近年來，騰沖市結合自身特色和優(yōu)勢，以體制改革、覆蓋提升、網(wǎng)格治理、聯(lián)建共建、載體創(chuàng)新、示范引領“六項行動”為抓手，積極推進中心城區(qū)與邊合區(qū)融合共建，構建國門城市大黨建工作格局。2018年以來，該市先后被省委組織部確定為“邊境口岸示范城市”，被中組部確定為“全國城市基層黨建示范城市”。

實施體制改革行動。扎實推進減負增效工作，撤銷騰越鎮(zhèn)，設立街道辦事處，將市直部門派駐機構干部職工的管理考核權和任免征得同意權、重大決策參與權、重大項目建議權、綜合管理權等下放給街道；建立社區(qū)事務準入制，理清社區(qū)服務事項清單，未經(jīng)準入的事項一律不得進入社區(qū)，切實為社區(qū)減負，推動街道社區(qū)集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。

實施覆蓋提升行動。以組織體系建設為重點，不斷擴大黨在重點項目指揮部、流動黨員集中點、公園或公共活動場所的組織和工作覆蓋面。突出做好城區(qū)流動黨員管理服務工作，依托政務服務中心、人才市場和社區(qū)警務服務站等，建立流動黨員黨支部，結合流動人員暫住證辦理，切實抓好市外流入黨員的登記管理工作；依托產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、商圈市場等，建立流動黨員服務驛站,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名聯(lián)絡員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員服務站，共同做好流動黨員管理工作。通過建立流動黨員定期打卡報到，開展集中政治教育，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓、小額貸款扶持等服務，實現(xiàn)城區(qū)流動黨員的有效管理。

實施網(wǎng)格治理行動。建立健全城市黨建網(wǎng)格，大力推廣“黨支部+網(wǎng)格責任單位+小區(qū)(街巷)”的“三位一體”城市基層治理模式，將14個城市社區(qū)劃分為43個黨建網(wǎng)格，將98個部門、2000多名黨員干部掛鉤到43個網(wǎng)格區(qū)和街巷。在小區(qū)，推動小區(qū)黨支部書記通過合法程序擔任業(yè)主委員會主任，網(wǎng)格責任單位選派黨員干部擔任小區(qū)黨支部第一書記，推動業(yè)主委員會成員、物業(yè)公司負責人與小區(qū)黨支部班子成員“交叉任職”；在街巷，通過合法程序，推動居民小組黨支部書記擔任居民小組長、黨小組長擔任街巷長，網(wǎng)格責任單位選派黨員干部擔任居民小組黨支部第一書記。由黨支部牽頭，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內的基層黨建、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、社會治理、公共服務等工作，讓黨員干部在城市社區(qū)每個角落亮身份、展風采、做先鋒。

實施聯(lián)建共建行動。推行“四雙工作法”,讓市、街道、社區(qū)、小區(qū)四級互聯(lián)互通互動、共駐共建共治共享，實現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”。“雙清單”即:梳理市直單位職能職責和資源優(yōu)勢，形成服務(資源)清單或項目清單；收集整理社區(qū)、小區(qū)和居民的需求或困難，形成需求清單或困難清單。“雙報到”即:單位黨組織進網(wǎng)格責任區(qū)所在社區(qū)黨組織報到；在職黨員進網(wǎng)格責任區(qū)和本人居住小區(qū)黨支部報到，通過認領服務、接受任務等方式，服務社區(qū)、小區(qū)建設，服務居民群眾。“雙反饋”即:單位黨組織進網(wǎng)格責任區(qū)報到情況向單位反饋，認領或接受辦理的事項辦理結果向網(wǎng)格責任區(qū)所在社區(qū)黨組織反饋；在職黨員進本人居住小區(qū)黨支部報到情況向單位反饋，認領或接受辦理的事項辦理結果向本人居住小區(qū)黨支部反饋。“雙評議”即:社區(qū)、小區(qū)黨組織和居民群眾對報到單位黨組織和在職黨員進行評議；單位黨組織和在職黨員對社區(qū)、小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司的管理服務水平進行評議。

實施載體創(chuàng)新行動。依托政務服務中心和邊合區(qū)，建立市、街道、社區(qū)、小區(qū)四級黨群服務中心(所、站、點)，將“政務服務、市場服務、社會服務”統(tǒng)籌整合到黨群服務中心(所、站、點)開展集中服務，產(chǎn)生聚集服務效應。將綜合服務平臺、智慧小區(qū)管理平臺、云視訊系統(tǒng)、警網(wǎng)系統(tǒng)等建設與“雪亮工程”整合起來，運用信息化手段實現(xiàn)對組織、居民、黨員、流動人員的精細化管理和服務。建強社區(qū)工作者隊伍，選優(yōu)配強黨建助理員,推進社會購買服務，為抓好城市基層黨建工作夯實人員保障。

實施示范引領行動。圍繞“精細管理、精準服務、高效運行”的目標要求，高標準創(chuàng)建一批社區(qū)、小區(qū)、街巷非公黨建示范點，示范帶動全市城市基層黨建工作整體水平提升。目前，已建成包括社區(qū)、小區(qū)等不同類型的城區(qū)黨建示范點12個；建成由斛健莊園、茶博園、藝緣根雕、駝行紅木4個非公黨建示范點組成的“騰沖非公黨建主題公園”，結合機構改革，在36個市直部門設基層黨建辦公室，開展機關黨務“比學趕超”等活動，建成包含25個機關事業(yè)單位黨組織的“機關黨建長廊”；推進政法、商務、外事、海關和邊合區(qū)機關與邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨組織結對共建，推動城市基層黨建與“邊疆黨建長廊”建設、國門黨建有機融合。