市民在東湖公園散步 　

“遠(yuǎn)看山有色，近聽水無聲。春去花還在，人來鳥不驚。”這本是唐代詩人王維描寫畫的一首古詩，近日記者在騰沖市采訪時，偶然看到來自杭州的游客李先生在騰沖市東湖公園念起了這首詩，他說，雖然這詩是描寫畫的，但他覺得騰沖市就如詩中描寫的畫一樣，山水有色，人鳥和諧，美艷驚人。

地處世界公認(rèn)黃金氣候生態(tài)帶內(nèi)的騰沖，被譽為是“最適宜人類居住的地方之一”。巍巍高黎貢，悠悠大盈江，山清水秀，峰奇溪清。它擁有著豐富的森林覆蓋率和負(fù)氧離子，空氣質(zhì)量全年優(yōu)良，具有得天獨厚的環(huán)境和旅游資源優(yōu)勢。近年來，為了全面加快提升縣城建設(shè)的質(zhì)量和水平，彰顯城市魅力，提升縣城品位，完善縣城功能，騰沖市按照相關(guān)部署要求，以完善城市功能、優(yōu)化投資環(huán)境、改善人居環(huán)境為重點，舉全市之力爭創(chuàng)“美麗縣城”，將其作為騰沖市加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展、打造“世界健康生活目的地”的重要支撐，以及提升城市功能、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要載體，一副秀美如斯的新畫卷正在騰沖大地鋪展開來。

科學(xué)規(guī)劃布局美

綠水青山，藍(lán)天白云，花鳥為鄰，這是大多數(shù)人對美麗城市的向往。騰沖市圍繞著“世界健康生活目的地，現(xiàn)代公園城市”的城市發(fā)展定位，將“美麗縣城”創(chuàng)建范圍確定為以現(xiàn)狀建成區(qū)為主，北至環(huán)城路，東至金源路、東湖、小西壩子，南至下綺羅，西至來鳳山及寶峰山山腳。

在“美麗縣城”建設(shè)的57項三級指標(biāo)任務(wù)中，經(jīng)過認(rèn)真自核自評，騰沖市目前已基本達(dá)標(biāo)34項。針對指標(biāo)體系中存在的短板和不足，騰沖市把“美麗縣城”建設(shè)工作擺在突出位置，形成了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，“美麗縣城”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部專職抓、市級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、牽頭單位和責(zé)任單位具體抓落實的工作格局，并堅持做好城區(qū)規(guī)劃和項目安排，在城市功能基本完善的基礎(chǔ)上，著力提升城市個性與特色，開展城市美學(xué)研究，挖掘城市特色，提升城市美感。

由專業(yè)機構(gòu)（浙大規(guī)劃院）進(jìn)行了《騰沖市“美麗縣城”建設(shè)實施方案》編制，并修改完成審定稿。根據(jù)“云南省‘美麗縣城’建設(shè)指標(biāo)體系”，梳理匯總了騰沖市“美麗縣城”建設(shè)支撐項目表。項目建設(shè)內(nèi)容包括3大類21個板塊68個子項目，3大類分別為干凈類、宜居類和特色類，其中干凈類包括城市公廁、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)改造等8個板塊17個子項目，宜居類包括路網(wǎng)建設(shè)、停車設(shè)施、供水設(shè)施、信息設(shè)施、社會民生等10個板塊45個子項目，特色類包括風(fēng)貌提升、主題街區(qū)、歷史文化等3個板塊6個子項目。建設(shè)期為3年，總投資68.39億元，實施項目68項，其中：2019年計劃投資34.76億元，2020年計劃投資29.02億元，2021年計劃投資4.62億元。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建“美麗縣城”工作進(jìn)行專門安排部署，多次開展專題調(diào)研，召開會議專題研究創(chuàng)建工作和項目規(guī)劃，并于2019年3月31日召開了全市創(chuàng)建工作啟動會。同時，不斷完善推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)的財稅、科技、人才、用地、投融資、環(huán)境保護(hù)、社會保障等體制機制，對貸款安排、財政補貼、用地保障、人員保障、管理服務(wù)等予以優(yōu)先確保，為“美麗縣城”建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。設(shè)置指揮部辦公室，從相關(guān)職能部門抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干專職到指揮部辦工作，組織成員單位對云南省下發(fā)的《評選辦法》《資金管理辦法》進(jìn)行討論修改和意見建議反饋。從2019年4月開始，指揮部專人專班、掛圖作戰(zhàn)、倒排時間、按月調(diào)度，全面組織、協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)工作。

