唱響改革最強(qiáng)音 共譜“四合”新篇章

——寫在保山市國(guó)稅地稅征管體制改革一周年之際

2018年7月5日，國(guó)家稅務(wù)總局保山市稅務(wù)局掛牌成立。

2018年7月20日，保山市5個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)新稅務(wù)局集中統(tǒng)一掛牌，標(biāo)志著保山國(guó)稅地稅征管體制改革首場(chǎng)主攻戰(zhàn)圓滿收官。

2018年10月25日，保山市5個(gè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式，各崗位人員全部就位。至此，全市“三定”暫行規(guī)定全部落實(shí)到位，第二場(chǎng)主攻戰(zhàn)圓滿收官。

365天的風(fēng)雨兼程，365天的砥礪奮進(jìn)，保山市稅務(wù)部門踏上波瀾壯闊的國(guó)稅地稅征管體制改革之路，奔赴一場(chǎng)具有里程碑意義的歷史性變革。

以“事合”為基，邁出堅(jiān)實(shí)步伐

提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利的服務(wù)，是改革的重要落腳點(diǎn)。一年來(lái)，保山市稅務(wù)部門始終遵循“機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行”工作理念，減少辦稅業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)10個(gè)、提速發(fā)票領(lǐng)用幅度65%、合理簡(jiǎn)并減少納稅人申報(bào)次數(shù)65134戶次、整合全市16個(gè)辦稅大廳為10個(gè)、實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一套資料辦”“主稅附加稅一次辦”，在各個(gè)辦稅服務(wù)廳配置自助辦稅設(shè)配40多套（非24小時(shí)自助辦稅設(shè)備）、在全市辦稅大廳配置了10臺(tái)24小時(shí)自助辦稅設(shè)施，全面提升了辦稅服務(wù)水平。

同時(shí)，從規(guī)范需求管理，問(wèn)題解答、難題研究、操作規(guī)范等方面明確團(tuán)隊(duì)與職能部門的職責(zé)。加強(qiáng)金三信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。按照金稅三期并庫(kù)工作統(tǒng)一安排，做好金三系統(tǒng)運(yùn)維工作，確保金稅三期稅收業(yè)務(wù)的連續(xù)性和完整性。從業(yè)務(wù)、流程、數(shù)據(jù)、運(yùn)維等方面開展全面整合，積極打造一體化稅收核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)全員分崗位培訓(xùn)，建立了一批分類崗位的師資和能手。加強(qiáng)自然人稅收管理系統(tǒng)運(yùn)用。推進(jìn)納稅人扣繳客戶端、APP、Web端、稅務(wù)端四個(gè)端的應(yīng)用工作，對(duì)自然人稅收管理系統(tǒng)從登記、認(rèn)定、申報(bào)、征收、查詢統(tǒng)計(jì)等方面，結(jié)合自然人繳費(fèi)人稅收征管特點(diǎn)，建立自然人稅收征管制度體系。從部門職責(zé)、團(tuán)隊(duì)建立、制度規(guī)范、操作應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理等方面建立與自然人管稅（費(fèi)）治理相適應(yīng)的征管制度體系。同時(shí)，加強(qiáng)自然人稅（費(fèi)）數(shù)據(jù)治理，按照業(yè)務(wù)邏輯內(nèi)在關(guān)系，從數(shù)據(jù)生成、采集、傳送、存儲(chǔ)、加工、分析、應(yīng)用等方面實(shí)施數(shù)據(jù)治理工作，研究探索信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管理的新模式。

以“人合”為柱，共繪合美華章

這一年里，保山市稅務(wù)部門做好班子配備、機(jī)構(gòu)整合、干部任用、人員安排、人事檔案接收管理、人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合等工作，積極發(fā)揮各層級(jí)、各年齡段干部?jī)?yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)能力互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互補(bǔ)，做到人崗相適、人盡其才。

