仲夏時(shí)節(jié)的龍陵，一場(chǎng)大雨將大山澆洗得蒼翠凝碧。“昨夜下雨了，河道可能會(huì)堵，我得去看看。”天還沒(méi)亮，龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)河尾寨村民周永側(cè)便出門(mén)了。他是寨里的“民間河長(zhǎng)”（巡河員），風(fēng)雨無(wú)阻地每天巡查鎮(zhèn)安玉帶河一次，看到河里漂浮的垃圾就撈起送到垃圾收集點(diǎn)。

在妻子眼里，周永側(cè)“對(duì)玉帶河比對(duì)自家地里的莊稼還上心。”每天醒來(lái)的第一件事，就是把河道巡查一遍，將垃圾清理干凈。在龍陵縣共有3000余名民間“河長(zhǎng)”“山長(zhǎng)”“路長(zhǎng)（街長(zhǎng)）”，其中生態(tài)護(hù)林員604人、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員179人、水庫(kù)及河渠巡查員200余人、保潔員及市場(chǎng)管理員2000余人。他們清晨一身露水、晴天一身汗水、雨天一身泥水，呵護(hù)著一方綠水青山。

龍陵縣按照屬地管理原則，實(shí)行河長(zhǎng)、山長(zhǎng)、路長(zhǎng)分級(jí)管理、分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)，做到“一河（山）一長(zhǎng)、一山（路、街）一策”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)“三長(zhǎng)”全覆蓋。從縣、鄉(xiāng)、村3個(gè)層面將全縣轄區(qū)河流、水庫(kù)、山林、公路、集鎮(zhèn)主要街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行管理責(zé)任劃分，由縣、鄉(xiāng)、村主要黨政領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任總河長(zhǎng)、總山長(zhǎng)，副總河（山、路）長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織為河、山、路管理的責(zé)任主體，村、組設(shè)專(zhuān)管員。同時(shí)，積極發(fā)揮廣大群眾的作用，用好用活社會(huì)力量，在建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)“三長(zhǎng)”制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸觸角，從民間招聘了一批黨員“三長(zhǎng)”、巾幗“三長(zhǎng)”，形成了政府“三長(zhǎng)”與民間“三長(zhǎng)”的“雙三長(zhǎng)”模式。

民間“三長(zhǎng)”在履行河、山、路（街）治理監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)宣傳職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)傳遞百姓呼聲、溝通信息、建言獻(xiàn)策，架起了政府與群眾之間的溝通橋梁，改變了“政府干，群眾看”的局面。

實(shí)行雙“三長(zhǎng)”制以來(lái)，龍陵縣基本做到全縣河、山、路（街道）每天有人巡、有人管，巡后有記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有處置，人居環(huán)境得到改善，百姓獲得感大幅提升。

象達(dá)鎮(zhèn)在“三長(zhǎng)”治理“河、山、路”中，以“黨建+網(wǎng)絡(luò)化管理”促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。以鎮(zhèn)黨委為核心、政府機(jī)關(guān)黨支部為基礎(chǔ)、黨小組為載體，劃分為四大網(wǎng)格，把非黨群眾編進(jìn)網(wǎng)格，對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理，納入“三長(zhǎng)”制，定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定目標(biāo)、定時(shí)限，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，合力推進(jìn)人居環(huán)境治理。

同時(shí)還以考評(píng)推動(dòng)工作落實(shí)，實(shí)行黨員管理積分制，將黨員在護(hù)河、護(hù)山、護(hù)路（街道）中的表現(xiàn)和成效納入積分制管理，每年評(píng)選優(yōu)秀黨員、最美河、山、路長(zhǎng)10名，引導(dǎo)黨員對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超。建立“三長(zhǎng)”任期考核機(jī)制，將“三長(zhǎng)”制執(zhí)行情況作為鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建述職評(píng)議、離任審計(jì)的重要內(nèi)容，倒逼黨建責(zé)任制落實(shí)。建立完善日常督察機(jī)制，配合相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)干部履職情況和河、山、路治理狀況進(jìn)行定期督查和明察暗訪(fǎng)，對(duì)履職不到位的進(jìn)行約談或效能問(wèn)責(zé)，對(duì)盡職盡責(zé)的給予表?yè)P(yáng)。

鎮(zhèn)安鎮(zhèn)小田壩社區(qū)黨總支建立了護(hù)河護(hù)山先鋒崗，設(shè)置志愿監(jiān)督崗、勸導(dǎo)教育崗、義務(wù)巡河巡山崗，每個(gè)崗位有3名人員履行職責(zé)；對(duì)河道專(zhuān)管員、護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展護(hù)河護(hù)山教育勸導(dǎo)、協(xié)助村級(jí)河長(zhǎng)（山長(zhǎng)）開(kāi)展巡河巡山等。劃分了黨員河道、山林、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，亮崗履職。借助每月“主題黨日+”活動(dòng)，組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)、突擊隊(duì)開(kāi)展巡河護(hù)河巡山護(hù)山及搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。把護(hù)河護(hù)山納入村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)全體村民皆河長(zhǎng)、山長(zhǎng)，河長(zhǎng)山長(zhǎng)制促進(jìn)了“河山長(zhǎng)治”。

“我的鄉(xiāng)村我的家，我的河山我守護(hù)。”如今，龍陵縣3000余名民間“三長(zhǎng)”共同守護(hù)著域內(nèi)的江河、山川、干道，既是“警長(zhǎng)”“保安”，又是“保姆”“醫(yī)生”，用心血和汗水書(shū)寫(xiě)著綠水青山就是金山銀山的新篇章?！?/p>