緊貼農(nóng)民愿望辦實事——龍陵縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)紀(jì)實
郁郁蔥蔥的經(jīng)濟林、平整廣闊的鄉(xiāng)間水泥路、干凈整潔的鄉(xiāng)村院落、穿戴入時的村民……走進龍陵縣各個鄉(xiāng)村,你會發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興步伐鏗鏘,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之花處處綻放。
多渠道增加農(nóng)民收入
在鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)霉干菜加工廠院內(nèi),看著工人們正忙著把一袋袋霉干菜搬運裝車,社區(qū)黨總支書記趙華彩高興地介紹:“我們生產(chǎn)的干蘿卜條出口日本和韓國,霉干菜銷售到‘長三角’‘珠三角’及環(huán)渤海地區(qū)呢!”為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“提籃小賣”向“盛裝遠嫁”的跨越,該縣積極開展農(nóng)村現(xiàn)代信息、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、農(nóng)貿(mào)市場等渠道為農(nóng)產(chǎn)品拓市場、找銷路,著力打造三個服務(wù)平臺,即:農(nóng)業(yè)技術(shù)專家咨詢平臺、信息服務(wù)平臺、微型經(jīng)濟(種養(yǎng)加工業(yè))服務(wù)平臺,助推了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
近年來,龍陵縣用工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),注重產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)的帶頭示范作用,先后建成了4大特色產(chǎn)業(yè)鏈,即:林藥、林果、林畜、特種養(yǎng)殖。種植核桃51.3萬畝、堅果1萬畝、茶葉10萬畝、石斛810萬平方米、中藥材1.2萬畝、褚橙1萬余畝、車?yán)遄?000畝、黃山羊存欄20.1萬只、土雞80萬余只、竹鼠2萬余只。全縣打造出“龍騰香娟”“碧寨野生核桃仁”、龍陵黃山羊及龍陵紫皮石斛系列產(chǎn)品等100多個叫響市場的品牌,形成了產(chǎn)業(yè)向綠色走、產(chǎn)品向國內(nèi)外大市場走的格局。
抓龍頭企業(yè),夯實“牽引點”。全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家、專業(yè)合作社467個、電商企業(yè)(服務(wù)站)400余家,扶持扶貧“大嫂車間”1000余個,吸納20余萬農(nóng)民加入到產(chǎn)業(yè)鏈中。依托龍頭企業(yè)和種養(yǎng)加工業(yè)大戶發(fā)展生產(chǎn),增加了收入,走出了一條龍頭企業(yè)既經(jīng)營“車間”,又經(jīng)營“田間”和“村村有業(yè)主、戶戶有項目、人人有事干”的全民創(chuàng)業(yè)路子,提升了產(chǎn)業(yè)貢獻率。
以政府出資51%以上,龍頭企業(yè)出資49%以下的方式,組建了龍康、龍濟、龍翼等5家公司,重點發(fā)展甘蔗、石斛、龍陵黃山羊等高原特色產(chǎn)業(yè)。建成了優(yōu)質(zhì)蔗、石斛、中藥材、褚橙等4個萬畝示范基地。引進云南東風(fēng)皓月現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,投資25億元發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,全力打造“接二連三”的產(chǎn)業(yè)“航母”,已成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社10個,建成了勐冒中心育肥場,正在開工建設(shè)育肥場72個。去年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值22億元、農(nóng)民可支配收入10678元,分別增長6%、10%。
建設(shè)農(nóng)村宜居環(huán)境
春天的陽光暖暖地照著綠意盎然的平達壩。時值中午,走進平達鄉(xiāng)平安村大秧田移民新村,映入眼簾的是造型古樸的石牌坊(寨門),左邊是水景公園,幾桿翠竹,數(shù)株綠樹,一池清泉里魚兒在漫游;右邊是洗衣亭,池水清澈,搓衣石、景觀石、亭臺相映成趣。一條條橫豎有序的水泥村道把一幢幢農(nóng)家小院切割成一個棋盤似的建筑群落,一排排行道樹、文體活動場錯落有致,寧靜秀美,讓人心曠神怡。
2012年12月實施的大秧田移民新村建設(shè)工程共安置移民115戶608人,移民實現(xiàn)了移得進、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)。村民李老倌樂呵呵地說:“今年我都76歲了,真沒想到,自己還能住上花園式的小區(qū)!”