2018年9月，保山市各級(jí)稅務(wù)局全部完成黨委改設(shè)工作。10月26日，召開機(jī)關(guān)全體黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共國(guó)家稅務(wù)總局保山市稅務(wù)局第一屆機(jī)關(guān)委員會(huì)和機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)。截至2019年6月21日，黨委班子成員通過(guò)參加基層黨組民主生活會(huì)、黨組織生活會(huì)、黨委（組）中心組學(xué)習(xí)、講黨課、召開干部座談會(huì)等形式，共參加指導(dǎo)基層學(xué)習(xí)教育活動(dòng)72次；支部聯(lián)合開展活動(dòng)14次; 與市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)系協(xié)調(diào)黨建工作5次；開展主題黨日活動(dòng)90次；成立減稅降費(fèi)“黨員先鋒隊(duì)”“巾幗建功隊(duì)”“青年先鋒隊(duì)”和減稅辦臨時(shí)黨支部，確保黨的建設(shè)和減稅降費(fèi)雙推進(jìn)、雙落實(shí)。

同時(shí)，圍繞改革任務(wù)落實(shí)和遵規(guī)守紀(jì)情況開展紀(jì)律檢查、“糾四風(fēng) 強(qiáng)紀(jì)律”專項(xiàng)整治和明察暗訪，并有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)干部職工的法紀(jì)和理想信念教育，不斷增強(qiáng)干部職工的廉潔意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，讓干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。用嚴(yán)格的紀(jì)律戒尺帶好隊(duì)伍、收好稅。

以“力合”為面，夯實(shí)工作成果

一年來(lái)，保山市稅務(wù)部門工作上合力、行動(dòng)上合拍，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革、稅收工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。個(gè)稅改革、落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免、深化增值稅改革、社保費(fèi)降率四場(chǎng)戰(zhàn)役全面打響、協(xié)同推進(jìn)、疊加發(fā)力，2019年減稅降費(fèi)工作進(jìn)入關(guān)鍵攻堅(jiān)期。保山稅務(wù)部門提升政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將減稅降費(fèi)工作向縱深推動(dòng)。

政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面鋪開。保山稅務(wù)部門全面開展三輪輔導(dǎo)培訓(xùn)，力求覆蓋面達(dá)100%。第一輪，內(nèi)部對(duì)辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)11場(chǎng)242人次，做到100%全員培訓(xùn)；對(duì)外開展了4000余戶一般納稅人的宣傳輔導(dǎo)。第二輪，宣傳輔導(dǎo)小微企業(yè)納稅人5.73萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)100%的宣傳輔導(dǎo)面。第三輪，實(shí)施個(gè)性化培訓(xùn)輔導(dǎo)1.36萬(wàn)戶次的納稅人。增值稅改革平穩(wěn)落地，實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)減負(fù)。開票軟件全面升級(jí)到位，為納稅人開好票奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ); “報(bào)好稅”穩(wěn)步展開，對(duì)全市增值稅一般納稅人新版報(bào)表填寫培訓(xùn)全覆蓋，納稅人申報(bào)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控有序開展。開展大調(diào)研大走訪活動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。走訪民營(yíng)企業(yè)95戶，收集并解決民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題37個(gè)、意見(jiàn)建議19條。召開座談會(huì)9場(chǎng)，共有115位民營(yíng)企業(yè)代表參加，收集并解決民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題56個(gè)、意見(jiàn)建議23條。抓宣傳滴灌，亮點(diǎn)凸顯。保山市稅務(wù)部門在深入開展第28個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)中始終緊扣“落實(shí)減稅降費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題內(nèi)涵，在宣傳的實(shí)效上往深里走、往實(shí)處宣，在與納稅人、繳費(fèi)人深度互動(dòng)宣傳中彰顯宣傳月品牌效應(yīng)，緊貼實(shí)際，緊貼特色，緊貼納稅人，突出宣傳納稅人和繳費(fèi)人在享受減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的新體驗(yàn)、減稅降費(fèi)在促進(jìn)和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境中新動(dòng)能、在落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策中新舉措，在宣傳方式上更加注重融媒體釋放正向宣傳效能，在宣傳創(chuàng)新上更加注重地域特色，在宣傳內(nèi)容上更加注重聚焦主題內(nèi)涵。開展了“稅收口岸行”，減稅降費(fèi)進(jìn)村寨，民族節(jié)日話減稅，公交車、騎行隊(duì)流動(dòng)宣傳，減稅降費(fèi)大型文藝匯演等形式多樣的宣傳活動(dòng)，制作了減稅降費(fèi)宣傳MV創(chuàng)意短視頻、公益廣告等，“滴灌式全覆蓋”宣傳在全市掀起了減稅降費(fèi)政策學(xué)習(xí)的熱潮，將減稅降費(fèi)紅包實(shí)實(shí)在在落入納稅人和繳費(fèi)人的包囊。加強(qiáng)納稅人學(xué)堂建設(shè)。改革以來(lái)共培訓(xùn)納稅人99場(chǎng)次，培訓(xùn)納稅人10249人次；推廣12366知識(shí)庫(kù)的運(yùn)用，2018年納稅人累計(jì)使用知識(shí)庫(kù)查詢3504人次。

