層層壓實(shí)責(zé)任　村村掛圖作戰(zhàn)

施甸脫貧攻堅(jiān)“重心下移”接地氣 

今年以來，施甸縣在脫貧攻堅(jiān)工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，盯緊脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，壓實(shí)幫扶責(zé)任，全縣上下呈現(xiàn)出苦干實(shí)干加油干的良好氛圍。

蔣開軍家2019年的幫扶計(jì)劃是：幫助協(xié)調(diào)爭(zhēng)取金融扶貧貸款5萬元，發(fā)展種植中草藥重樓2畝，同時(shí)加入村里的水月蓮藕專業(yè)合作社……在施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)大烏邑脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室里，記者看到一幅幅作戰(zhàn)圖上墻，貧困戶脫貧退出情況及非卡戶補(bǔ)短板情況清楚明了。

作戰(zhàn)室里，縣里的工作隊(duì)員和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部圍坐在一起，一邊看作戰(zhàn)圖，一邊分析貧困戶的脫貧情況，聚焦貧困戶短板，提出今年的幫扶計(jì)劃。姚關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)謝磊說：“根據(jù)前期對(duì)貧困戶的詳細(xì)摸底調(diào)查及姚關(guān)鎮(zhèn)貧情分析，鄉(xiāng)里確定并制作出12個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，根據(jù)這一張圖，各村要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在幫扶措施精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，確保貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。”

2019年，施甸縣建立了“1+N+N”責(zé)任體系，即：以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，以縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的20個(gè)專項(xiàng)工作組，以專項(xiàng)工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體的工作落實(shí)機(jī)制。按照制定的村級(jí)施工圖、鄉(xiāng)級(jí)路線圖、縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)以及“戶戶清短板”，落實(shí)好易地扶貧搬遷、危房改造、人居環(huán)境提升及特色產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、扶貧等20個(gè)專項(xiàng)工作方案，發(fā)揮好20個(gè)專項(xiàng)工作組作用，全力補(bǔ)齊脫貧退出短板。

姚關(guān)鎮(zhèn)大烏邑脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室的 工作計(jì)劃及落實(shí)情況公示欄上，清楚的列出了作戰(zhàn)任務(wù)：22戶搬遷水鎮(zhèn)未拆舊房的請(qǐng)掛鉤責(zé)任人及時(shí)入戶動(dòng)員，同時(shí)宣傳好拆舊復(fù)墾復(fù)綠政策；農(nóng)危改存量51戶，其中四類32戶，開工15戶，非四類19戶尚未開工；大黑石頭自然村非卡戶李建田輟學(xué)到杭州打工，請(qǐng)聯(lián)系該戶的工作人員動(dòng)員該生返校；各片區(qū)每月15日、30日組織掛包干部和群眾開展人居環(huán)境提升工作。

大烏邑村村支書蔣院廷介紹，鎮(zhèn)上每周一集中各村作戰(zhàn)室負(fù)責(zé)人開會(huì)，聽取村級(jí)作戰(zhàn)室上周開展工作的情況，研究制定本周工作計(jì)劃，村級(jí)作戰(zhàn)室根據(jù)全鎮(zhèn)部署，制定出村級(jí)作戰(zhàn)計(jì)劃并進(jìn)行公示。公示出來的就是工作思路，是壓力更是動(dòng)力。

在大烏邑村建檔立卡貧困戶蔣銀華家，多年失修的簡(jiǎn)易房已經(jīng)漏雨被列為大烏邑村危房改造的對(duì)象，施工人員正在抓緊施工，換瓦、加固，爭(zhēng)取在雨季來臨之前完成危房修繕。“我家夫妻倆都身患?xì)埣?，行?dòng)不便，不能盤田種地，之前一直靠低保維持生活，后來縣里的工作隊(duì)和村里的干部多次到我家走訪，給我出謀劃策，去年，我接受他們的建議開始撿垃圾賣，今年已經(jīng)學(xué)著收垃圾了，家里的日子一天天好了起來。”蔣銀華說，在黨委政府的關(guān)懷下，掛包干部的鼓勵(lì)下，一定要靠自食其力擺脫貧困。

大烏邑不是深度貧困村，但這里駐扎著縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、施甸三中的工作隊(duì)員，鎮(zhèn)里的掛村干部?？h鎮(zhèn)村三級(jí)干部合力攻堅(jiān)，形成了一股強(qiáng)大的力量。

2018年，施甸選派90名第一書記到村幫扶，深度貧困村配備5名工作隊(duì)員，非深度貧困村配備3名工作隊(duì)員。

在具體工作中，施甸縣緊緊抓住制度落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，重點(diǎn)圍繞“10個(gè)1”（每月1清單1報(bào)告1督查1通報(bào)；每季度1臺(tái)賬1例會(huì)1匯報(bào)1考核；每半年1研判1培訓(xùn)）壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化駐村工作要求和操作規(guī)程，確保每位駐村干部對(duì)村情、村內(nèi)民宅布局、村級(jí)組織設(shè)置、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、群眾所需所盼等內(nèi)容清楚明了，并通過公開駐村干部照片、聯(lián)系方式，加強(qiáng)與群眾的雙向聯(lián)系。

2018年，全縣各單位掛鉤聯(lián)系實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶全覆蓋。每個(gè)單位選派1至3名干部到掛鉤村，其余的干部形成分班輪流進(jìn)村入戶制度，每名干部掛鉤3到5戶貧困戶，聯(lián)系8到20戶一般群眾，每名干部每周確保進(jìn)村入戶2次。

“每一名干部都是扶貧專干，每一名干部都要參與脫貧攻堅(jiān)。”在施甸，有事沒事看看脫貧攻堅(jiān)政策明白書，看看掛鉤貧困戶的情況，寫寫民情日記，聊聊村里的脫貧情況已經(jīng)成為扶貧干部的新習(xí)慣。