近幾年來,龍陵縣按照“五線一重點”方針,整合項目資金2億余元,實施了272個新農(nóng)村及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,帶動一大批雜亂無章的舊村莊變成了環(huán)境優(yōu)美、錯落有致、各具特色的新家園。同時,以新農(nóng)村建設(shè)為載體,著力于生態(tài)文明村建設(shè)。截至目前,全縣硬化公路網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)通達村(社區(qū))及全部自然村寨,互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)實現(xiàn)建制村全覆蓋。全縣已有96%以上的村寨5.8萬余戶農(nóng)戶建成了照明、燒飯用綠色能源(沼氣、電),宅旁植樹院里種花,人均2畝經(jīng)濟林,錢在樹上長,人在氧吧樂的生態(tài)庭院,2017年6月龍陵被評為省級生態(tài)文明縣。
與緬甸隔江(怒江)相望的木城鄉(xiāng)馬鹿塘移民新村,一戶一院的民居建筑凸顯傈僳族特色。建成了民族文化廣場、民族文化墻、文化室、固定刀桿等,安裝了太陽能路燈,種植了綠化樹。45戶傈僳族移民已搬進了新居,每戶移民種植了林果、烤煙和糧食,有了穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,走上了有糧吃、有錢掙、能致富的道路。
有效轉(zhuǎn)移勞動力
“我到廣西博北為當(dāng)?shù)厥鷹鞫芳庸ご髴舢?dāng)領(lǐng)班兼技術(shù)教頭,管吃管住,每月掙1萬多元錢哩!”參加龍陵縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移招聘會的龍山鎮(zhèn)核桃坪村村民許會美頗有感觸地說,越來越多的企業(yè)將是否參加過職業(yè)培訓(xùn)作為招聘的條件之一。
從2015年開始,有石斛楓斗加工資質(zhì)證的許會美一直受雇在博北,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳授石斛楓斗加工技術(shù),月薪由原來的5000元增加到現(xiàn)在的1萬元。該縣的免費技能培訓(xùn)不僅創(chuàng)立了特色勞務(wù)品牌,還形成了一套可操作、可復(fù)制、可推廣的工作機制。據(jù)統(tǒng)計,龍陵縣目前已有5000多名技術(shù)精湛的斛農(nóng)走出家門,到廣東、廣西、浙江及省內(nèi)的西雙版納、德宏、臨滄等州市傳授石斛種植管理、石斛楓斗加工技術(shù),年人均收入均在5萬元以上,他們掙到了鈔票,又傳授了先進的生產(chǎn)技術(shù),帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
龍陵縣每年整合貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金600多萬元,依托骨干產(chǎn)業(yè),采取“農(nóng)民‘點菜’、政府買單、職能部門‘下廚’、技能中介帶動”的方式,出臺“三包三免”優(yōu)惠政策,即:包吃包住包介紹就(創(chuàng))業(yè),免費技能培訓(xùn)、免費技能鑒定、免費職業(yè)指導(dǎo),并建立學(xué)員就(創(chuàng))業(yè)定期回訪機制,逐步完善了培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。同時,還提供貼息、低息貸款,鼓勵參訓(xùn)貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。還將免費培訓(xùn)范圍擴大到特色烹飪、家政服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域,貧困人口中的適齡勞動力參訓(xùn)率達90%以上,農(nóng)村勞動力通過培訓(xùn)掌握了1至3門職業(yè)技能,實現(xiàn)了穩(wěn)定就(創(chuàng))業(yè)增收。2018年,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.9萬余人次,開發(fā)就業(yè)崗位4793個。
為了讓農(nóng)村富余勞動力輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、掙到錢,該縣建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)機構(gòu),形成互動網(wǎng)絡(luò)。實行“勞務(wù)信息發(fā)言人”制度,縣勞動就業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心設(shè)置了“勞務(wù)信息公開欄”,利用微信、QQ 、公開欄等載體向群眾發(fā)布勞務(wù)信息,并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開設(shè)勞務(wù)輸出“綠色通道”,對自發(fā)外出務(wù)工人員實行建檔跟蹤服務(wù)。
依托勞動就業(yè)服務(wù)中心、縣農(nóng)廣校、縣扶貧辦、縣職中,對外出務(wù)工人員開展了訂單式、引導(dǎo)式、項目定向和校企聯(lián)合4類培訓(xùn),先后對3萬余名近幾年畢業(yè)回鄉(xiāng)的初高中生進行了實用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)??h職中開設(shè)了電工、機修、玉雕等26個專業(yè),每年向社會輸送1000余名畢業(yè)生,就業(yè)率達95%以上。近三年來,學(xué)校向“長三角”“珠三角”和環(huán)渤海地區(qū)輸送技能型勞動力3000余人。
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