2018年度項(xiàng)目績效自評報(bào)告

（社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)）

一、項(xiàng)目基本情況

2018年，在市委、市政府及省委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的全面指導(dǎo)下，全市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆四次全會(huì)精神，加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理，運(yùn)用社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化手段，實(shí)現(xiàn)共同參與社會(huì)建設(shè)、共同參與社會(huì)治理、共同享有治理成果，努力展現(xiàn)新時(shí)代保山政法工作新作為?？傮w評價(jià)等級為優(yōu)。

二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于2019年財(cái)政支出績效評價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔2019〕107號）要求，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一是成立保山市委政法委績效自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出績效自評工作的開展；二是召開績效自評工作專題會(huì)議，明確分工，把握績效自評標(biāo)準(zhǔn)和要求，對列入自評的項(xiàng)目進(jìn)行梳理確定績效自評項(xiàng)目，開展績效自評工作并編寫項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告，報(bào)送市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室審核把關(guān)；三是明確任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保項(xiàng)目績效自評嚴(yán)格按照工作方案有序進(jìn)行；四是認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料，深入客觀進(jìn)行分析評價(jià)，在各項(xiàng)目分工自評的基礎(chǔ)上統(tǒng)一分類匯總，高質(zhì)量地完成項(xiàng)目績效自評工作。

三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

（一）項(xiàng)目資金情況

1．項(xiàng)目資金到位情況。

預(yù)算安排資金380萬元，實(shí)際到位資金301.4萬元。沒有到位資金一是由市財(cái)政收回指標(biāo)66萬元下達(dá)五縣（市、區(qū)），用于開展社會(huì)治安綜合治理工作，二是年底被財(cái)政收回12.6萬元。

2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

市級財(cái)政核撥社會(huì)治安綜合治理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)301.40萬元。

3．項(xiàng)目資金管理情況。

嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度開展工作，資金的支付有完整的審批程序和手續(xù)，資金的使用符合部門預(yù)算批復(fù)的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成100%

（1）2018年市委政法委著力于堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)政法工作，制定并下發(fā)了《中共保山市委政法委員會(huì)2018年工作要點(diǎn)》，將多項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化分解到各地各部門。市委為了全面落實(shí)綜治責(zé)任制，成立檢查考核組對5個(gè)縣（市、區(qū)）、4個(gè)實(shí)體化管理園區(qū)和76個(gè)市直單位2018年綜治工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查考核結(jié)果由市委、市政府統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）著力于主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。全年圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、創(chuàng)建國家禁毒示范城市、深化社會(huì)體制和司法體制改革、“雪亮工程”建設(shè)、“陽光片區(qū)”建設(shè)、群眾安全感滿意度、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作召開會(huì)議17次、督查檢查25次，促進(jìn)工作落地落實(shí)。全市調(diào)處矛盾糾紛4094件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)99.2%。省級33件督辦矛盾問題中，已化解11件，正在穩(wěn)控22件；市級49件督辦矛盾問題中，已化解21件，正在穩(wěn)控28件。強(qiáng)化情報(bào)信息收集和研判預(yù)警，落實(shí)每月情報(bào)信息研判分析制度，年內(nèi)，全市共召集140次研判會(huì)議和30余次矛盾問題專題會(huì)議。

