本網(wǎng)訊 2018年，昌寧縣突出“黨建領(lǐng)航、決勝脫貧”主題，聚焦主責(zé)主業(yè)主角，把“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)牢牢抓住干部、組織、陣地、教育、幫扶五個(gè)關(guān)鍵因素，全力以赴精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

抓干部，抓出攻堅(jiān)合力。構(gòu)建扁平高效指揮體系。構(gòu)建了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部、專(zhuān)項(xiàng)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部和村（社區(qū)）作戰(zhàn)指揮室“四級(jí)”指揮體系。縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部下設(shè)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為13個(gè)戰(zhàn)區(qū)，由縣委常委、人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席任指揮長(zhǎng)，124個(gè)村（社區(qū)）作為前線(xiàn)作戰(zhàn)室，由掛村領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系；配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。采取派駐縣委脫貧攻堅(jiān)工作組等形式補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部短板，從縣直部門(mén)選配了17名掛職副書(shū)記充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專(zhuān)門(mén)配備了1名兼任駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)的黨委副書(shū)記和1名分管綜治維穩(wěn)工作的政法副書(shū)記充實(shí)工作力量；管好用活村（社區(qū)）干部。著力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，通過(guò)述職現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)、黨員群眾評(píng)、分類(lèi)個(gè)別談“三種途徑”，全方位分析研判村（社區(qū)）“兩委”班子情況，及時(shí)調(diào)整撤換不合格“兩委”班子，自2016年以來(lái)，共調(diào)整撤換32人。制定了《昌寧縣村（社區(qū)）干部管理辦法》，在全市率先建立635名村級(jí)后備力量庫(kù)，形成村組干部梯次培養(yǎng)機(jī)制。建立以財(cái)政投入為主、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充為輔的村組干部待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，大幅度提高村組干部待遇水平，有效提升了村組干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)隊(duì)伍；選優(yōu)配強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)員。精準(zhǔn)選派318名干部，組建124個(gè)駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全縣124個(gè)村（社區(qū)）駐村扶貧工作隊(duì)和工作隊(duì)員全覆蓋。采取遠(yuǎn)程教學(xué)、幫帶學(xué)習(xí)、微信學(xué)習(xí)等多種模式，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)、扶貧政策、群眾工作等知識(shí)進(jìn)行全方位培訓(xùn)。制定完善“1+N”管理制度，從嚴(yán)日常管理和督查考核，從嚴(yán)從實(shí)管好工作隊(duì)員。定期組織健康體檢，開(kāi)展心理調(diào)適輔導(dǎo)、談心談話(huà)等等活動(dòng)，全方位關(guān)心關(guān)愛(ài)工作隊(duì)員。

抓組織，抓出戰(zhàn)斗合力。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書(shū)記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“一崗雙責(zé)”體系，明確把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作成效作為縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨建責(zé)任制考核和各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，層層壓實(shí)工作責(zé)任。采取“黨支部+合作社+貧困戶(hù)+產(chǎn)業(yè)”模式，大力發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)，目前，全縣124個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)均在2萬(wàn)元以上。通過(guò)“一對(duì)一”的形式，發(fā)動(dòng)致富帶頭黨員掛包貧困戶(hù)，發(fā)揮黨員致富帶頭人資源優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)思想引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)幫扶等形式，發(fā)揮黨員致富帶頭人作用，為貧困戶(hù)“扶智扶貧”，共同脫貧致富。對(duì)創(chuàng)業(yè)的貧困戶(hù)黨員優(yōu)先發(fā)放基層黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款，通過(guò)建立“一幫一、一幫多、多幫一”機(jī)制，開(kāi)展互助幫扶。累計(jì)發(fā)放“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”9200萬(wàn)元，幫助327戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，761戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)增收，帶動(dòng)近2000戶(hù)群眾增收致富。

抓陣地，抓出保障合力。截至目前共建成并投入使用村組活動(dòng)場(chǎng)所754個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個(gè)村（社區(qū)）2004個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所有效覆蓋。充分將文化活動(dòng)室、黨員書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋、老年之家等與活動(dòng)場(chǎng)所整合起來(lái)，與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心、紅白理事會(huì)、客事辦理等結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“一室多用”的目的。把活動(dòng)場(chǎng)所建成黨組織開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員活動(dòng)日、支部主題黨日、脫貧攻堅(jiān)知識(shí)培訓(xùn)和群眾娛樂(lè)活動(dòng)的活動(dòng)陣地。累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)題黨課200多場(chǎng)4000多人次，組織烤煙種植、牛羊養(yǎng)殖、茶葉加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11種900多次87000多人，開(kāi)展各類(lèi)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)1500多場(chǎng)次50000多人次。

抓教育，抓出引領(lǐng)合力。通過(guò)“全覆蓋培訓(xùn)+全領(lǐng)域宣講+全方位檢驗(yàn)”的“三全”模式和全縣同一套方案、同一張課表、同一個(gè)課程、同一批教師、加一個(gè)創(chuàng)新的“四同一新”模式，扎實(shí)開(kāi)展十九大精神培訓(xùn)和“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校•善洲故里先鋒行”教育培訓(xùn)活動(dòng)，抓實(shí)黨員干部培訓(xùn)。年內(nèi)，高質(zhì)量完成“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)28期7431人。邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家教授蒞昌授課15場(chǎng)次，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部2300余人次，“送出去”培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部330余人次。創(chuàng)新開(kāi)展“五亮五比五促”暨“三講三評(píng)”活動(dòng)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部干事激情。在群眾中開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”宣講活動(dòng)，樹(shù)立“主人翁”精神，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

抓幫扶，抓出脫貧合力。建立了縣委常委和縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛包行政村的“四級(jí)”干部包保機(jī)制，深入開(kāi)展13鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)到戰(zhàn)區(qū)指揮，1086名科級(jí)干部到掛包村民小組幫扶，6497名干部到掛包農(nóng)戶(hù)家中幫教的“三深入”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“5+1”工作制度，全年累計(jì)“三深入”走訪群眾243068人次，參與調(diào)解矛盾糾紛1072起，提出合理化建議3441條，各部門(mén)共協(xié)調(diào)項(xiàng)目166個(gè)，投入資金1320余萬(wàn)元。引導(dǎo)縣內(nèi)27家企業(yè)對(duì)口幫扶62個(gè)貧困村8801戶(hù)貧困戶(hù)，開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)20081人次，組織勞務(wù)輸出6199人次。駐村扶貧工作隊(duì)累計(jì)走訪農(nóng)戶(hù)51343戶(hù)次，制定精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃方案124個(gè)，召開(kāi)座談會(huì)4228場(chǎng)次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告455篇，提出合理化建議2507條，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)項(xiàng)目259個(gè)、資金2552萬(wàn)元，全面助力脫貧攻堅(jiān)。