隆陽區(qū):全面整合資源補(bǔ)齊發(fā)展短板
隆陽區(qū)屬滇西邊境集中連片特殊困難地區(qū)片區(qū)縣之一。2018年是隆陽區(qū)“脫貧攻堅完成年”,全年實現(xiàn)54個貧困村脫貧出列、36496貧困人口脫貧退出,貧困發(fā)生率降至1.80%。
開展脫貧攻堅工作以來,隆陽區(qū)全面整合資源,補(bǔ)齊發(fā)展短板,助推脫貧攻堅。隆陽區(qū)區(qū)長段生榮介紹,隆陽區(qū)加大項目儲備力度,做到區(qū)有項目庫、鄉(xiāng)有路線圖、村有施工圖,全區(qū)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。2018年全區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金6.74億元,投入浦發(fā)基金、國開行貸款23.38億元,投入滬滇扶貧協(xié)作、幫扶資金3769萬元,協(xié)調(diào)掛包單位幫扶資金6356萬元,資金使用精準(zhǔn)高效。易地扶貧搬遷全面落實“雙點長”制,制定時間表、線路圖,倒排工期,通過現(xiàn)場觀摩督查、每天通報進(jìn)度,壓實責(zé)任,確保項目穩(wěn)妥、快速、安全推進(jìn),全區(qū)納入國家“十三五”易地扶貧搬遷貧困戶3985戶18864人已全部搬遷入住。此外,隆陽區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高,落實《云南省健康扶貧30條措施》,貧困人口大病集中救治率、家庭醫(yī)生簽約率、慢性病患者簽約服務(wù)率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險參保率均達(dá)100%,貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%完工并投入使用。
隆陽區(qū)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新資產(chǎn)收益模式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,使貧困群眾腰包鼓起來。創(chuàng)新思路,將貧困戶分為提升戶、兜底戶、發(fā)展戶,結(jié)合貧困戶實際條件,精準(zhǔn)實施幫扶措施,讓有勞動能力、有條件的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工。創(chuàng)新資產(chǎn)收益模式,實現(xiàn)貧困戶多份收入,通過創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,使群眾獲得租金、分紅、打工收入,實現(xiàn)了“一份土地三份收入”,帶動貧困戶增收。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,促進(jìn)貧困戶增收致富,以“公司+基地+合作社+貧困戶”“新型經(jīng)營主體+村集體+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)莊園等新型經(jīng)營主體作用,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困群眾增收2.5億元。
此外,在加快貧困戶就業(yè)促增收中,隆陽區(qū)統(tǒng)籌各行業(yè)部門培訓(xùn)資源,建立人社機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分片負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動的培訓(xùn)機(jī)制,實行培訓(xùn)上門、就業(yè)信息上門、崗位推薦上門“三上門”服務(wù),扶持有意愿的貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。2018年,結(jié)合貧困戶就業(yè)意愿和家庭實際,整合資金1470.3萬元,統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)部門資源培訓(xùn)貧困勞動力27261人,完成培訓(xùn)任務(wù)的102%。同時采取“七個一批”措施促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)41416人,每戶至少1人就業(yè),帶動貧困勞動力人均每年增收6000元以上。
段生榮表示,2019年,隆陽區(qū)將竭盡全力摘貧帽,確保建檔立卡貧困人口減貧1.1萬人、33個貧困村脫貧退出。
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