2．效益指標(biāo)完成100%

2018年社會(huì)治安綜合治理著力于創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安保山建設(shè)。一是全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。年內(nèi)，圓滿完成黨的十九屆二中、三中全會(huì)、全國全省“兩會(huì)”、上合組織青島峰會(huì)、南博會(huì)、G20峰會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安保維穩(wěn)工作。在2018年云南省群眾安全感滿意度調(diào)查中，保山市群眾滿意率達(dá)96.48%，在全省16個(gè)州市中排名第一；二是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。成立專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)召開全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委部署要求，明確工作重點(diǎn)，分析研判工作中存在的不足，研究部署把專項(xiàng)斗爭推向深入；三是不斷推動(dòng)禁毒人民戰(zhàn)爭向縱深發(fā)展。年內(nèi)完成市、縣兩級禁毒辦由公安機(jī)關(guān)調(diào)整到同級黨委政法委實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，市、縣、鄉(xiāng)三級禁毒辦掛牌成立；四是及時(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好“三同步”，不斷提升應(yīng)急處置的能力。推進(jìn)政法機(jī)關(guān)和律師團(tuán)體共同做好律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，我市“2+3”信訪矛盾工作模式受到各級肯定；五是加快推進(jìn)綜治中心和“雪亮工程”建設(shè)。以綜治中心、“雪亮工程”建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定。2018年，我市被確定為全國“雪亮工程”建設(shè)重點(diǎn)支持城市，獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金2800萬元，經(jīng)過前期調(diào)研論證，保山市“雪亮工程”建設(shè)指導(dǎo)意見已經(jīng)制發(fā)。市級“雪亮工程”建設(shè)項(xiàng)目完成規(guī)劃、科研論證、立項(xiàng)等工作，目前項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在年底前建成并發(fā)揮作用；六是“陽光片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。陽光片區(qū)規(guī)劃占地面積3771畝，項(xiàng)目估算投資50億元，涉及武警保山支隊(duì)及機(jī)動(dòng)三支隊(duì)、保山市拘留所、保山市看守所等16個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，保山政法機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)的基層基礎(chǔ)條件將會(huì)得到較大的改善和提升。

3．滿意度指標(biāo)完成100%

“保山市榮獲 2018 年度云南省群眾安全感和執(zhí)法滿意度測評兩項(xiàng)第一”。1 月 9 日，省委政法委發(fā)布《2018年度云南省群眾安全感滿意度調(diào)查結(jié)果》，保山市以 96.48%的綜合滿意率和 96.67%的執(zhí)法滿意度勇奪全省群眾安全感和執(zhí)法滿意度雙冠。保山市群眾安全感滿意度測評連續(xù) 6 年位居全省前列，連續(xù) 7 年獲得全省綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）先進(jìn)市，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局更加和諧穩(wěn)定。

四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

無

五、績效自評結(jié)果

該項(xiàng)目的設(shè)立是根據(jù)全市政法工作需要，維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定；創(chuàng)新治理方式，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局；深化改革創(chuàng)新，有效提升執(zhí)法司法公信力；統(tǒng)籌推進(jìn)平安保山建設(shè)、法治保山建設(shè)、政法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

按要求及時(shí)公開本單位2018年財(cái)政支出績效評價(jià)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。在以后的工作中切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí)，推動(dòng)績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合，加大評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開的力度。

七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完善相關(guān)制度。制定了適合本單位預(yù)算績效管理的相關(guān)制度，預(yù)算績效管理的工作計(jì)劃，按規(guī)定編制中長期規(guī)劃績效目標(biāo)、部門整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。對項(xiàng)目預(yù)算資金進(jìn)行績效跟蹤，扎實(shí)開展預(yù)算績效自評工作。三是規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照財(cái)政局有關(guān)規(guī)定與我委財(cái)務(wù)規(guī)定規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。四是健全項(xiàng)目管理責(zé)任制。不斷增強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，加大對項(xiàng)目的跟蹤管理力度，努力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

社會(huì)治安綜合治理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用取得一定成績，同時(shí)也有不足之處，一是管理不夠規(guī)范；二是制度管理有待加強(qiáng)，與項(xiàng)目精細(xì)化管理要求存在差距；三是少數(shù)指標(biāo)落實(shí)不到位，與項(xiàng)目規(guī)定存在一定差距。針對存在的問題，我委將采取扎實(shí)有效的措施，開展好社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步提高平安保山建設(shè)整體水平。一是嚴(yán)格按照社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)使用管理辦法加強(qiáng)對社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)的管理以及運(yùn)行過程中的監(jiān)督，努力圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)人民的安全感、幸福感、獲得感。二是加大跟蹤管理力度，督促項(xiàng)目按期完成目標(biāo)任務(wù)。三是進(jìn)一步健全項(xiàng)目管理責(zé)任制，強(qiáng)化實(shí)施主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力。

八、其他需說明的問題

無

2018年項(xiàng)目績效自評表（社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)）.xls

中共保山市委政法委員會(huì)

2019年6月13日