我市是全省生態(tài)保存較好的州市之一，全市林地2210萬畝，占國土面積70.1%，森林覆蓋率66.32%。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，產(chǎn)業(yè)單一薄弱，一些綠水青山的地區(qū)，美得讓人動(dòng)心，窮得讓人揪心。

近年來，我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，聚集脫貧攻堅(jiān)工作的 “六個(gè)問題”，打好“六張牌”，綜合施策，重點(diǎn)突破，以生態(tài)保護(hù)工作增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力，以脫貧攻堅(jiān)工作促生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年完成林業(yè)總產(chǎn)值148.3億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入超過4500元。兌付補(bǔ)助資金8844萬元，兌付新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金1700萬元。組建28個(gè)扶貧造林、生態(tài)管護(hù)專業(yè)合作社，在貧困人口中聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員1884名、公益林管護(hù)員510名。大力發(fā)展林果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收，帶動(dòng)3.1萬貧困戶戶均增收1.2萬元。

打好“摸底+識(shí)別”精準(zhǔn)牌

著力解決“先什么”

政府要“綠”，群眾要“金”。如何讓群眾從生態(tài)保護(hù)中獲得實(shí)實(shí)在在的利益，得先解決“先什么”的問題。在“轉(zhuǎn)走訪”和“掛包幫”過程中，我市把精準(zhǔn)識(shí)別掛鉤村貧困戶擺在首要位置。通過走訪貧困村干部了解村情民意，走訪貧困戶了解困難原因，走訪富裕戶了解致富經(jīng)驗(yàn)，走訪老黨員征求脫貧致富良策。向貧困戶講明白脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，讓他們了解扶貧政策支撐和重點(diǎn)措施，以底數(shù)精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、流程精準(zhǔn)、識(shí)別精準(zhǔn)、結(jié)對(duì)精準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)做好貧困對(duì)象識(shí)別工作，做到讓每一戶貧困戶在冊(cè)并得到幫扶。

打好“黨建+扶貧”堡壘牌

著力解決“帶什么”

“火車跑得快，全靠車頭帶。”在脫貧攻堅(jiān)工作中，林草系統(tǒng)緊扣“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”思路，采取“支部幫”和“黨員帶”等方式，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，做到黨建與扶貧雙推進(jìn)兩提高。通過組織黨員和致富能手外出參觀學(xué)習(xí)水果種植、養(yǎng)蜂、養(yǎng)殖等技術(shù)，召集黨員和致富能手開會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究并確定了發(fā)展思路，共引進(jìn)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目11個(gè)，由黨員帶頭示范引領(lǐng)貧困戶養(yǎng)殖牲畜1.2萬余頭（只）、發(fā)展種植業(yè)4萬余畝、種植石斛120萬平方米、養(yǎng)殖胡蜂9000余巢。

打好“林地+林木”報(bào)批牌

著力解決“住什么”

住房有保障是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)基本要件，但改善住房條件，實(shí)行易地搬遷發(fā)展產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)與生態(tài)保護(hù)工作產(chǎn)生矛盾。在扶貧工作中，我市林草系統(tǒng)充分發(fā)揮林政工作職能，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，全力做好易地扶貧搬遷征占用林地報(bào)批和易地扶貧搬遷林木采伐專用指標(biāo)爭(zhēng)取工作，主動(dòng)對(duì)接匯報(bào)省林業(yè)廳做到即報(bào)即批。2016年以來，全市上報(bào)易地扶貧搬遷使用林地項(xiàng)目71件并全部獲批，面積8193畝，免收植被恢復(fù)費(fèi)4636萬元。同時(shí)向省林業(yè)廳爭(zhēng)取易地扶貧搬遷林木采伐專用指標(biāo)3.2萬立方米，解決了易地扶貧搬遷占用林地林木可采伐、可銷售的難題，為貧困戶直接增收220余萬元。

打好“培訓(xùn)+技能”自力牌

著力解決“扶什么”

如何才能激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力？在掛鉤扶貧和行業(yè)扶貧中，林草系統(tǒng)堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，把“強(qiáng)技術(shù)、提技能”作為脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力點(diǎn)。整合婦聯(lián)、殘聯(lián)、畜牧、團(tuán)委、林業(yè)、職業(yè)學(xué)校等資源，以養(yǎng)殖和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，培養(yǎng)了大批“土專家”，用“造血”功能鞏固“輸血”成果。確保每戶貧困戶掌握1至2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。目前，林草系統(tǒng)在各掛鉤村和非掛鉤村開展各種養(yǎng)殖和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000余場(chǎng)次，5.2萬余人次受益。僅林業(yè)部門就在各掛鉤村和非掛鉤村開展林科技術(shù)培訓(xùn)400余場(chǎng)次。通過培訓(xùn)，貧困群眾大多掌握了1至2門實(shí)用技術(shù)和技能，并因此實(shí)現(xiàn)年人均收入增加2400余元。

打好“項(xiàng)目+資金”基礎(chǔ)牌

著力解決“盼什么”

投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后是貧困地區(qū)脫貧致富的攔路石。路通、水通、信息通成為貧困地區(qū)群眾最迫切的愿望。在掛鉤扶貧和行業(yè)扶貧中，林草系統(tǒng)通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和整合各種項(xiàng)目資金幫助掛鉤村和非掛鉤村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前除林業(yè)部門配套項(xiàng)目資金外，林草系統(tǒng)累計(jì)為貧困村向上爭(zhēng)取到各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000余萬元，幫助各掛鉤村和非掛鉤村修通防火通道128公里和農(nóng)村公路等71.4公里，架橋11座，發(fā)放節(jié)能灶4.3萬臺(tái)，安裝太陽能3.6萬套，完成飲水管道架設(shè)39.6公里，實(shí)施森林生態(tài)撫育和天然林停伐面積200余萬畝，兌付生態(tài)補(bǔ)償資金1.29億元，完成陡坡地治理75處4.6萬公頃。

打好“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”長(zhǎng)效牌

著力解決“靠什么”

開對(duì)“藥方”才能拔掉“窮根”。面對(duì)生態(tài)與發(fā)展并進(jìn)的難題，林草系統(tǒng)開出了依托自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，吃透涉林扶貧政策，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧“藥方”，重點(diǎn)引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展以木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、天然林停伐、退耕還林、農(nóng)村能源、生態(tài)護(hù)林員等生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼容的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。目前全市林業(yè)系統(tǒng)已在各掛鉤村和非掛鉤村發(fā)展以核桃、堅(jiān)果、紅花油茶為主的木本油料187萬畝，規(guī)模種植石斛430萬平方米，糯橄欖6.2萬畝，養(yǎng)殖胡蜂2.67萬巢，以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的林下養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)24.2萬噸，林下種植61.9萬畝，野生菌人工促繁7600畝，實(shí)現(xiàn)年銷售收入49.6億元。