環(huán)境提升生態(tài)美

公園城市是人類詩意的“棲居地”。

漫步東湖公園，頗具江南風(fēng)情的小橋流水、亭臺樓閣錯落有致，一步一景別具特色，一棟近20米高的“鳳儀樓”尤其引人注目，據(jù)介紹，2016年啟動的東湖建設(shè)項目，融合了《莊子·秋水》中“筑巢引鳳”之意：“鳳凰，非梧桐不棲，非練實不食，非醴不飲”。公園里的民俗文化展覽館、六角亭、回廊、小石橋等景觀都結(jié)合騰沖獨特的地理氣候文化環(huán)境，以尊重物種多樣性為前提，以保護(hù)和完善自然生態(tài)環(huán)境為主導(dǎo)，擴充完善相應(yīng)的休閑空間。而這些，僅僅是騰沖新景的一面，如今或者未來的騰沖，風(fēng)景名勝格局不再只是火山、熱?；蚴莵眸P山。

“‘現(xiàn)代公園城市’是我們的定位目標(biāo)，既能彰顯騰沖獨特的風(fēng)貌特色，也是人居環(huán)境與自然環(huán)境有機融合的風(fēng)貌典范，能反映出騰沖區(qū)別于其他城市的美麗獨特性。將公園城市作為長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，反映在近期行動上，就是添綠、增綠，構(gòu)筑公園體系，提檔升級改造現(xiàn)有的公園品質(zhì)和構(gòu)筑公園網(wǎng)絡(luò)。”騰沖市“美麗縣城”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，“我們以現(xiàn)階段的‘城市公園化’推進(jìn)遠(yuǎn)期的‘現(xiàn)代公園城市’建設(shè)，并作為近期‘美麗縣城’建設(shè)的行動抓手，最終落腳到不斷提升城市美感、品位和市民的幸福感上。”

騰沖市目前共有城市公園21個，已形成了東有東湖，西有來鳳山，南有植物園，北有騰越文化廣場、璦琿公園的城市公園體系格局，公園服務(wù)半徑（500米內(nèi)）覆蓋率達(dá)86.14%，人均公園綠地面積達(dá)11.59平方米。按照創(chuàng)建要求，東湖、騰越文化廣場已達(dá)到各縣城至少建成1個面積5公頃以上綜合公園目標(biāo)，目前正進(jìn)一步提升內(nèi)部功能設(shè)施。

在優(yōu)化公園空間布局、打造公園城市體系上，重點加大西山壩和老城南區(qū)公園建設(shè)力度，使空間布局均衡合理。在西山壩片區(qū)新建3處城市公園：騰沖市黨建公園、騰沖市南詔古城遺址公園、騰沖市西源公園，豐富西山壩新城的休閑、文化和主題等元素，完善公園景觀體系和綠地景觀系統(tǒng)，滿足市民的出行游憩需求，激發(fā)新城活力；老城區(qū)新建3處城市公園：綺羅湖公園、徐霞客公園、十里荷花公園（部分），并對東湖公園進(jìn)行提質(zhì)改造，打造具有本地文化景觀特色的城市綜合公園，逐步完善老城區(qū)的綠地景觀系統(tǒng)。

