“搬遷是手段，脫貧是目的。”易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一場(chǎng)硬戰(zhàn)。隨著易地扶貧搬遷任務(wù)進(jìn)入收尾階段，我市及時(shí)把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持工作上來(lái)，始終秉承“易地”初心，堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂(lè)業(yè)并重、搬遷與脫貧并進(jìn)，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)推進(jìn)。

我市納入國(guó)家“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃的建檔立卡搬遷任務(wù)為72169人，計(jì)劃4年內(nèi)完成，其中：2016年度任務(wù)37209人，2017年度任務(wù)22753人，2018年度任務(wù)12061人。截至2019年5月底，全市共建成223個(gè)安置點(diǎn)，“十三五”建檔立卡搬遷任務(wù)72169人安置房開(kāi)工率100%、竣工率100%、入住率100%、舊房拆除率73.14%，全市搬遷12755戶(hù)、54603人實(shí)現(xiàn)脫貧，易地扶貧搬遷工作取得階段性成效,探索出了一條符合保山實(shí)際的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持路子。

易地搬遷，三分在建設(shè)，七分在后續(xù)。易地扶貧搬遷是否成功，不僅要看房子有沒(méi)有蓋起來(lái)，貧困戶(hù)有沒(méi)有搬進(jìn)去，更要看搬遷群眾的錢(qián)袋子有沒(méi)有鼓起來(lái)。按照《保山市產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，我市立足安置區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，依托“一縣一業(yè)”和“十個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范園”項(xiàng)目，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”“合作社+農(nóng)戶(hù)”等新模式發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，并因戶(hù)因人施策，大力扶持小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊和小買(mǎi)賣(mài)“四小產(chǎn)業(yè)”，探索資產(chǎn)收益扶貧，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。截至目前，全市投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金27957.3萬(wàn)元，探索建立了“母豬寄養(yǎng)”“仔豬（母牛）賒養(yǎng)”“仔豬托養(yǎng)”“荷花灣模式”“十里荷花”“三綁雙帶四贏”“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”和肉牛養(yǎng)殖“一貸二保三補(bǔ)貼”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，為貧困戶(hù)提供了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脫貧保障，帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、與農(nóng)戶(hù)間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制新型經(jīng)營(yíng)主體5342家，其中農(nóng)民合作社達(dá)3076個(gè),龍頭企業(yè)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)42997戶(hù)178883人。

對(duì)于進(jìn)入城鎮(zhèn)的易地搬遷群眾來(lái)說(shuō)，要在城鎮(zhèn)穩(wěn)得住，最根本的就是就業(yè)。針對(duì)搬遷群眾生計(jì)方式非農(nóng)化轉(zhuǎn)變的實(shí)際，我市按照“以崗定搬、以業(yè)定遷”的工作思路，因戶(hù)施策，為所有集中安置點(diǎn)都編制了就業(yè)計(jì)劃，基本做到建檔立卡搬遷戶(hù)實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)的目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，強(qiáng)力推進(jìn)搬遷勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，逐戶(hù)建立培訓(xùn)檔案，不斷提升就業(yè)技能。結(jié)合保山工貿(mào)園區(qū)和“園中園”建設(shè)，在勞動(dòng)力集中區(qū)域引入企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體因地制宜建設(shè)就業(yè)扶貧車(chē)間，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，增加工資性收入。截至目前，全市開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)18.55萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)建檔立卡貧困農(nóng)村勞動(dòng)力2.83萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位幫扶就業(yè)1425人，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1204人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)1791人，轉(zhuǎn)移到上海就業(yè)212人，省外累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)17.67萬(wàn)人次；共開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3.06萬(wàn)個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位4212個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人。

易地搬遷群眾有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，進(jìn)入城鎮(zhèn)的則由農(nóng)民變身成為拿工資的工人，“住得穩(wěn)”的問(wèn)題都得到了解決，但要想住得好，配套的公共服務(wù)設(shè)施還需跟上。對(duì)此，我市聚焦公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保搬遷群眾公平享受公共資源和社會(huì)福利。教育醫(yī)療方面，在安置點(diǎn)設(shè)立衛(wèi)生室、擴(kuò)建學(xué)校幼兒園，讓搬遷學(xué)生享受就近免費(fèi)入學(xué)的待遇和公平公正的招生政策，保障搬遷戶(hù)就醫(yī)就學(xué)需求；公共服務(wù)方面，修建了村文化活動(dòng)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心等場(chǎng)所223個(gè)，有條件的地方還開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源共享，遷入?yún)^(qū)公共服務(wù)水平顯著提升；基礎(chǔ)設(shè)施方面，統(tǒng)籌整合以工代賑資金和各類(lèi)涉農(nóng)資金，大力推進(jìn)搬遷戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為后續(xù)脫貧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，結(jié)合安置點(diǎn)實(shí)際實(shí)行村民自治，制定村規(guī)民約，選舉產(chǎn)生安置小區(qū)片長(zhǎng)、樓長(zhǎng)棟長(zhǎng)、物業(yè)管理、治安調(diào)解員，成立老年協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、紅白理事會(huì)等組織，加強(qiáng)對(duì)搬遷群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、生產(chǎn)、生活等方面的管理服務(wù)，消除搬遷群眾后顧之憂(yōu)。

成績(jī)來(lái)之不易，任務(wù)更加艱巨，唯有繼續(xù)攻堅(jiān)克難方能取得勝利。今后一段時(shí)間，我市將針對(duì)不同安置方式和安置地區(qū)類(lèi)型面臨的不同問(wèn)題，因地制宜加大后續(xù)扶持力度，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)融入等各項(xiàng)工作，大力提升搬遷群眾的獲得感和安全感，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧，讓易地扶貧搬遷工程經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。