以“心合”為魂，詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，有一大批舍小我、顧大局的“正”轉(zhuǎn)“副”的稅務(wù)干部們，以個(gè)人的犧牲換取了改革的迅速推進(jìn)，以個(gè)人的奉獻(xiàn)保障者改革去奪取最后的勝利。

“我和段其助局長(zhǎng)認(rèn)識(shí)多年，彼此欣賞與尊重，只要能把工作干好，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)局長(zhǎng)，我們都無(wú)條件支持，無(wú)條件擁護(hù)。不管位置如何變，心中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)不會(huì)變。”原昌寧縣國(guó)稅局長(zhǎng)肖韻楚如此表態(tài)， 機(jī)構(gòu)改革后，肖韻楚和段其助亦如多年朋友般默契。兩人相互補(bǔ)位，互相支撐，無(wú)論大事小事，都有商有量，共進(jìn)共退。在兩人的影響帶動(dòng)下，兩支隊(duì)伍心往一處想，勁往一處使，合心合力將掛牌準(zhǔn)備工作落實(shí)落細(xì)，沒(méi)有出現(xiàn)任何紕漏，也沒(méi)有發(fā)生任何不愉快。保山稅務(wù)部門還有很多由“正”轉(zhuǎn)“副”的稅務(wù)干部們，他們甘當(dāng)配角的精神追求，不計(jì)得失的境界風(fēng)骨，感染著每一位改革的參與者和實(shí)踐者。

此外，保山市稅務(wù)部門持續(xù)發(fā)揮群團(tuán)組織作用，開展了傳唱《中國(guó)稅務(wù)之歌》、知識(shí)競(jìng)答、趣味體育等工會(huì)活動(dòng)豐富干部職工精神文化生活，積極推進(jìn)“云嶺先鋒”志愿服務(wù)，先后組織黨員參加了“創(chuàng)建文明城市爭(zhēng)做文明市民”“蘭城志愿我先行  服務(wù)社會(huì)獻(xiàn)愛(ài)心”等志愿活動(dòng)。“以雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)為載體，開展黨建+扶貧品牌創(chuàng)建，推動(dòng)黨組織和黨員干部深入定點(diǎn)扶貧掛聯(lián)點(diǎn)開展“轉(zhuǎn)走訪”工作，與掛鉤扶貧點(diǎn)開展聯(lián)建共建暨“自強(qiáng)﹒誠(chéng)信﹒感恩”主題黨日活動(dòng)，共辦“堅(jiān)定信念跟黨走，攜手共建新上廟”主題晚會(huì)，凝聚起全力推進(jìn)改革的合力。全系統(tǒng)共掛鉤聯(lián)系37個(gè)貧困村、2927戶貧困戶，選派駐村扶貧工作隊(duì)員51人，直接投入資金398.74萬(wàn)元、協(xié)調(diào)投入資金40余萬(wàn)元做好精準(zhǔn)幫扶。目前，各掛聯(lián)村正逐步實(shí)現(xiàn)脫貧出列。

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆起航；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。改革一年來(lái)取得的成績(jī)令人自豪，也催人奮進(jìn)，在國(guó)稅地稅征管在國(guó)稅地稅征管體制改革周年之際，保山市稅務(wù)部門站在浩蕩勃發(fā)的新的歷史起點(diǎn)上，激情滿懷、信心滿滿,將以“逢山開路、遇水搭橋”的精神和“爬坡過(guò)坎、滾石上山”的勁頭，努力推動(dòng)稅務(wù)工作邁上新臺(tái)階，奮力譜寫保山稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!