同時，重點推進(jìn)一河一路的整治提升。開展騰沖市大盈江流域綜合治理項目，實施大盈江騰越至北海段景觀改造，對騰沖市火山路綠化提質(zhì)改造，建設(shè)中央綠化帶和道路兩旁綠化，提質(zhì)改造機非隔離帶和人行道綠化，營造更多的“親水”空間環(huán)境。截至2018年，騰沖市城市已建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.93%，綠地率達(dá)38.37%，城市道路綠化普及率達(dá)96.43%，林蔭路推廣率達(dá)75.99%，城區(qū)及城市周邊河道綠化普及率達(dá)85.43%。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，綠化美化的總體要求、道路綠化、河道綠化、小區(qū)綠化、景觀美化等五項內(nèi)容都已達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)業(yè)增收生活美

盛夏，騰沖市界頭鎮(zhèn)迎來了一年中最好的季節(jié)，但確切一點說，如今的界頭鎮(zhèn)一年四季都擁有著豐收和鄉(xiāng)旅旺季。這里春有油菜花、夏有玫瑰、秋有萬壽菊，還有百年傳承的造紙技藝……玫瑰莊園、農(nóng)家樂、手抄古紙體驗館，由當(dāng)?shù)卮迕褡灾鲃?chuàng)辦經(jīng)營，外來游客絡(luò)繹不絕，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，群眾生活蒸蒸日上。

“萬壽菊是界頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的一項新興產(chǎn)業(yè)，也是騰沖發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的‘快班車’。2019年，界頭計劃種植萬壽菊3.5萬畝，較去年增加1.2萬畝，預(yù)計全年收購鮮花4.7萬噸，農(nóng)民實現(xiàn)賣花收入4700萬元。在萬壽菊成熟期到來之前，我們?nèi)鎲恿?個菊花收購點的收購工作，確保菊花適時采摘、及時收購，促進(jìn)群眾增收致富。”界頭鎮(zhèn)政府工作人員說。

“美麗縣城”的建設(shè)離不開堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)興旺是“美麗縣城”建設(shè)的持續(xù)動力。憑借著良好的自然生態(tài)資源基礎(chǔ)，在保持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，騰沖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐步向“健康食品、健康醫(yī)藥、健康運動、健康旅游”四大健康產(chǎn)業(yè)聚集，“多點開花、互促互進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正日益凸顯。

在健康食品方面，騰沖市萬畝萬壽菊、萬畝銀杏林、萬畝生態(tài)茶園等規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，有機蔬菜、茶葉、植物油等健康綠色食材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，入選全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范縣。健康醫(yī)藥方面，騰藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，引進(jìn)晨光生物、魅力漢道、騰壽仁德、羅瑞生物、新綠色藥業(yè)5戶生物制藥。健康運動方面，建成健身步道和騎行步道200公里，成功舉辦高黎貢超級山徑賽、騰馬、七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)、全國橋牌混合團(tuán)體公開賽等精品賽事活動，健康騰沖影響力不斷擴大。健康旅游方面，國家全域旅游示范區(qū)和國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，騰沖榮獲“2018中國避暑休閑百佳縣”第七名，入選“2018中國最美縣域榜單”。

在百年古鎮(zhèn)綺羅，規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)博物館、中醫(yī)講堂、中醫(yī)會館、中醫(yī)論壇、中醫(yī)名醫(yī)館、中醫(yī)民俗、五行巷、百草園為支持的中醫(yī)特色小鎮(zhèn)，大力開發(fā)中藥觀賞園、中藥采摘園和藥膳飲食服務(wù)。以“健康+”和“景區(qū)+”為導(dǎo)向，著力推進(jìn)旅游從傳統(tǒng)觀光向“戶外運動+旅游”“溫泉康體+旅游”“中醫(yī)養(yǎng)生+旅游”三大健康產(chǎn)業(yè)聚集。科學(xué)制定了全市溫泉資源發(fā)展規(guī)劃，推動溫泉旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，打造全國一流的中醫(yī)藥溫泉保健療養(yǎng)品牌。