部要有學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)的自覺性和緊迫感,不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，針對自身存在的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項開展精準化培訓(xùn)、專業(yè)化學(xué)習(xí)，要練就“幾把刷子”，增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等八大本領(lǐng),全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，要善于把貫徹落實市委決策部署與廣大人民群眾的愿望統(tǒng)一起來，確保市委的決策主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志和自覺行動，堅定信心決心，堅持開放創(chuàng)新，凝聚起推動保山高質(zhì)量跨越發(fā)展的強大動力。

二、學(xué)習(xí)善洲精神就要勇于擔(dān)當(dāng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力

習(xí)近平總書記指出，擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人從歷史中繼承的優(yōu)秀品質(zhì),是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。楊善洲始終把服務(wù)人民、造福百姓作為自己一輩子的人生追求，為改變貧窮落后面貌、讓老百姓過上好日子不懈奮斗。擔(dān)任地委領(lǐng)導(dǎo)期間，他堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，帶領(lǐng)干部群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)、推廣科學(xué)種田、開展多種經(jīng)營、興修水利設(shè)施，把深山大溝建成了全國聞名的“滇西糧倉”。他說:“共產(chǎn)黨員不要躲在機關(guān)里做盆景，要到人民群眾中去當(dāng)雪松，不能光想自己，要時刻牢記使命”。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)來保山視察，他正在田里和農(nóng)民一起勞動，渾身沾滿了泥水。老百姓親切稱他為“草鞋書記”“泥腿書記”。1985 年昌寧縣遭受水災(zāi)，他立即指示停建保山地委辦公大樓，把建樓的錢拿來救災(zāi)。楊善洲退休后，主動放棄到昆明安享晚年的機會，卷起鋪蓋一頭扎進大亮山，帶領(lǐng)大家植樹造林，一干就是22年，把荒山禿嶺變成了綠洲。作為新時代的人大干部，我們一定要像楊善洲那樣真心對待群眾，要有實事求是的作風(fēng)，腳踏實地的干勁，求真務(wù)實的精神，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度。始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才能順利推進改革步伐，得到群眾的擁護。

一是樹立“有為”思想，圍繞中心、服務(wù)大局。要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本，緊扣省委、省政府對保山提出的“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市發(fā)展定位,緊扣市委中心工作，積極履職、勇于擔(dān)當(dāng)，以法治引領(lǐng)保障改革，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展,必須一以貫之堅持好、貫徹好、落實好市委四屆五次全會報告提出的建設(shè)現(xiàn)代化大城市的“十大標準”“十種關(guān)系”“十大先行點”這一個有機統(tǒng)一整體，堅持一張藍圖繪到底、一錘接著一錘敲、一步跟著一步走，在推動保山工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興計劃、脫貧攻堅等工作中，堅決與市委同心同向，與“一府一委兩院”共同發(fā)力,不推諉、不懈怠，以負責(zé)任的態(tài)度依法行使職權(quán)，體現(xiàn)地方國家權(quán)力機關(guān)的地位和作用。全面貫徹落實中央、省市委關(guān)于深化地方機構(gòu)改革的決策部署，認真行使人大職權(quán)，做好因市政府機構(gòu)改革后部分政府組成人員的人事任免工作，確保市委決策部署的貫徹落實。按照機構(gòu)改革方案的要求，積極推進人大機構(gòu)改革工作。

