云南保山貧困發(fā)生率快速下降——

摘掉“窮帽子”，保山變“寶山” 

人民日報海外版網(wǎng)絡截圖

云南省保山市施甸縣布朗族群眾在表演傳統(tǒng)歌舞——打歌。瞿柯楠攝

3月下旬，在云南保山的數(shù)天采訪中，無論在少數(shù)民族村寨，還是在易地扶貧安置點，無論在修葺一新的小學，還是在熱火朝天的工廠，我們看到，在這個多民族聚集地區(qū)、集中連片貧困地帶，窮帽子正被一頂頂摘去，好日子正在一天天到來。

2018年，保山貧困發(fā)生率由2017年底的7.57%降至2.41%。2019年是脫貧攻堅關鍵年，力爭實現(xiàn)隆陽區(qū)、施甸縣脫貧摘帽，90個貧困村、2萬多名貧困人口脫貧出列的目標，保山已經(jīng)列出脫貧攻堅的最新時間表。

“夢想家園”承載夢想

在保山市隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)，一座名為夢想家園的社區(qū)是全鄉(xiāng)最大的易地扶貧集中安置點。春分前后，數(shù)百棟灰瓦黃墻的安置房高低錯落，成片的綠樹紅花點綴其中，生機盎然。

走進搬遷戶楊武的新家，120平方米的房子，三室兩廳，一廚兩衛(wèi)，十分敞亮。家門口的“易地扶貧搬遷明白卡”上，清晰地記錄了一家三口“挪出窮窩”的經(jīng)歷：2017年12月，他們獲得6萬元無償補助資金，從當?shù)刭Y源承載嚴重不足的汪宣村搬到這里;2018年，在政府幫扶下，全家脫掉“窮帽子”，人均純收入近9000元。

“過去，在山區(qū)，我們住的是土坯房，一到下雨天就著急，擔心房子會漏雨，甚至會坍塌?，F(xiàn)在大不一樣了!”楊武感嘆。在夢想家園，像他這樣的搬遷戶一共2406人，來自保山的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中建檔立卡貧困戶1149人。

值得說道的是，這座夢想家園，從規(guī)劃到定價，從建設到驗收，搬遷農(nóng)戶和安置房主全程參與。“一切只為群眾能搬進自己心中的‘好房子’，過上舒心踏實的好日子。”辛街鄉(xiāng)黨委書記納一平說。

而今，在保山，住上好房子已成為一件尋常事。車子駛出隆陽城區(qū)，行于崇山峻嶺之間，沿途地勢平坦之處，常能見到一片簇新的樓群。不消多問，那定是全市222個易地扶貧集中安置點中的一個。

這幾年，圍繞易地扶貧搬遷7萬多人的目標，保山市結(jié)合實際，全力出擊，讓居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)的貧困群眾不但住有所居，還要住在特色鮮明的美麗村莊。

從保山市施甸縣縣城驅(qū)車，盤山而行，顛簸1個多小時后，記者來到藏于橫斷山脈南段深處的木老元布朗族彝族鄉(xiāng)哈寨村，這是一座全國特少民族布朗族聚居的村寨。

一進寨子，一座占地10畝的布朗族文化廣場躍入眼簾。青石鋪成的廣場四周，立著一座仿造布朗族傳統(tǒng)建筑搭建的茅草頂一步樓，幾根圖騰柱高高聳立。

“這兩年，有了新廣場，每到我們布朗族傳統(tǒng)的火把節(jié)、神刀節(jié)，村民們都會聚到這里，一起跳會、打歌，許多游客也慕名前來。”哈寨村委會主任阿福友介紹。

沿著廣場兩側(cè)的石板路拾級而上，漸次呈現(xiàn)的村貌更令人眼前一亮。寬敞平坦的道路直通家家戶戶門口。墻外，展現(xiàn)布朗族人生活勞作以及歷史文化的壁畫精美生動;墻內(nèi)，一棟棟小樓青瓦白墻，修葺一新。

2015年，云南省委辦公廳定點掛鉤、云南中煙集團對口幫扶木老元鄉(xiāng)，投入數(shù)億元，大力改善當?shù)氐幕A設施、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)保等，搖搖欲墜的茅草房、滿地垃圾的泥巴路就此成為歷史。發(fā)展的同時，哈寨村的傳統(tǒng)民族特色也被妥善保留與開發(fā)，逐漸形成一張吸引游客的亮麗名片。

當?shù)胤鲐毟刹空f，像這樣舊貌換新顏的村寨，在滇西邊境連綿起伏的群山之間，正越來越多。

“挪窮窩”更要“拔窮根”

“挪窮窩”，更要“拔窮根”。保山人深諳此理。在每個易地扶貧安置點，增收、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是當?shù)厝肆牡米疃嗟脑掝}。

在辛街鄉(xiāng)推進易地扶貧搬遷安置的“五子登科”工作法中，“脫貧有路子”便是重要一條。

入戶走訪時，聽說楊武的兒子楊恩有剛剛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組了一支裝修隊，卻苦于打不開局面，納一平立即幫忙出招：“社區(qū)附近的大型機械交易中心正在招租，有不少優(yōu)惠政策，你可以去租一個鋪面，先從賣建材做起。另外，鄉(xiāng)里會定期舉行免費的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，歡迎你來聽;我們社區(qū)還有一個求職就業(yè)青年服務群，我把你拉進來……”一番話后，靦腆的楊恩有臉上多了笑容。

近兩年，為了讓貧困群眾在易地搬遷之后真正脫貧，納一平和同事們帶領夢想家園的居民探索了多條致富路：發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加收益;組建居民公共服務管理專業(yè)合作社，提供衛(wèi)生保潔、土地托管等就業(yè)崗位;成立勞務輸出協(xié)會和合作社，帶動年富力強的勞動力外出務工;幫助申請無息貸款，鼓勵青年在本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……

