從因病致貧的重壓下“解脫”—— 龍陵縣健康扶貧見聞
因為肺心病,龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)村民趙銀果最近被送到保山市人民醫(yī)院住院治療,病愈出院時,拿到了就診費用結(jié)算表。看著上面的報銷金額,趙銀果說:“黨和政府的健康扶貧政策真好,讓我享受到了健康扶貧待遇,減少了支出,減輕了負擔(dān)!”
此次住院,各類醫(yī)療費用加在一起總計31438元。出院時,一張數(shù)字清晰、羅列詳細的就診費用結(jié)算表自動生成,針對貧困群眾醫(yī)療保障的各項措施都得到了一一體現(xiàn):除了農(nóng)民合作醫(yī)療報銷了2萬余元外,大病救助報銷了3888元。長期以來,因病致貧、返貧是脫貧攻堅面臨的“攔路虎”,一人重病,全家受累,不少農(nóng)民因病成為建檔立卡貧困戶。
如何破解群眾因病致貧、返貧難題?龍陵著力于縣、鄉(xiāng)、村三級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)建設(shè),2015年9月以來,整合投入資金2.13億元,新建醫(yī)務(wù)用房6.24萬平方米,配備配齊價值8788萬元的醫(yī)療器械設(shè)備,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達99.06%。在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的同時,整合集納各方面的資源,形成了以基本醫(yī)保、大病保險、家庭簽約醫(yī)生為基礎(chǔ),醫(yī)療救助、扶貧基金為補充的健康扶貧保障體系,建檔立卡貧困戶簽約醫(yī)生實現(xiàn)了全覆蓋。
“醫(yī)療保障水平提高,能減輕貧困患者的治病負擔(dān);而報賬流程少、手續(xù)簡便快捷,又能讓患者少跑路,更順心。”分管醫(yī)療衛(wèi)生的副縣長付偉斌介紹說,目前醫(yī)療機構(gòu)已實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、民政救助、家庭簽約醫(yī)生等系統(tǒng)互聯(lián)互通,信息查詢可以“一鍵點擊”,貧困群眾家庭住址、人均收入、貧困狀態(tài)等信息一目了然,貧困患者可以“先診療、后付費”,出院時“一站式結(jié)算”,不用來回跑。
為了提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)技水平,該縣實施了滇滬醫(yī)療衛(wèi)生合作項目,上海新華醫(yī)院累計派出14批70位優(yōu)秀專家到縣人民醫(yī)院對口幫扶指導(dǎo),為龍陵培養(yǎng)了59名年輕醫(yī)師,昆明醫(yī)科大學(xué)龍陵健康扶貧工程累計培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員200多人;縣里為縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)配備了一批先進醫(yī)療器械。為全縣所有農(nóng)村家庭投保了“防貧救助保險”,為農(nóng)村人口在自然災(zāi)害、意外事故、醫(yī)療和教育救助方面提供全面的風(fēng)險保障,進一步織密因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧返貧的“防護網(wǎng)”,確保建檔立卡貧困戶醫(yī)療保險和符合條件人員養(yǎng)老保險參保率100%。同時,出臺了建檔立卡貧困人口健康扶貧“四重保障”措施,實現(xiàn)“九個確保”。建立健全服務(wù)體系,優(yōu)化縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室良性互動的分級醫(yī)療機構(gòu)布局,推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。完善服務(wù)機制,深化住院治療、門診治療、公衛(wèi)管理、簽約服務(wù)、健康體檢分類施策扶貧模式。強化服務(wù)保障,全力推行貧困人口在定點機構(gòu)“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算,不斷提高健康扶貧水平。
在因病致貧、返貧人口中,有一部分患者是不需要長期住院的,只需要在家里吃藥治療。藥費,就成了這類家庭的主要負擔(dān)??h里專門出臺政策,對家庭特別困難、喪失勞動能力或生理自理能力、不方便住院或不宜長期住院的國家規(guī)定的重大疾病或嚴(yán)重慢性病患者,辦理了特殊疾病及嚴(yán)重慢性病門診卡,在醫(yī)療費用上優(yōu)惠;依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機制,縣里特別針對長期臥床不起的重病居家康復(fù)貧困人口,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、護士提供簽約服務(wù),定期回訪診療,提高居家康復(fù)治療效果,切實解決貧困弱勢群體就醫(yī)難題。
碧寨鄉(xiāng)澡塘移民新村村民唐雙鳳一家4口人,丈夫是老實巴交的農(nóng)民,兒子上初三,10歲的女兒打小就癱瘓,每隔幾天就要背著女兒到8公里外的鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病拿藥。2016年從老家搬遷到澡塘移民新村,雖然看病的路近了,但是女兒的病情依舊,壓得全家喘不過氣來。為幫助唐雙鳳家渡過難關(guān),村里為唐雙鳳的女兒辦了重大疾病及嚴(yán)重慢性病門診卡,簽約了家庭醫(yī)生,建立起家庭病床,不但減少了醫(yī)療費用,而且簽約醫(yī)生、護士定期到家里為女兒送醫(yī)送藥,使這個貧困家庭出現(xiàn)了生機與希望。
龍陵縣通過健康扶貧工程各項舉措綜合施策,實現(xiàn)大病救治率、慢性病簽約管理服務(wù)率、重病兜底保障率達100%,使不少貧困戶從因病致貧的重壓中逐步解脫了出來。
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