二是鉚足“敢為”勇氣，突出重點，敢于監(jiān)督。楊善洲一輩子堅持黨性原則，一切從實際出發(fā)，說老實話、辦老實事、做老實人，凡是作出的承諾，就一定要兌現(xiàn)。他說“共產(chǎn)黨員說話算數(shù)，不能糊弄群眾。”我認為，人大工作最重要的一條就是做到“人民利益高于一切”，新時代的人大干部要緊扣全面擔(dān)負起憲法法律賦予的職責(zé)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實找準監(jiān)督與支持的結(jié)合點、審議與監(jiān)督的切入點，圍繞中心、服務(wù)大局，立足職能、突出重點，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督。學(xué)習(xí)弘揚善洲精神，就是要鼓實勁、辦實事、說實話、求實效，全面履行好人大職責(zé)。要結(jié)合新時代、新情況、新任務(wù)和新要求，不斷探索創(chuàng)新，完善機制，大力推進人大常委會和機關(guān)工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提高人大常委會決策的民主化、科學(xué)化水平。要堅持問題和效果導(dǎo)向，持續(xù)加強對事關(guān)全市長遠發(fā)展的重大事項進行深入調(diào)研，適時作出決議決定，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志,使各項決策更加得民心、順民意,更加科學(xué)合理符合實際。要始終聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點問題、社會關(guān)注的難點問題、民生保障中的“短板”問題等開展監(jiān)督,綜合運用聽取審議工作報告、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等方式，主動作為，敢管敢言，善作善成，不斷把為民造福的事業(yè)推向前進。牢牢把握人大的憲法屬性，加強憲法學(xué)習(xí)宣傳，不斷加強和改進人大監(jiān)督，確保法律法規(guī)有效實施，確保“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。要以楊善洲堅持原則、敢于較真的精神改進立法工作，不斷提高地方立法的質(zhì)量和效率，增強立法的科學(xué)性和可操作性，加強重點領(lǐng)域立法，緊扣我市在“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面”的立法權(quán)限，加快保山現(xiàn)代化大城市建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的立法調(diào)研，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為我市高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有效的法治支撐。緊扣我省“努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，建設(shè)中國最美麗省份”的戰(zhàn)略定位,加大對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護工作的監(jiān)督力度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞打好“三張牌”，建設(shè)美麗縣城和特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、狠抓廁所革命開展調(diào)研，助推保山山水田園城市建設(shè)。

三是把握“善為”方式，切實發(fā)揮代表主體作用。對照楊善洲同志，他曾擔(dān)任云南省第五屆、第六屆、保山市第一屆、第二屆人大代表，他始終踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的諾言，時刻做到心中有責(zé)，肩上有擔(dān)，認真履職，積極作為，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做優(yōu)秀代表。他認真參加人代會，審議各項工作報告，結(jié)合保山實際積極建言獻策，開會期間從不遲到，遇到臥病在床時向大會秘書處請假。他帶頭調(diào)研，親自做示范，帶著群眾干，總是在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，反映群眾的呼聲和意愿，積極向黨委政府提出意見建議。人大及其常委會是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，是同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。我們要把充分發(fā)揮代表作用作為密切聯(lián)系群眾的主要渠道，作為提高常委會工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ),進一步完善代表工作機制,不斷提高服務(wù)保障代表工作水平。加大代表建議督辦力度,抓緊跟蹤督辦、強化問責(zé)問效。加大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,積極組織市人大代表和機關(guān)工作人員到省內(nèi)外開展人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提升代表和機關(guān)工作人員的履職能力。強化閉會期間代表活動服務(wù)指導(dǎo),適時對全市代表履職平臺、選舉任免信息服務(wù)平臺“兩平臺建設(shè)”、代表活動陣地建設(shè)工作進行檢查指導(dǎo),為代表充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。繼續(xù)擴大人大代表參與常委會工作，邀請代表列席常委會會議，參加調(diào)查視察、執(zhí)法檢查等活動，切實發(fā)揮代表橋梁紐帶、聯(lián)系群眾、推動發(fā)展的重要作用，將市委的決策部署變成群眾的共同意愿和一致行動，在各條戰(zhàn)線上用自己的模范行為與智慧帶動人民群眾，進一步推動我市高質(zhì)量跨越發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、學(xué)習(xí)善洲精神就要善于作為，不斷強化執(zhí)行力提升