目前，辛街鄉(xiāng)建檔立卡貧困勞動力就業(yè)率高達98%，有勞動能力的搬遷戶戶均就業(yè)1.6人，月均工資收入超2500元。

自2015年開展“整鄉(xiāng)推進+整族幫扶”工作以來，木老元鄉(xiāng)同樣將產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為“七大工程”之一。

“山上‘藥材羊’、山中‘核桃雞’、山下‘果蔬牛’，這是我們因地制宜，結(jié)合鄉(xiāng)里立體型氣候特征而推動打造的產(chǎn)業(yè)格局。”木老元鄉(xiāng)黨委書記王冰凌說。這部“山字經(jīng)”為哈寨村及其周邊多個村寨的村民注入了持久的致富活力。

越來越多熱心公益的企業(yè)也參與進來，幫助老百姓一起脫貧致富。在距隆陽城區(qū)30多公里的水長鄉(xiāng)，就有一座初具規(guī)模的“扶貧工廠”。

2016年底，在鄉(xiāng)里一處名為艾家洼的安置點附近，3名保山企業(yè)家合伙投資數(shù)千萬元，建起了一座中藥材加工廠——嶸煌藥業(yè)有限公司，并與700多家建檔立卡貧困戶結(jié)成對子，優(yōu)先招收他們到工廠做工。

“當?shù)氐淖匀画h(huán)境、氣候條件非常適合種植中藥材，在這里辦廠，還能幫助周邊村民在家門口解決就業(yè)。”藥業(yè)公司合伙人杜朝云說，這是一舉兩得的好事。

此前，受制于山區(qū)惡劣的自然環(huán)境，水長鄉(xiāng)貧困人口集中，生產(chǎn)能力低下，一些人甚至脫貧后又返貧。現(xiàn)在，有了這座“扶貧工廠”，村民們多了創(chuàng)收的新路子。

在工廠的分揀車間，楊國芳和老伴坐在一堆續(xù)斷旁，麻利地切根，用以分級。這對住在艾家洼的老夫婦告訴記者，農(nóng)閑時，他倆一起來工廠打工，每天能掙160元，抽空還能接送娃娃上下學，日子有滋有味。

解決“心病”用心鋪路

相比村容村貌，更大的變化在人的面貌。

前兩年，保山的扶貧干部常面臨一個相似的苦惱：房子建了，道路修了，少數(shù)貧困群眾卻因存在“等靠要”心理，思想難脫貧。大家都明白，只有啃下“精神脫貧”這塊“硬骨頭”，才能實現(xiàn)真正的“精準脫貧”。

怎么辦?木老元鄉(xiāng)根據(jù)“群眾的問題交給群眾自己解決”的思路，探索出一條“評星定級”的破解之道。

在哈寨村，每家每戶門口都貼著一張“評星定級牌”，上面列著環(huán)衛(wèi)星、敬老星、教育星等8個評星項目，涉及鄉(xiāng)村建設的方方面面。村民小組長召集群眾，一年評定一次，評星結(jié)果與村民申請各類民生項目的結(jié)果掛鉤。村民們不再對鄉(xiāng)村建設袖手旁觀。

如今，哈寨村里，每條石板路上都分段寫著不同的人名，以此標示這片區(qū)域的衛(wèi)生負責人。經(jīng)過一條石板路時，阿福友搖搖頭道：“還不夠干凈。平時，路邊偶爾還能見到一些動物的糞便，我們還要繼續(xù)抓。”現(xiàn)在，鄉(xiāng)村治理已被每個哈寨人視為自家事。

扶貧先扶志，脫貧先脫舊。脫貧攻堅，只有從扶貧干部的“獨角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)閹头雠c被幫扶的“二人轉(zhuǎn)”，才能持久，才有后勁。保山的扶貧干部們想妙招，用“心藥”，扭轉(zhuǎn)群眾的固有觀念，激發(fā)他們的內(nèi)生動力。

2018年，辛街鄉(xiāng)在夢想家園建起了一座新時代農(nóng)民講習所。“我們希望借助農(nóng)民講習所，扶知識、扶技術(shù)、扶思路，讓易地搬遷安置農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。”納一平說，為社區(qū)居民建這所“精神家園”，目的是要打掉陳規(guī)陋習等阻攔鄉(xiāng)村振興的“攔路虎”。

同樣是在2018年，距離哈寨村約20公里的四大山山腰上，由云南中煙公司贊助新建的施甸縣木老元鄉(xiāng)民族學校落成并投入使用。全鄉(xiāng)所有適齡孩子都集中到這座嶄新的寄宿制學校，完成九年義務教育階段學習。黃褐相間的高層教學樓大氣沉穩(wěn)，兼具民族風情。四周，男女生宿舍、教職工宿舍、足球場、籃球場等一應俱全，教學樓內(nèi)還設有專門的計算機教室，網(wǎng)絡信號十分通暢。村民居住分散、孩子上學不便、各村校教學質(zhì)量參差不齊等老問題迎刃而解。

主教學樓前的展板上，校長朱有瑾貼了4張地圖，分別是木老元地圖、云南地圖、中國地圖、世界地圖。“我希望孩子們熱愛自己的家鄉(xiāng)，知道自己的家鄉(xiāng)在哪里，同時也希望他們通過學習，放眼世界，走出大山。只有這樣，我們木老元鄉(xiāng)才能真正實現(xiàn)脫貧。”

改變老一代的思想，打開下一代的眼界，保山人孜孜以求的，正如木老元鄉(xiāng)民族學校的校訓：“不怕眼前山高，只怕心中沒路。”