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    隆陽區(qū)“三結(jié)合”探索機構(gòu)編制管理新方式

    2019-06-05 16:24 保山日報 張 維

    2018年以來,隆陽區(qū)創(chuàng)新工作思路,積極開展機構(gòu)編制事項評估探索實踐,通過系統(tǒng)評估全面了解和掌握各部門機構(gòu)運轉(zhuǎn)、職責(zé)履行和機構(gòu)編制管理情況,在優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置、提高機構(gòu)編制執(zhí)行水平、促進政府效能建設(shè)方面取得了積極成效。

    堅持事前申請與事后問效評估結(jié)合。根據(jù)單位機構(gòu)編制運行的特點和規(guī)律,針對性開展機構(gòu)編制申請事項評估和機構(gòu)編制運行情況評估。申請事項評估重點對各單位申請的合法性、合理性進行“點對點”式的事前評估,主要包括法律法規(guī)依據(jù)、文件依據(jù)、設(shè)置或調(diào)整必要性和可行性、職能職責(zé)變化情況、其他地方同類型機構(gòu)設(shè)置調(diào)整情況、編制核定和人員配備情況等7項指標(biāo)。機構(gòu)編制運行情況評估重點對機構(gòu)編制的調(diào)整事項進行“面對面”式的效果評估,側(cè)重對“三定”規(guī)定是否執(zhí)行到位、機構(gòu)設(shè)置運行是否規(guī)范、內(nèi)設(shè)機構(gòu)是否合理、編制核定是否與職責(zé)相適應(yīng)、人員崗位分配是否合理、相關(guān)部門及社會認可度、內(nèi)部管理制度是否完善、是否存在違反規(guī)定行為等8個指標(biāo)進行實效性評估。

    堅持自查自評與專業(yè)評估相結(jié)合。在機構(gòu)編制評估工作中,先由各單位進行自查自評,從提高機構(gòu)編制管理效能、盤活部門自身的機構(gòu)編制資源入手,積極根據(jù)自身職能職責(zé)的增加減少、強化弱化而適時對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置作出調(diào)整。在部門自評的基礎(chǔ)上,由機構(gòu)編制部門組織人員進行專項評估,采取實地評估、社會調(diào)查等方式,通過聽取評估對象情況介紹、查閱資料、征求意見、走訪、測評或問卷等方式,對被評估部門履職情況及成效等進行綜合評估。

    堅持評估結(jié)果運用與規(guī)范機構(gòu)編制管理結(jié)合??茖W(xué)的機構(gòu)編制評估有效促進了重點領(lǐng)域改革推進,在本次黨政機構(gòu)改革中,通過評估準(zhǔn)確掌握了涉改部門劃轉(zhuǎn)職能所在股室,鎖定了需要轉(zhuǎn)隸的工作人員。有效厘清了4個事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能,確保了行使行政職能事業(yè)單位改革順利推進。同時,將機構(gòu)編制評估結(jié)果作為推進空編集中管理的依據(jù),用活編制使用通知單、人員出入編報告登記、機構(gòu)編制管理證等3項制度,及時收回36個行政空編和49個事業(yè)空編,保障了本輪機構(gòu)改革新組建部門用編?!?/p>

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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