作為新時代的人大干部，一是要像楊善洲那樣始終保持不忘初心、方得始終的“昂揚斗志”。“只要生命不結(jié)束，服務(wù)人民不停止”是楊善洲的諾言，他把生命最后的霞光，化為家鄉(xiāng)大亮山上永恒的春天。楊善洲一生沒有豪言壯語，也沒有高談闊論，有的只是勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實地的真干。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興，這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。中國特色社會主義進入新時代，需要我們奮斗擔(dān)當(dāng)；統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要我們主動作為；把保山建設(shè)成為“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市,需要我們?nèi)ζ床?ldquo;幸福是奮斗出來的”，只有摒棄人大“大樹底下好乘涼”的思想，摒棄工作中不敢擔(dān)當(dāng)、等待觀望的畏難情緒，摒棄“按部就班”“差不多就行”的陋習(xí)，苦干實干、真抓實干、主動作為、善抓機遇，才能使人民代表大會制度在基層煥發(fā)出勃勃生機,才能真正實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

二是要像楊善洲那樣始終保持深入調(diào)研、一抓到底的“膽識魄力”。奉獻是楊善洲精神之魂，楊善洲同志無論在哪一個崗位上，都把艱苦創(chuàng)業(yè)作為自己的生活方式和工作方式，他一輩子艱苦創(chuàng)業(yè)，保持著勞動人民的樸素本色。他說:“我這樣一個老人，吃處有個鍋、睡處有個窩就行了”“和群眾比，我有一份工資，已經(jīng)很好了。”他提倡一切從實際出發(fā)，擔(dān)任地委主要領(lǐng)導(dǎo)期間，大部分時間都在鄉(xiāng)下跑，經(jīng)常和群眾吃在一起，用實際行動貫徹和體現(xiàn)了我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。他以艱苦奮斗為樂，用淳樸的感情對待群眾、對待家鄉(xiāng)，處處從農(nóng)民的角度去理解農(nóng)民，從群眾的角度去聯(lián)系群眾，從干部的角度去服務(wù)群眾，與群眾始終保持著緊密的聯(lián)系。記得1995年我在施甸工作時，在街上遇到提著一個小袋子撿果核的楊善洲，當(dāng)時問他撿了做什么？他說拿到山上去做種用。如今，種下的果核在林場已經(jīng)長成一片果園。人大干部要像楊善洲那樣，大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進調(diào)研方式方法，要率先弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，按照省委陳豪書記提出的“出思路、想辦法、抓推進、勤督查”要求，樹立人大是第一線機關(guān)的觀念，始終保持一線狀態(tài)，追求一線作為，發(fā)揮一線作用，提振精氣神，強化執(zhí)行力，擼起袖子加油干，服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒，使各項決策部署定一件、干一件、成一件，扎實推進人大工作與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。

三是要像楊善洲那樣始終保持廉潔自律、夙夜奉公的“履職底氣”。楊善洲同志一生淡泊名利，公而忘私、甘于清貧，清正廉潔，他把艱苦奮斗與遠大的革命理想聯(lián)系起來，看成一種精神的力量。楊善洲同志是典型的布衣干部，他“捧著一顆心來、不帶半根草去”，一輩子不為權(quán)力所累、不為地位所累、不為名利所累、不為私情所累。楊善洲同志要求干部很嚴，要求自己更嚴，從沒吃過一頓免費的飯，從沒讓子女搭過一次公車，從沒用公權(quán)為親屬辦過一件私事，從沒為親友批過一張違背原則的條子。作為新時代人大黨員干部，我們要像楊善洲那樣做嚴于律已、廉潔奉公的表率，認真履行好全面從嚴治黨主體責(zé)任，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”加強作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒改作風(fēng)、正作風(fēng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不忘初心、守正創(chuàng)新，堅定理想信念、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，自覺筑牢抵御風(fēng)險的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。我們要真心實意的學(xué)習(xí)好、踐行好善洲精神，更好地堅持和傳承中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品德、優(yōu)良傳統(tǒng)和良好作風(fēng)，樹立正確的政績觀，在其位謀其政盡其責(zé)，夙夜奉公，勤勉履職，為保山現(xiàn)代化大城市建設(shè)、推動保山高質(zhì)量跨越發(fā)展作出人大干部應(yīng)有貢獻！