讓“集中服務(wù)”發(fā)揮出最大“集約效應(yīng)”

—— 市政務(wù)服務(wù)管理局全力深化“放管服”工作  

群眾在市政務(wù)服務(wù)中心窗口接受便捷服務(wù) 　　7月29日，記者就如何進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)能力和水平，不斷提升和改善營(yíng)商環(huán)境，打通服務(wù)企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”，走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)管理局。

“為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事‘只進(jìn)一扇門(mén)’，我們進(jìn)一步加快規(guī)范化建設(shè)步伐，積極開(kāi)展集中式服務(wù)。”市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人介紹道。

如何營(yíng)造寬松舒適溫馨的群眾辦事環(huán)境？市政務(wù)服務(wù)管理局進(jìn)一步完善中心咨詢(xún)服務(wù)、辦事等候、自助服務(wù)、投訴受理、視頻監(jiān)控和休息等候等功能區(qū)域，設(shè)置明晰的引導(dǎo)及指示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。進(jìn)一步加強(qiáng)身份證讀卡器、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、智能觸摸查詢(xún)終端、自助辦理一體機(jī)、窗口顯示屏等智能化設(shè)施設(shè)備和辦事椅、休息椅、打印復(fù)印、飲水機(jī)、擦鞋機(jī)、急救包、老花鏡、圖書(shū)閱覽、手機(jī)充電站、輪椅等便民服務(wù)設(shè)施配備。同時(shí)，進(jìn)一步全面梳理各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共企業(yè)事業(yè)單位直接面向企業(yè)和群眾提供的行政職權(quán)、公共服務(wù)等具體辦理服務(wù)事項(xiàng)，并全部納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳集中辦理。各級(jí)中心還分類(lèi)設(shè)置企業(yè)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、投資審批、中介服務(wù)、公共資源交易等綜合服務(wù)窗口，讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。尤其將市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易登記、社保、醫(yī)保、就業(yè)、稅務(wù)、公安戶(hù)籍辦理等全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù)，在“集中服務(wù)”中實(shí)現(xiàn)“集約效應(yīng)”。

“隨著我市建設(shè)現(xiàn)代化大城市步伐的加快，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)，如何更好地吸引投資者和創(chuàng)業(yè)者到我市發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)‘雙贏’，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’就顯得尤為重要。”市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人接著介紹道。

如何實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”？我市各級(jí)圍繞行政許可、行政給付、行政處罰、行政確認(rèn)等行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)以及內(nèi)部審批事項(xiàng)等領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展梳理錄入，所錄入事項(xiàng)實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級(jí)的同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)保持名稱(chēng)、事項(xiàng)類(lèi)型、法律依據(jù)、基本編碼、申請(qǐng)材料、流程時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、聯(lián)系方式等要素的統(tǒng)一。進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)網(wǎng)上大廳欄目?jī)?nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)上辦理事項(xiàng)覆蓋度，統(tǒng)一全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理入口，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由實(shí)體向網(wǎng)上延伸。同時(shí)，全面提升網(wǎng)辦效率和成效，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)壓縮法定時(shí)限超過(guò)50%，在線預(yù)約90%以上，網(wǎng)上可辦率達(dá)75%以上，各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)上大廳互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)受理量不低于實(shí)體大廳窗口受理量1%以上。

“為企業(yè)和群眾辦事提供一個(gè)最便捷、低成本、高效率的平臺(tái)，讓辦事企業(yè)和群眾‘最多跑一次’是我們工作的出發(fā)地，也是我們服務(wù)的最終落腳點(diǎn)。”市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人由衷地說(shuō)道。

為讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，市級(jí)和5縣（市、區(qū)）210個(gè)政務(wù)服務(wù)職能部門(mén)、75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把共計(jì)11664項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)列入“最多跑一次”辦理事項(xiàng)清單，要求各級(jí)各部門(mén)按照公開(kāi)公示的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，向企業(yè)和群眾作出公開(kāi)承諾，全力為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)的“最多跑一次”服務(wù)，進(jìn)一步改善全市營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的投資者和創(chuàng)業(yè)者入駐保山，助力保山高質(zhì)量跨越發(fā)展。

“要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，除了優(yōu)化常規(guī)服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)解放思想，更新觀念，多想一些更便捷，更見(jiàn)實(shí)效的路子和招數(shù)。”市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人接著說(shuō)。

在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式創(chuàng)新中，市、區(qū)兩級(jí)建成全省首個(gè)24小時(shí)自助服務(wù)大廳，下班后群眾可通過(guò)身份證和人臉識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)入自行辦理業(yè)務(wù)，可以說(shuō)24小時(shí)全天候“不打烊”。積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用“保山政務(wù)服務(wù)”微信小程序，為群眾提供“指尖上”政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村基層延伸，實(shí)現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”。與此同時(shí)，狠抓項(xiàng)目進(jìn)駐與授權(quán)，全面推行項(xiàng)目代碼制，優(yōu)化項(xiàng)目在線審批、在線報(bào)備等流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”審批。著力推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”應(yīng)用，變“線下跑”為“掌上辦、指尖辦”。著力完善“12345”政務(wù)熱線平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)行“一號(hào)撥打、屬地接聽(tīng)、按責(zé)受理、強(qiáng)化協(xié)同”運(yùn)行模式。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中介超市的監(jiān)督管理，設(shè)置“中介超市”綜合服務(wù)窗口，為業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)和部門(mén)提供信息公開(kāi)、咨詢(xún)查詢(xún)、信譽(yù)推介、申請(qǐng)入駐、登記管理、競(jìng)爭(zhēng)選取、結(jié)果反饋、信息發(fā)布、簽約見(jiàn)證、合同管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、信用管理等服務(wù)，并全程跟蹤監(jiān)督并記錄履約情況、信用等級(jí)評(píng)價(jià)和服務(wù)質(zhì)量等運(yùn)行管理信息。

談及改善營(yíng)商環(huán)境當(dāng)前存在的問(wèn)題，市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)：“當(dāng)前，主要存在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、各縣（市、區(qū)）工作發(fā)展不平衡、少數(shù)部門(mén)認(rèn)識(shí)不到位以及公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在差距等困難和問(wèn)題。”

“只有加油站，沒(méi)有終點(diǎn)站！下一步，我們將在抓實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)、深化政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)、一門(mén)、一次’改革、推進(jìn)投資項(xiàng)目集中審批提速增效、調(diào)整優(yōu)化大廳服務(wù)窗口設(shè)置等方面著力，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，全力打通‘服務(wù)群眾最后一公里。’”著眼今后工作，市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人信心滿滿地說(shuō)道。