“五合派出所推行‘五民工作法’踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，是新時(shí)代社會(huì)治理的新做法，為我市創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’注入了‘強(qiáng)心劑’。”“實(shí)現(xiàn)‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’，就是要把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’本土化、實(shí)際化。”在全市創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，各縣（市、區(qū)）公安局局長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)一邊參觀一邊說出了自己的感受。

近年來(lái)，騰沖市公安局以五合派出所為試點(diǎn)，推行“五民工作法”，構(gòu)建警民共同體，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，轄區(qū)矛盾糾紛由高峰期2014年的386起下降至135起，下降65%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)警情、刑事案件下降和命案“零發(fā)案”，為全市公安新時(shí)代社會(huì)基層治理提供了成功的樣本。

強(qiáng)民基　硬化群眾基石

“目前，五合派出所可指揮依靠的群眾隊(duì)伍達(dá)11支916人。”在強(qiáng)化群眾組織和群防群治隊(duì)伍上，五合派出所把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理全過程，在全鄉(xiāng)探索設(shè)立25個(gè)“村莊管理委員會(huì)”，組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展綜治維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)了自治組織全覆蓋。調(diào)整充實(shí)保安、治保會(huì)、內(nèi)保組織“三保”人員，設(shè)立綜治網(wǎng)格人員和發(fā)展義務(wù)協(xié)助民警等，實(shí)現(xiàn)了群防群治隊(duì)伍全覆蓋。聘請(qǐng)老干部為“美麗五合大講堂”法制宣講員，選聘“法律明白人”，設(shè)立法制中心戶等，實(shí)現(xiàn)了宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋。

聚民力　強(qiáng)化自治創(chuàng)新

“2018年來(lái)，全鄉(xiāng)執(zhí)行村約寨規(guī)30余人次，有效凈化了民風(fēng)民俗。”在凝聚群眾的智慧力量上，五合派出所以“村莊管理委員會(huì)”為依托，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂椤⒚袼缀腿罕婈P(guān)心關(guān)注的問題，制定出通俗易懂、便于操作的《村約寨規(guī)》，實(shí)現(xiàn)了“三治”有機(jī)銜接。聘請(qǐng)五合籍和曾在五合工作過的34名民警掛鉤聯(lián)系各村組，在回鄉(xiāng)工作日中深入開展法治宣傳教育、矛盾疏導(dǎo)化解、情報(bào)信息收集等工作的同時(shí)，還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜型茏鹬匦湃蔚睦宵h員、離退休老干部、致富能手等“鄉(xiāng)賢”，參與村民議事、糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人員穩(wěn)控等工作，推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)了村民的自我管理、自我服務(wù)和自我提高。

止民爭(zhēng)　消除矛盾風(fēng)險(xiǎn)

“2018年來(lái)，管委會(huì)共調(diào)處化解糾紛86起。”在化解消除矛盾風(fēng)險(xiǎn)上，五合派出所先讓管委會(huì)調(diào)解各村寨的矛盾糾紛，如果調(diào)解三次不成功才能向上一級(jí)申請(qǐng)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村”。為成功化解矛盾糾紛，成立形成了民間調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、治安調(diào)解 “四位一體”的矛盾化解合力。同時(shí)民警還發(fā)揮主體作用，轉(zhuǎn)換身份角色，消除人民群眾的誤會(huì)，解答人民群眾的疑問，解決人民群眾的切實(shí)困難，把矛盾化解在基層。五年來(lái)，全鄉(xiāng)共排查掌控各類矛盾糾紛1012起、化解991起。及時(shí)調(diào)處勞資糾紛60余起，協(xié)調(diào)兌付農(nóng)民工工資1200余萬(wàn)元。

保民安　凈化治安環(huán)境

“在每年一度的潑水節(jié)上，全鄉(xiāng)群防群治隊(duì)伍200余人次投入安保。”在提高打擊防控和群眾安全感上，五合派出所首先建立了包含5個(gè)派出所2個(gè)交警中隊(duì)的南部警區(qū)等警務(wù)協(xié)作機(jī)制，在轄區(qū)交通要道設(shè)立封控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)、兩層防控，打擊防控跨區(qū)域違法犯罪。其次以全鄉(xiāng)311個(gè)視頻監(jiān)控探頭、移動(dòng)社區(qū)警務(wù)、人像比對(duì)系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)為支撐，提高防控信息化、智能化水平的同時(shí)，組建治保會(huì)、企業(yè)保安組成的聯(lián)合巡防小組，對(duì)集鎮(zhèn)街面、建設(shè)工地等實(shí)時(shí)開展巡邏防控和蹲點(diǎn)布控，推動(dòng)治安共治，實(shí)現(xiàn)了“安全就地保障”。

順民意 優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)

“2018年以來(lái)，為群眾辦結(jié)‘最多跑一次’事項(xiàng)167件，‘不跑路’事項(xiàng)123件，辦理網(wǎng)上戶籍業(yè)務(wù)43份。”在推動(dòng)警務(wù)“零距離”服務(wù)群眾上，五合派出所在象山、整頂兩個(gè)集市設(shè)立中心警務(wù)室，采取駐點(diǎn)值守、上門服務(wù)、巡回巡查、集中辦公“四種警務(wù)模式”，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面服務(wù)群眾的同時(shí)，還打造了13個(gè)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)，讓群眾在“家門口”就可辦事；還依托網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的微信群，打造宣傳、調(diào)解、服務(wù)“三微警務(wù)”，“全天候”服務(wù)群眾，提升了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。