近年來，龍陵縣按照“發(fā)展一項產業(yè)、帶富一方百姓”的要求，緊扣“做大做強生態(tài)石斛產業(yè)、綠色扶貧助群眾長受益”的思路，堅持以農民增收為目標，把石斛特色生態(tài)產業(yè)作為全縣山區(qū)群眾的一項重點脫貧攻堅產業(yè)來推進，把發(fā)展壯大石斛產業(yè)的過程變成群眾增收脫貧的過程，聚力做大做強石斛生態(tài)產業(yè)，重點破解石斛脫貧產業(yè)發(fā)展“基礎薄弱、動力不足、規(guī)模弱小”等難題，加快群眾脫貧致富步伐。石斛產業(yè)已成為該縣高原特色農業(yè)的重要支柱、縣域經濟發(fā)展的重要支撐和全縣農民特別是貧困農戶脫貧致富的重要產業(yè)，截至目前，帶動該縣4.8萬人脫貧致富。

據統(tǒng)計，龍陵縣目前石斛凈栽培面積達730萬平方米，實現石斛鮮條產量3200噸，農業(yè)產值4.5億元，培育規(guī)模以上企業(yè)8家，專業(yè)合作社37戶，共有1.2萬戶4.4萬人從事石斛種植及楓斗加工，占全縣農業(yè)人口的五分之一。全縣共有石斛種植戶5959戶，其中涉及建檔立卡貧困戶1010戶3130人，共種植石斛80.3萬平方米，占全縣石斛種植總面積的11%，農戶每種植1畝石斛就可增加經濟收入近5000元。

推行“政府+協會+組織”融合機制

破解發(fā)展難題

圍繞“綠色、生態(tài)、安全、健康”的產業(yè)發(fā)展理念，該縣堅持“政府主導、農民主體、協會推動、部門聯動、共同推進”的發(fā)展模式，成立石斛產業(yè)工作領導小組，建立聯席會議制度，制定發(fā)展規(guī)劃、指導意見和相關扶持政策，引導石斛產業(yè)發(fā)展。

突出協會助推發(fā)展。組織成立龍陵縣石斛協會，下設10個分會，接收會員1000多名，各分會根據種植區(qū)域分布設立產業(yè)小組，充分發(fā)揮組織、協調、服務和自律作用，為廣大種植戶提供技術培訓、生產管理、產品銷售等服務，促進石斛產業(yè)組織化、規(guī)范化發(fā)展。

突出合作社帶動發(fā)展。成立“龍陵縣農民合作社綜合服務中心”，為石斛專業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位、多功能、多層次的一站式綜合服務。目前全縣共成立37個石斛專業(yè)合作社（國家級和省級示范社12個），吸納社員1.16萬戶，覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村（社區(qū)）。

推行“財政+金融+項目”融合機制

提升發(fā)展動力

注重產業(yè)發(fā)展資金扶持。2011年開始，龍陵縣財政每年安排不低于100萬元的石斛產業(yè)發(fā)展資金，采取貼息、以獎代補等方式，在基地建設、產品研發(fā)申報、技術創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓、擴大種植規(guī)模等方面，加大對石斛龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及種植農戶特別是貧困種植戶的扶持。其中，對當年新增野生種植石斛連片面積達到5畝以上且每畝種植8000株以上的，每畝補助1000元。

注重金融信貸資金扶持。由林業(yè)、人社、扶貧等部門主動申請貼息貸款、貸免扶補創(chuàng)業(yè)貸款等信貸支持，扶持石斛產業(yè)發(fā)展。2018年，全縣爭取貼息貸款9208.9萬元，兌付貼息資金224.78萬元，惠及石斛種植群眾391戶。

注重整合項目資金扶持。有效整合各部門項目資金，重點扶持建檔立卡貧困戶及企業(yè)、協會、專業(yè)合作社發(fā)展。2017年，共整合民間（社會）資本10億元。

推行“質量+品牌+市場”融合機制

壯大發(fā)展規(guī)模

2009年10月，制定了云南省《紫皮石斛》地方標準，并經云南省質量技術監(jiān)督局頒布實施；2011年7月，云南省紫皮石斛“齒瓣石斛”藥材質量標準被正式收入《云南省中藥材標準》。2018年1月19日，云南省衛(wèi)計委正式公布DBS 53/027-2018《云南省食品安全地方標準——紫皮石斛》，2018年2月19日正式實施。

在全國石斛種植地首家推行石斛生產檔案、質量認證和市場準入“三項制度”，規(guī)范種植申請備案、施肥用藥登記、產品質量檢測檢驗等制度，實現從產地選擇、種植加工到流通銷售的全過程監(jiān)管，并建成石斛產品質量檢測中心3個，為全縣石斛產業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大和貧困地區(qū)群眾的增收致富產生積極的促進作用，更為全縣延伸石斛中藥產業(yè)鏈注入了新活力。

強化品牌建設。先后取得了“龍陵紫皮石斛”地理標志證明商標、農產品地理標志和國家地理標志保護產品，注冊了“品斛”“極斛”“打虎坡”“古箐寶”等品牌，申報了紫皮石斛精片、紫皮石斛酒和鐵皮石斛精片等15個龍陵石斛“健字號”，開發(fā)了石斛楓斗、石斛精片、石斛酒等6個系列數十種產品。

加大基礎設施建設和培訓力度

增強群眾致富能力

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)石斛技術推廣員和聯系員制度，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備石斛技術推廣員。整合扶貧、人社部門項目培訓資金2000余萬元。2010年以來，累計培訓2.4萬人次（其中建檔立卡貧困戶5800多人次），獲得國家中藥材楓斗加工技術資格證書14261人，其中建檔立卡貧困戶2421人，直接帶動建檔立卡貧困戶8500多人就近就地就業(yè)，參訓人員帶動貧困山區(qū)農民石斛楓斗加工24000多人，增加農民收入2億多元，有效提高了貧困群眾發(fā)展致富能力。

投資2550萬元在該縣的龍山、象達、臘勐、龍新、龍江、勐糯、碧寨、鎮(zhèn)安8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、15個村委會建設15個石斛楓斗加工廠，新建鋼架結構石斛楓斗加工車間18000平方米、保鮮庫2250立方米及配套水電等附屬工程；購進石斛鮮條烘烤設備30臺、石斛楓斗烘烤設備45臺、石斛楓斗成型設備45臺、石斛楓斗定型夾15套、其它加工設備15套，通過“村委會+合作社+貧困戶”的產業(yè)發(fā)展機制，大量帶動建檔立卡貧困戶從事楓斗加工，每年每戶可加工石斛楓斗150公斤，每戶年加工費收入約3萬元，直接帶動參與的建檔立卡貧困戶脫貧致富。